В настоящий момент существует большое количество органов, занимающихся проверками всевозможных организаций, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Регламентирует его функциональные обязанности положение № 322 от 30 июня 2005 года, утвержденное постановлением правительства Российской Федерации.

Несложно заметить, что для некоторых территорий Российской Федерации его функции берет на себя Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Их список можно найти в распоряжении Правительства РФ от 21августа 2006 года № 1156-р.

Кто должен подавать уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности

Решив открыть «свое дело», вы определились с тем, чем вы хотите заниматься. Далее вы решаете для себя вопрос ООО или ИП и как человек разумный, взвешивая все за и против, приходите к решению. В процессе оформления ИП вам присвоят код в зависимости от того вида деятельности, который вы выбрали. Вы можете проверить или определить код и самостоятельно по специальному Общероссийскому классификатору всех видов деятельности (ОКВЭД).

Это важный момент потому, что от него зависит, нужно ли вам будет подавать заявление о начале деятельности в Роспотребнадзор или в другие надзорные органы. Оформление не займет много времени. Или, например, вы уже не новичок и решили заняться новым видом деятельности. И в первом, и во втором случае вы понимаете, что определенный вид деятельности диктует ряд условий и норм, которые вы должны выполнить.

Кто именно и на каком основании должен подать уведомление

В 2008 году принят был Закон № 294-ФЗ, который отменил получение предпринимателями и юридическими лицами разрешения (до 2008 года определенные виды бизнеса невозможно было открыть без получения разрешения) и заменил его подачей уведомления о начале определенных видов деятельности.

Для этого был создан перечень услуг и работ. Вот некоторые из них: туристическая, транспортная, гостиничная деятельность, издательский бизнес, торговый, оказание бытовых услуг, полиграфия, текстиль и т. д. Полный их список можно найти в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года. № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584 об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Важно! Существуют несовпадения. Правительство систематизировало виды деятельности на основании закона. Поэтому отдельные их виды в перечень не попали. В этом случае уведомлять об осуществлении данной деятельности не требуется.

Сроки и форма подачи уведомления

Уведомление следует подавать по месту деятельности по окончании регистрации и постановки на налоговый учет, но до начало вашей деятельности (фактического начала выполнения работ или оказания вами услуг).

При этом если планируется несколько видов деятельности, то уведомления посылаются по каждому виду отдельно.

Существует определенная форма, которая считается обязательной:

• дата подачи;
• Ф. И. О.;
• организационно-правовая форма;
• название;
• фактические и юридические адреса.

Также прилагаются выписки из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет в налоговый орган.

Форма подается в 2-х экземплярах лично или по почте заказным письмом с описью и почтовым уведомлением. Одно уведомление с датой получения и отметкой о получении возвращается заявителю.

1 января 2011 года уведомление, подписанное электронной цифровой подписью можно отправлять в электронном виде. Днем подачи будет считаться день регистрации в системе электронного документооборота, о чем будет послано уведомление заявителю.

Также можно подать через государственный портал www.gosuslugi.ru или через сайт Роспотребнадзор. Он регистрирует полученное уведомление в реестре и размещает информацию на официальном сайте. Данные сведения являются открытыми и появятся в Интернете в течение 10 календарных дней.

Могут ли в приеме уведомления отказать

Роспотребнадзор может отказать в приеме уведомления о начале предпринимательской деятельности. Причины могут быть следующие:

• неправильно заполнена форма;
• не в тот орган направленно.

Важно! Все указанные сведения должны быть достоверны. Ошибки могут привести к штрафу и отказу в приеме уведомления.

О каких изменениях нужно сообщать в Роспотребнадзор

Организации и индивидуальные предприниматели должны уведомлять уполномоченный орган в случае:

• изменения адреса или фактического местонахождения для организации;
• реорганизация юридического лица;
• места жительства для индивидуального предпринимателя.

Заявление составляется в произвольной форме и направляется в течение 10 дней после внесения изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) Прилагаются к заявлению документы, подтверждающие факт внесения изменений. С 01.01.2011 года все сведения можно отправлять в электронном виде (ЭЦП).

Существуют ли штрафные санкции Роспотребнадзор

Если вы начнете свою деятельность без уведомления соответствующего органа, вас могут оштрафовать. Штраф, наложенный на индивидуального предпринимателя, варьируется в размере от 3 000 до 5 000 рублей. Организации от 10 000 до 20 000 рублей (часть 1 статья 19.7.5-1 КоАП РФ).

За недостоверные сведения вас могут наказать штрафом от 5 000 до 10 000 для ИП, от 20 000 до 30 000 для организации (часть 2 статья 19.7.5-1 КоАП РФ).

Штраф за то, что вы не сообщили об изменениях. В этом случае штраф для ИП – от 300 до 500 рублей и для организации от 3 000 до 5 000 рублей (статья 19.7 КоАП РФ).

Подведем итог и составим алгоритм действий в начале нашей предпринимательской деятельности:

• определяемся, каким видом деятельно мы хотим заниматься;
• ИП или ООО;
• находим соответствие кода нашей деятельности;
• находим наш код (торговля табачными изделиями);
• нужно уведомить Роспотребнадзор;
• составляем уведомление по форме и отвозим им его лично в 2-х экземплярах и дополнительным пакетом документов. Регистрируем, второй вариант с пометкой о регистрации забираем и храним вместе со всем пакетом наших документов. На всякий случай проверяем регистрацию на сайте Роспотребнадзор в течение 10 дней.

Вне зависимости от даты, когда была зарегистрирована предпринимательская деятельность, если она подпадает под перечень деятельности, которая подлежит процедуре получения разрешения, то собственники бизнеса обязаны составить и направить в соответствующее ведомство уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

В чем суть?

Уведомление должно подаваться в соответствующие органы по месту начала работ, а не по месту фактического расположения предприятия. В Приложении к Правилам (Постановление № 584) четко указаны виды деятельности, при начале которых обязательно составлять уведомление.

Следует помнить, что направленное уведомление совершенно не освобождает бизнесмена от выполнения всех предусмотренных действующим законодательством норм и правил, включая санитарные и пожарные требования. Кстати, уведомление предполагает, что предприниматель соблюдает все эти нормы.

В какой орган подается уведомление?

Естественно, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности следует подать в конкретный орган, а не просто послать в адрес местных властей или какой-либо контролирующий орган. Большая часть уведомлений подлежит направлению Роспотребнадзору, к примеру, при открытии ткацкого производства или начале розничной продажи в палатках или на рынке, при открытии гостиницы. А при открытии производства по изготовлению первичных средств пожаротушения, пожарного оборудования уведомление подается в МЧС. Если открывается производство по изготовлению кормов для животных, то уведомление подается в орган по ветеринарному надзору.

В некоторых территориальных единицах функцию Роспотребнадзора выполняет ФМБА.

Куда подавать документы?

В каждом регионе территориальные органы могут самостоятельно определять место подачи уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. На официальных сайтах органов всегда указаны адреса и контакты региональных отделений. Однако регламент Роструда предусматривает подачу документов непосредственно в ведомство.

Способы подачи уведомления

Уведомление в зависимости от вида деятельности может быть подано в региональное отделение соответствующего контролирующего органа лично руководителем, собственником, представителем юридического лица или ИП. На втором экземпляре документа принимающая сторона обязана проставить отметку о получении.

Документы могут быть пересланы почтой с обязательным оформлением бланка уведомления о вручении, которое и будет подтверждением передачи документов. Можно передать электронным способом при наличии ЭЦП, уведомление о получении будет также в электронном формате.

Также представлена возможность подавать уведомления через многофункциональный центр, специалисты которого выдают расписку о получении документов.

Форма документа

Образец уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности представлен в Приложении № 2 к Постановлению № 584.

В обязательном порядке уведомление должно содержать следующие сведения:

• название контролирующего ведомства;
• дата и место составления;
• данные о том, кто подает уведомление, данные предприятия или ИП;
• адрес фактического местонахождения производства или осуществления деятельности;
• виды деятельности, услуг, работ, которые должны быть внесены в уведомление в полном соответствии с Правилами;
• с какой даты начнется деятельность.

В конце уведомления проставляется должность уполномоченного на подписание лица, его подпись, ФИО с расшифровкой, проставляется печать, при ее наличии.

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности едина абсолютно для всех.

В документе можно указать сразу несколько видов и несколько адресов, по которым будет начата предпринимательская деятельность, при условии, что они относятся к одному ведомству как по виду деятельности, так и по месту нахождения.

Что следует приложить к уведомлению

Помимо составленного уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в ведомство придется предоставить дополнительные документы:

• копию выписки из ЕГРЮЛ;
• копию выписки о постановке на налоговый учет.

О каких изменениях следует уведомить уполномоченный орган

Юридическое лицо и ИП обязаны уведомить уполномоченный орган об изменениях следующих сведений о себе:

• если изменился юридический адрес или место проживания ИП;
• в случае изменения фактического адреса осуществления деятельности;
• если началась реорганизация предприятия.

На протяжении 10 дней, как внесены изменения в правоустанавливающие документы, юрлицо или ИП обязаны направить письмо контролирующему органу. Документ пишется произвольно, также необходимо приложить копии бумаг, которые подтвердят информацию, изложенную в уведомлении.

Для чего и куда вносится информация

Фактически уведомление заменяет разрешение или согласование на начало деятельности. Подавая документ, бизнесмен подтверждает, что, к примеру, торговое или производственное помещение полностью соответствует требованиям, предъявляемым к конкретному виду деятельности. Надзорный орган не вправе требовать от предпринимателя получения разрешительных документов, если бизнесмен вовремя направил уведомление.

Все полученные сведения заносятся в реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, который является общедоступным и публичным.

В каких случаях могут отказать в приеме документов и какая ответственность за неподачу уведомления

Надзорные органы вправе отказать предпринимателю в принятии уведомления только в 2 случаях:

• если форма документа не была соблюдена;
• документ направлен не в тот орган.

Следует помнить, что за неподачу уведомления предусмотрена админответственность в виде штрафа до 5 000 рублей. Если в документе указаны недостоверные факты, которые были выявлены, то штраф будет уже больше 5 000 руб. и может достигать 10 тысяч.

Если гражданин или организация планирует выполнять работы или услуги в качестве предпринимательской деятельности, государство должно об этом знать.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Уведомление направляется в отделение по месту фактической деятельности предприятия и охватывает все виды товаров и услуг, которыми занимается гражданин.

Законодательная база

Федеральным законом №294 от 2008 года установлены правила получения разрешения на уведомление об открытии своего дела или юридического лица.

Существует 2 основных нюанса, которые обязаны учитывать граждане:

• если вид деятельность подпадает под перечисленные в законе, необходимо уведомить Роспотребнадзор;
• даже когда уведомления подано, гражданин обязан соблюдать требования и нормы законодательства (например, СЭС).

Кому нужно подавать

Согласно Постановлению №584 Правительства РФ от 2009 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые собираются продавать товары или услуги, обязаны подавать уведомление. Главным органом, который контролирует документы граждан, является Роспотребнадзор.

Кого требуется извещать

Уведомление подается в территориальное отделение по фактическому месту деятельности. Там, где располагается основной офис компании, должно поступить уведомление в исполнительные органы. Существуют регламенты ФМБА, Роспотребнадхора, Ростехнадхора и Ространснадзора.

Все территориальные органы, которые могут принять уведомление, перечислены на следующих сайтах:

• ФМБА страны;

Роструд выпустил регламент, который разрешил физическим и юридическим лицам направлять уведомление онлайн через сайт организации rostrud.ru .

Форма уведомления и скачать бланк

Граждане имеют право указать несколько адресов и видов деятельности. По каждому адресу можно ставить разные виды предпринимательства.

Стандартными вариантами являются:

Например, Роспотребнадзор выпустил разъяснения, где разрешил подавать одно уведомление в любой исполнительный орган.

Однако законодательством этот процесс не установлен, на практике гражданина могут обязать заплатить административный штраф. Если человек не хочет выяснять отношения с исполнительными органами, рекомендуется сразу отправить несколько уведомлений.

Как правильно заполнить и его образец

Постановлением правительства №584 установлена форма Приложения, которую должны заполнить предприниматели.

Основными данными при заполнении являются:

• полное название органа, в которое гражданин отправляет документ;
• дата оформления уведомления полностью;
• ФИО гражданина, который передает документ, ИНН, ОГРН, и любые другие реквизиты предпринимателя;
• полный адрес фактического осуществления деятельности;
• все виды деятельности и услуги, которые планирует предоставлять гражданин (при оформлении требуется учесть Приложение №1 к Постановлению №548);
• перечислить все коды ОКУН или ОКВЭД (это требование не является обязательным, но рекомендуется вписать значения для более быстрого принятия документа);
• время, с которого гражданин планирует предоставлять товары или услуги населению.

Уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор необходимо подписать лично ИП или представителем с заверенной доверенностью. В конце вписывают ФИО полностью, ставят подпись и печать (если есть).

В какие сроки

Роспотребнадзор не установил конкретного срока уведомления для предпринимателей. Законодательством установлено, что время уведомления о регистрации нового предпринимателя является сроком между первым рабочим днем и временем продажи товаров или услуг потребителям.

Федеральным законом №294 установлен процесс передачи документов в исполнительные органы. Правилами установлено, что требования распространяются на любые виды предпринимательской деятельности, в том числе розничную и оптовую торговли, ресторанный и гостиничный бизнес, сферы транспортных, санитарных и бытовых услуг.

Способы подачи

Существует 4 способа передать уведомление:

• лично подойти в выбранное отделение;
• отправить письмо почтой с описью вложения и уведомлением о получении;
• если есть цифровая подпись, то на официальном сайте электронным документом;
• обратившись в Многофункциональный центр, который перенаправит документ в исполнительный орган.

Уведомление заполняется в 2 экземплярах. Специалист проставит подпись на обоих документах, один достанется исполнительному органу, а второй остается у предпринимателя и может быть затребован налоговой.

Если человек выбрал отправить уведомление онлайн, он получит подтверждение об оформлении в личном кабинете. Госпошлина за передачу документа не взимается. Законодательством не установлены требования о направлении дополнительных бумаг.

Существует несколько распространенных причин отказа в приеме документа:

• заявитель предоставляет уведомление, которое не соответствует законодательным нормам. Каждый документ проверяется в соответствии с актуальными нормами, если бумага заполнена неправильно, то гражданина придет письмо с отказом и способами исправить ошибки. Подавать повторное уведомление можно любое количество раз;
• если предприниматель предоставляет правильно заполненное заявление в отделение Роспотребнадзора, которое находится в другом регионе или городе. Если предприниматель решает перенести главный офис в другой субъект России, он обязан оповестить об этом исполнительные органы. В противном случае вся информация будет поступать по старому адресу, а за задержку в предоставлении информации будет предъявлен штраф.

Как внести изменения

Федеральным законом №294 было установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны в кратчайшие сроки уведомлять исполнительные органы об изменениях.

Существует 3 ситуации, когда гражданин обязан отправить дополнительное заявление в Роспотребнадзор об изменениях:

1. Место нахождения предприятия или фактического предоставления товаров или услуг покупателям изменилось.
2. Индивидуальный предприниматель меняет место жительства или осуществления деятельности (другие документы также обновляются).
3. Юридическое лицо находится в стадии реорганизации.

У гражданина есть 10 календарных дней на предоставление изменений в исполнительный орган. Требуется выбрать отделение, где проходила первичная регистрация предприятия.

Заявление подается в произвольной форме, в конце прикладываются копии документов, подтверждающие внесение изменений. Если у гражданина есть электронная подпись, онлайн заявление подтверждается цифровой подписью и отправляется в отделение.

Штраф

Гражданин обязан выполнять требования законодательства, в противном случае будет административная ответственность:

Граждане обязаны не только вовремя предоставить документы, но и проверить указанные данные. За предоставление фальшивых сведений также предусмотрена административная ответственность. Штраф возрастает в несколько раз в зависимости от региона и начинается от 10 тысяч рублей.

Предприниматели обязаны вовремя уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности. Процедура является простой и быстрой, если следовать букве закона и выполнять все обязанности.

Налоговый орган может в любой момент проверить предпринимателя, поэтому избежать административного наказания не получится.

Приложение N 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.04.2010 N 245, от 26.12.2011 N 1132)

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

_____________________________________ (отметка о регистрации уведомления в уполномоченном органе) В _________________________________________________________________________ (указывается наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), в который представляется уведомление) УВЕДОМЛЕНИЕ о начале осуществления предпринимательской деятельности от " " 20 г. ___________________________________________________________________________ (указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фам.
юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя) в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности: _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы ___________________________________________________________________________ (услуги) по перечню работ и услуг в составе отдельных видов ___________________________________________________________________________ предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых ___________________________________________________________________________ юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление) с " " 20 г.
подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям. _________________________ _______________________ _________________________ (наименование должности (подпись руководителя (инициалы, фамилия руководителя юридического лица, руководителя юридического лица) лица, представляющего юридического лица, интересы юридического лица, представляющего лица, индивидуального интересы юридического предпринимателя) лица, индивидуального предпринимателя) М.П.

Источник — Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (с изменениями и дополнениями на 2013 год)

blank-obrazets.ru

	Образец уведомления для индивидуальных предпринимателей о начале… Место фактического осуществления деятельности: 161320, Тотемский р-н, п. Советский, ул. Ленина, д. 1		О проверке заполнения уведомления о начале осуществления отдельных…
	Образец заполнения формы уведомления о начале осуществления предпринимательской… …		Кто обязан сдать уведомление о начале предпринимательской деятельности Уведомление о начале предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор, в Ространснадзор надо сдать заранее
	Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности В управление государственного автодорожного надзора по Оренбургской области фснст		Руководителю Управления Роспотребнадзора по Курганской области Прошу внести изменение в ранее выданное уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
	Образец …		Образец …
			У ведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности Инн), основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи…

Все бланки и формы на filling-form.ru Заполнение бланков

filling-form.ru

Подать уведомление должны организации и ИП, которые планируют осуществлять виды деятельности, перечисленные в законе № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. (закон «О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля»). Дополняет этот федеральный закон еще Постановление Правительства № 584 от 16.07.2009 г. Мы, как и всегда, советуем найти эти документы и внимательно ознакомиться с их положениями. В приложении №2 к последнему документу есть форма уведомления. Документ составляется в двух экземплярах.

Полные перечни видов деятельности, о которых нужно уведомлять государство, перечислены в указанных выше документах. Обратите внимание: они не полностью совпадают! Фактически перечень Постановления конкретизирует перечень закона.

Например , об оказании гостиничных услуг или услуг по ремонту и покраске обуви нужно уведомить Роспотребнадзор, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом – орган субъекта РФ, занимающийся жилищным надзором, при производстве низковольтного оборудования – Росстандарт, средств индивидуальной защиты – Роструд, пожарно-технической продукции – МЧС, при осуществлении перевозок разного характера – Ространснадзор.

Уведомление нужно подать до осуществления видов деятельности, указанных в нормативных актах, но после регистрации ИП. Если вы собираетесь заниматься сразу несколькими видами деятельности, требующими уведомления разных госорганов, то уведомить нужно каждый из них! В дальнейшем при изменении фактического/юридического адреса ООО или места жительства ИП, реорганизации юрлица новую информацию также нужно донести до контролирующих госорганов. На это дается срок в 10 дней с момента записи об изменении в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Что будет, если не отправить уведомление? Вам грозят штрафные санкции в соответствии КоАП. За неподачу уведомления ИП может быть оштрафован на сумму от 3 до 5 тыс. руб., юрлицо – от 10 до 20 тыс. руб., за недостоверные сведения в уведомлении штраф уже будет больше: 5-10 тыс. руб. для ИП и 20-30 тыс. руб. для ООО. Непредставление информации об изменениях влечет штраф до 500 рублей для предпринимателей и 3-5 тыс. руб. для организаций.

Скачать форму уведомления о начале предпринимательской деятельности вы можете ниже:

Скачать бланк формы (в формате Word)

Документы на сайте Как зарабатывать.ру всегда актуальны, но лучше перепроверить актуальность в сервисе «Консультант Плюс».

Внимание! Если заметили ошибку или неактуальность документа, сообщите в комментариях.

kakzarabativat.ru

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. от 01.07.2011) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» организации и ИП обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется в уполномоченный орган после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе строго до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Форма и правила представления уведомления утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Уведомления подаются только теми предпринимателями, кто осуществляет виды деятельности, указанные в соответствующем перечне.

Посмотреть:
Перечень работ и услуг, о начале осуществления которых представляется уведомление .

Скачать:

1. Бланк уведомления о начале осуществления отдельных видов деятельности .

2. Правила представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности .

Проверить правильность заполнения уведомления можно через специальный сервис: egov.rospotrebnadzor.ru

oformleniebiznesa.ru

Кто и куда должен подавать уведомление

До 2008 года невозможно было зарегистрировать деятельность без предварительно полученного разрешения органов власти. После утверждения 294-ФЗ, направленного на защиту бизнеса, обязательство получения разрешений было отменено. На смену пришло требование уведомлять органы контроля о старте деятельности. Основным из них является федеральная служба по надзору прав потребителя и благополучия человека в России – Роспотребнадзор.

Основными функциями службы является контроль над обеспечением санитарно-эпидемиологических норм, контроль соблюдения законодательства в области потребительского рынка, отстаивание интересов покупателей.

Новоиспечённый предприниматель обязан подать сведения контролирующим организациям до начала осуществления заявленного вида деятельности, т. е. до момента получения дохода.

К перечню работ и услуг, имеющих обязательство уведомления Роспотребнадзора, относятся, например:

• торговля в розницу;
• общественное питание;
• бытовые услуги населению;
• изготовление хлеба, молочных, кондитерских изделий;
• туристические агентства;
• изготовление упаковочных материалов;
• издательство и полиграфия;
• изготовление товаров из текстиля, одежды, обуви;
• направления, связанные с вычислительной техникой и информатикой.

Полный список ОКВЭД содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации №584 от 16.07.2009г. Направленное уведомление не освобождает от исполнения норм и требований закона. Нередки случаи, когда в планы бизнесмена входит охват сразу нескольких сфер деятельности, тем самым возникает обязанность уведомления ответственных контролирующих органов.

Приём уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности ведётся представленными госорганами:

Функции Роспотренадзора в некоторых субъектах страны, возложены на Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА).

Нужно ИП регистрироваться в Роспотребнадзоре, только если код ОКВЭД фактически осуществляемой деятельности присутствует в перечне Постановления. Если код ОКВЭД, указанный при регистрации, закреплён перечнем, но предприниматель не ведёт фактически бизнес в этом направлении, регистрация ИП в Роспотребнадзоре не осуществляется.

Порядок уведомления Роспотребнадзора

Чтобы уведомить орган надзора о старте функционирования бизнеса, необходимо составить бланк заявления в 2-х экземплярах для контролирующего органа и передать одним из способов:

• при личном посещении;
• через почту – составить заказное письмо, приложив опись содержимого и извещение о получении;
• при помощи Многофункциональных центров (МФЦ);
• направив заявление, заверенное электронно-цифровой подписью (ЭЦП), на Портале Госуслуг. Важно отметить, что не у всех пользователей Портала есть возможность подтверждения подлинности документов ЭЦП. Создать простую форму подписи возможно через личный кабинет, но с её помощью разрешается лишь просматривать документы. Заверить заявления необходимо квалифицированной ЭЦП, которая выдаётся уполномоченными организациями на съёмном носителе.

Помимо бланка заявления, требуется предоставить следующие документы для Роспотребнадзора: копии свидетельств ИНН, о государственной регистрации в качестве ИП. Полученное заявление регистрируется сотрудниками ведомства (с проставлением даты и порядкового номера). В дату принятия второй экземпляр возвращается предпринимателю. Если было направлено электронное обращение, ИП тем же днём получит сообщение, подтверждающее получение. Помимо первоначального уведомления о начале деятельности, ИП обязан сообщить о появлении изменений в уведомлении о начале деятельности органу надзора, например, при смене адреса (фактического или юридического). Информация предоставляется не позднее 10 дней от даты внесения изменений (с приложением документов-оснований).

Если информация отсутствует в уполномоченном органе к моменту начала функционирования бизнеса, это является нарушением законодательства РФ, предприниматель понесёт административную ответственность. Наказанием станут санкции: штраф от 3 000 до 5 000 рублей. Начинающим предпринимателям необходимо помнить о важности регистрации и другими органами государственной власти: Пенсионном Фонде России, Фонде Социального Страхования, органах статистики.

Предприниматель несёт ответственность за достоверность предоставленных сведений. Если доказано, что информация недостоверна, на ИП налагается штраф размером 5 000 – 10 000 рублей. Если после санкций правильные сведения также подаются с нарушением установленных сроков, штраф составит 500 рублей.

Как правильно заполнить образец уведомления Роспотребнадзора

Бланк уведомления является унифицированной, утверждённой законодательством формой уведомления. Обращения в свободной форме не принимаются. Исключением выступает заявление о внесении изменений в уведомление о регистрации: образец не регламентирован, обращение оформляется в произвольном формате.

Ниже представлена форма бланка для заполнения:

Необходимо указать следующую информацию:

• реквизиты: полное наименование (ФИО), ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
• название органа исполнительной власти (без сокращений), который уведомляется – подразумевается территориальное представительство. Если есть сомнения в правильности названия, рекомендуется обратиться к сайту контролирующего органа;
• адрес фактического ведения указанной деятельности;
• вид бизнеса и сопутствующие работы (код ОКВЭД или УКУН);
• дата старта функционирования бизнеса по заявленному адресу;
• дата, подпись.

Указание нескольких направлений бизнеса и адресов регламентируется условиями:

1. При отнесении всех указанных направлений и адресов к одному органу надзора (по территориальному признаку) допустимо указывать всю информацию в одном бланке.
2. Обязательно направление нескольких уведомлений в разные ведомства при условии, что виды деятельности контролируются несколькими органами.

Обращение отклоняется контролирующим органом при некорректном заполнении (ошибки указания вида деятельности, наименования органа власти, проч.) или неверно выбранного органа власти (несоответствие по территориальному признаку либо зоны ответственности). При электронном способе подачи заявления, в личном кабинете будет отображена информация, содержащая мотивированные причины отказа. Для регистрации потребуется исправить указанные недостатки и повторно отправить заявление. При личном посещении сотрудники службы вовремя укажут на ошибки.

Перед заполнением бланка стоит уточнить наличие изменений, так, последние дополнения введены в действие в марте 2017 года. Плата за подачу сведений и проверку документов не взимается.

Знания порядков и правил регистрации в органах контроля за деятельностью, обеспечить предпринимателю спокойствие при работе, защитит от незапланированных трат на штрафы, сэкономит время и деньги на судебные разбирательства. Поэтому при выборе сферы бизнеса, необходимо ознакомиться с требованиями государства, проверить, подпадает ли выбранный ОКВЭД под обязательный контроль Роспотребнадзора.

tvoeip.ru

Уведомление Роспотребнадзора о начале предпринимательской деятельности (образец)

Упомянутые Правила утверждены в целях реализации закона «О защите прав юридических лиц и ИП …» от 26.12.2008 № 294.

Схема направления таких уведомлений заключается в следующем:

1. Оформление заявителем уведомления в 2 экземплярах и предоставление их в уполномоченный орган путем:
   • личного обращения;
   • направления по почте заказным письмом с описью вложения и извещением о вручении;
   • направления цифрового образа документа, заверенного электронно-цифровой подписью заявителя, через портал «Госуслуги» (п. 7 Правил)
   • представления 1 экз. документа на бумажном носителе в многофункциональный центр (МФЦ).
2. Регистрация полученных экземпляров уведомления должностным лицом с проставлением даты и регистрационного номера. В день принятия 2-й зарегистрированный экземпляр документа должен быть направлен заявителю (п. 9 Правил). При получении уполномоченным органом заявления в виде цифрового образа заявителю в тот же день направляется электронная форма — подтверждение получения с электронно-цифровой подписью уполномоченного органа. При подаче уведомления через в МФЦ должностное лицо последнего формирует электронный образ документа и направляет его за своей цифровой подписью в уполномоченный орган, а на бумажном экземпляре заявителя ставится отметка о приеме.

Образец унифицированного уведомления Роспотребнадзора можно скачать по этой ссылке.

О других функциях Роспотребнадзора можно узнать из статьи Чем занимается Роспотребнадзор - основные функции.

Уведомление Роспотребнадзора об изменениях

Организации или ИП в письменной форме обязаны сообщить в уполномоченный орган, осуществивший регистрацию уведомления, следующее:

• данные о смене адреса нахождения организации и (или) адреса фактического ведения деятельности;
• данные о смене адреса жительства ИП и (или) адреса фактического ведения деятельности;
• данные о реорганизации юрлица (п. 10 Правил).

Информация об указанных преобразованиях должна быть предоставлена в течение 10 дней с даты внесения таких изменений. В данном случае направляемое заявление составляется в свободной форме. К нему должен быть приложен комплект документов (копии), подтверждающих внесенные изменения.

Также направить информацию можно в электронном виде через портал «Госуслуги». Электронный документ должен быть заверен цифровой подписью заявителя (п. 11 Правил).

Таким образом, уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности должно осуществляться в обязательном порядке организациями и ИП, будущая предпринимательская деятельность которых включена в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 список работ и услуг. Унифицированный бланк уведомления о начале деятельности содержится в Правилах (приложение № 2).

В каких случаях нужно подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности? Многие направления деятельности, которыми занят малый бизнес, находятся под дополнительным контролем государственных органов. Здесь имеются в виду неналоговые надзорные службы, такие как Роспотребнадзор, Росздравнадзор, МЧС, Ространснадзор и другие…

Кто должен подавать уведомление

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности должны подавать только те индивидуальные предприниматели, которые начали реальный бизнес по из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 .

Перечень направлений бизнеса, в отношении которых надо подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, включает в себя:

• Услуги (гостиничные, бытовые, общественного питания, социальные, перевозка пассажиров и грузов, турагентств);
• Торговлю (розничную и оптовую);
• Производство (одежды, обуви, мебели, стройматериалов, продуктов питания и др.).

На первый взгляд кажется, что подавать уведомление надо практически для любой сферы бизнеса, но это не так. В перечне указаны конкретные коды ОКВЭД, о начале осуществления которых надо подавать заявление в надзорный орган.

Если вы просто указали при регистрации ИП эти коды ОКВЭД, но реально ими не занимаетесь, то уведомление о начале деятельности подавать не надо.

Сферы деятельности малого бизнеса разнообразны и контроль за ними осуществляют разные надзорные органы, уполномоченные на это нормативно-правовыми актами. В Постановлении Правительства № 584 не указано, куда именно подавать уведомление в разных ситуациях, поэтому советуем ориентироваться на нашу таблицу.

Государственный орган	Направление бизнеса
Роспотребнадзор	Услуги гостиничные, бытовые, общественного питания, турагентства
Роспотребнадзор	Торговля розничная и оптовая
Ространснадзор	Услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузов всеми видами транспорта
Роспотребнадзор	Производство текстильных материалов и швейных изделий, одежды, обуви, изделий из кожи, мебели, изделий из дерева, продуктов питания, тары и упаковки, средств индивидуальной защиты, стройматериалов
Роспотребнадзор	Издательская и полиграфическая деятельность, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники
МЧС России	Производство пожарно-технической продукции
Росстандарт	Производство низковольтного оборудования, эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений
	Социальные услуги
Орган по жилищному надзору	Услуги по управлению многоквартирными домами, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Ростехнадзор	Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов (4 класс опасности)
Орган по ветеринарному надзору	Производство готовых кормов для животных

Из этой таблицы хорошо понятна связь между сферой бизнеса и надзирающим за ней органом. Например, нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности при начале грузоперевозок? Нет, не нужно, потому что надзорным органом в этой сфере является Ространснадзор.

К сожалению, привести базу контактных данных территориальных подразделений всех надзорных органов в рамках нашей статьи нет возможности, поэтому ищите эти адреса на официальных сайтах соответствующих федеральных ведомств.

Форма уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности утверждена Постановлением Правительства от 16.07.2009 года № 584. По этой же форме сообщают о старте бизнеса и в другие инстанции. Представить документ можно лично, по почте или через портал госуслуг.

Пример заполненного уведомления о начале деятельности в Роспотребнадзор. Поставьте печать (если есть) и подпись.

Ответственность за неподачу уведомления

Что будет, если уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП не будет подано в срок или вообще не подано?

Для предпринимателей, которые в отношении административных санкций приравниваются к должностным лицам, установлена ответственность по статье 19.7.5-1 КоАП РФ:

• За непредставление – штраф от 3 до 5 тысяч рублей;
• За представление уведомления с недостоверными сведениями – от 5 до 10 тысяч рублей.

Однако этот вид правонарушения подпадает под действие статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок привлечения к ответственности не может превышать два месяца (а если дело рассматривается судом, то три месяца) со дня совершения. То есть, если магазин начал работать без подачи уведомления, и Роспотребнадор обнаружил этот факт позже, чем через два месяца, то привлечь к ответственности по статье 19.7.5-1 КоАП РФ уже нельзя.

Подобное дело рассматривалось Верховным Судом РФ (Постановление ВС РФ от 24 апреля 2013 г. N 56-АД13-4 есть в свободном доступе). Суд высшей инстанции отменил уже вынесенные судебные решения как раз по причине того, что срок привлечения магазина к ответственности истек.

Возникает вопрос — нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности (это же относится и к другим проверяющим), если срок привлечения к ответственности за это нарушение такой короткий, и штраф мало кому грозит? Да, нужно, и контролирующие органы добиваются выполнения этой обязанности от бизнесменов тоже через суд.

Кроме того, в деле, которое рассматривал Верховный Суд, в адрес магазина все-таки были вынесены решения судебных инстанций, обязывающие выплатить штраф. Если вы не хотите ввязываться в длительные судебные разбирательства, то проще просто подать уведомление вовремя.

Теперь вы знаете все, что нужно, про Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Читайте также о том, в первую очередь. Задавайте свои вопросы в комментариях (мы не тянем с ответом 😉) и подпишитесь на нашу рассылку: только новые, полезные статьи, никакого спама.