Фактически после заключения "Мартовских статей" начался процесс постепенного распространения в Украине власти, законов, распоряжений и контрольных функций российских органов государственного управления, которые стали действенным рычагом ограничения казацко-гетманской автономии и разрушения традиционного политического уклада.

Хронологически первой, которая была специально создана для управления казацкой Украиной, российской учреждением был Малороссийский приказ (1663-1722 гг.), действовавший в структуре Посольского приказа в Москве в составе нескольких десятков чиновников - дячків и подьячих. Главные задачи Малороссийского приказа обусловливались сношениями с гетманским правительством, контролем деятельности учреждений военно-административного управления Гетманщиной и реализацией мероприятий московского правительства на Левобережной Украине (содержание московского войска, строительство крепостей и тому подобное). В частности, Малороссийский приказ следил за назначением на офицерские должности лиц, желательных для царского правительства; назначал воевод для Украины и непосредственно осуществлял руководство их деятельностью; проводил розыск и возврат беглых крестьян и солдат с Украины в Россию или наоборот; собирал сведения о политической ситуации в Украине; контролировал деятельность духовенства; ведал вопросами размещения и содержание русского войска в Украине. Также был наделен судебными функциями - рассматривал дела о преступлениях своих чиновников в Украине.

с тех пор, Как после "дела Мазепы" был взят курс на окончательную ликвидацию украинской автономии, при гетмане ввели институт царского резидента (1708г.) с правом контроля за деятельностью гетмана и его администрации. Для реальной поддержки резидента в гетманской столице (которую за царским распоряжением было перенесено под московский границу к м. Глухова) разместили два пехотных полка. При гетмане Дайплі Апостоле, согласно "Решительными пунктами", снова восстанавливался институт царского резидента, впоследствии "тайного советника".

Своеобразным рубиконом в отношении царского правительства к украинской гетманской государственности стало (1722) Решение российского царя Петра И передать управлению Украиной из Коллегии иностранных дел в Сенат, что означало его окончательный отказ признать Украину отдельным государственным организмом. Для управления Левобережной Украиной (Гетманщиной) в Глухове было создано новое государственное учреждение царской администрации - Малороссийскую коллегию.

Первая Малороссийская коллегия (1722-1727 pp.), состоявшая из шести штабс-офицеров - представителей полков русской армии, которые дислоцировались в Украине, была фактически единоличным органом управления Левобережной Украиной, средством ограничения ее автономных прав и жесткого надзора за деятельностью гетманской администрации. Украинское правительство с его главным административным органом Генеральной войсковой канцелярией был в полном подчинении Малороссийской коллегии, которая, пользуясь отсутствием выборного гетмана после смерти в 1722 p. И. Скоропадского (П. Полуботок был только наказным гетманом) вела себя в Украине как высшая административная, судебная (высшая апелляционная инстанция) и финансовая (контролировала денежные и натуральные поступления в гетманской казны) учреждение. Образование Коллегии лишало гетмана законодательной функции. Без санкции Коллегии гетману запрещалось рассылать универсалы, а сама Коллегия имела право издавать приказы, адресованные Генеральной военной канцелярии и казацким полкам без согласия гетмана. Первая Малороссийская коллегия имела своим долгом надзор за поліційною деятельностью царских воевод и комендантов, назначенных в некоторые украинские города.

После непродолжительного гетманства Д. Апостола с его смертью новая императрица Анна Иоанновна вновь запретила выборы гетмана и основала в столичном Глухове коллегиальный орган управления Гетманщиной под названием "Правление гетманского правительства" (1734-1750 pp.) во главе с русским князем А. Шаховским в составе шести человек: трех назначали от российского правительства и трех - от украинской генеральной старшины. Правления гетманского правительства объявлялось высшей апелляционной инстанцией и подчинялось российскому Сенату через специально созданную Канцелярию малороссийских дел. В практической деятельности руководствовалось указами российских императоров, местными правовыми нормами и "Решительными пунктами" (1728 p.). В соответствии с тайными инструкциями, главным назначением "Правление гетманского правительства" было проведение такой политики, при которой украинский народ привыкал бы к великорусского правления (В. Гончаренко). Результатом его деятельности стало, в частности, существенное ограничение функции казацких полковых канцелярий, перевод казацкого судопроизводства на российское законодательство.

С восстановлением последнего гетманства российские институты покинули территорию Украины. Однако с приходом 1762 г. на российский престол Екатерины II, известной сторонницы политики централизации и русификации всех приобретенных Москвой земель, К. Разумовский "добровольно" отрекся от гетманского звания (1764 г.). Место гетмана заступила Вторая Малороссийская коллегия в составе восьми постоянных членов, которые назначались правительством: четырех украинцев (с гетманской старшины) и четырех российских чиновников во главе с президентом (граф П. Румянцев). Согласно тайной инструкции главной задачей этой Коллегии было упразднение автономных различий в государственном устройстве Левобережной Украины и приравнивание ее в административном аспекте других провинций Российской империи.

Правя Украиной более двадцати лет, П. Румянцев постепенно ликвидировал украинские права и вольности: было уничтожено полковое (10 полков) административно-территориальное устройство Украины Гетманщины (1781 г.). Малороссийская коллегия уступила место обычным российским административным и судебным органам. В 1783 г. окончательно прикрепили крестьян к земле и распространено на них российский режим полного закрепощения. Того же году казацкие полки были преобразованы в 10 карабинерських полков с 6-вещь-ным сроком службы. На основании "Жалованной грамоты" (1785 г.) украинская шляхта была получить права российского дворянства вместе с провозглашением шляхетских свобод, права самоуправления, корпоративных учреждений. Наконец, секуляризация монастырских имений (1786 г.) нанесла решающий удар украинскому духовенству.

Введение российского административно-территориального устройства и административно-полицейских органов самодержавия в Украине.Было еще одним рычагом ограничение казацкой автономии, а, следовательно, нивелирование политического устройства Гетманщины.

С утверждением абсолютной монархии в России произошла реорганизация практически всех органов власти вместе с местными органами управления. На развитие последних большое влияние оказало создание губернской системы (П08 г.). Две из восьми российских новых административно-территориальных единиц - Киевская и Азовская губернии - несмотря на существование в Украине полкового устройства, имели в своем составе украинские земли. Процесс распространения российского территориального административного управления Украиной распространилось на земли Запорожской Сечи в последнем десятилетии ее существовании, также, несмотря на ее паланковое устройство. На правобережном Запорожье, что находилось под международно-правовой юрисдикцией России, создавалась Новороссийская губерния (1764 г.), а запорожское Левобережья были отнесены к Азовской губернии.

Завершающими актами инкорпорации Гетманщины стали прекращении действия местного права, организация деятельности судов Украины только на основе общероссийских законов. В этом плане важным этапом была общероссийская реформа местных органов управления, известная как губернская реформа (1775 г.). ее внедрение в Украине зависело от ряда внешних и внутриполитических причин и знаменовало собой конечный этап унификации, ликвидации практически всех различий в организации органов местной администрации, полиции и суда.

Поэтапное введение требований реформы 1775 г. на украинских землях отразило степень "готовности" до общероссийского порядка. Первый этап (по А. Талдикіним) охватил 1780-1783 гг., когда реформы было распространено на территории Слободской Украины, Гетманщины и южнорусских земель, и связывается с ликвидацией полкового административно-территориального устройства. Второй этап пришелся на начало 90-х годов XVIII века. - создание наместничеств на землях Правобережной Украины, которые отошли от Польши.

На первом этапе российские губернии в Украине было реорганизовано (1781 г.) в наместничества: Киевское (Киев, Переяславский, Пирятинский, Лубенский, Миргородский, Хорольский, Голтвян-ский, Городиский, Золотоношский уезды); Черниговское, в который вошло 7 сотен Киевского, 12 - Нежинского, 12 - Лубенского, 16 сотен Галицкого, 11 сотен Черниговского и сотня Стародубского полков. Образовались уезды: Березнянский, Борзнянский, Гадячский, Глинский, Городнянский, Зеньковский, Лохвицкий, Нежинский, Прилуцкий, Роменский, Черниговский. На месте бывшего Стародубского полка и отдельных сотен Черниговского и Нежинского полков было образовано Новгород-Северское наместничество (1781-1782 гг.), к которому принадлежали уезды: Глуховский, Конотопский, Коропский, Кролевецкий, Мглинский, Новгород-Северский, Новомістський, Погарский, Сосницкий, Стародубский и Суражский. Административный центр - Новгород-Северский (ныне город над Десной на границе современных Черниговской и Сумской областей). С реорганизацией Новороссийской губернии (1783 г.) образовалось Екатеринославское наместничество с центром в г. Екатеринослав (современный г. Днепропетровск). До наместничества принадлежали новые земли в Северном Причерноморье, которые отошли к России по результатам русско-турецких войн.

Вместе с российским административно-территориальным устройством в Украине распространилась и российская система территориального административного управления, составной частью которой была полицейская деятельность.

Первыми органами России, что появились на украинских землях и имели в своей компетенции полицейские функции, были воеводские канцелярии - "приказные избы". Полицейская деятельность воевод и их канцелярий не была отделена от военной, обще-административной, а также судебной. Этот этап существования административно-полицейских органов России на украинских землях характеризовался отсутствием четкой нормативно-правовой базы полицейской деятельности, неопределенностью штатного аппарата, подчиненного воеводе. Розыскная и следственная деятельность воевод и подчиненных им должностных лиц проводилась преимущественно над русским населением, что же касается украинцев - ими же вместе с полковой, сотенной и городской администрацией. Применялись такие меры: повальный обыск, показания свидетелей (послушенство), допрос с пытками, которые применялись как к обвиняемым, так и к свидетелям. Правовая регламентация полицейской деятельности воевод определялась действующими законодательными актами Российского государства, договорами Гетманщины и России, а также специальными приказами царя и приказов.

Во второй четверти XVTJI ст. расширялись полномочия губернских органов в Украине; в частности, значительно расширялась и дополнялась полицейская деятельность российских должностных лиц и органов: было образовано воеводские канцелярии в городах и пригородах. Основное назначение новых должностей и органов - осуществление полицейской и судебной деятельности. Было введено строгое иерархическое подчинение воевод пригородов - городским, городских воевод - провинциальным, а провинциальных воевод - губернаторам. Полицейская деятельность имела несколько направлений: полиция общественной безопасности, полиция нравов и надзор за санитарно-против пожарным состоянием (приказ от 12 сентября 1728 p.). Кроме органов местного управления, которые имели полицейские функции, в 30-х годах XVIII века. в Украине (Киев) было создано и, альтернативную им, централизованную систему полицейских органов - поліцмейстерську контору. С образованием Новороссийской и Азовской губерний их полиция сперва состояла в основном из военных комендантов гарнизонов, офицеров, которых назначали управлять провинциями, а также на должности комиссаров. Функции низших полицейских чинов было предоставлено военным комендантам.

На руинах гетманщины

На руинах гетманщины Правление второй Малороссийской коллегии и генерал-губернатора П.А.Румянцева-Задунайского (1764-1784 гг.) Манифест Екатерины II от 15 ноября 1764 г. об упразднении гетманства в Украине и образовании Малороссийской коллегии во главе с президентом и генерал-губернатором Малороссии Петром Румянцевым положил начало новому этапу в развитии Украины - ликвидации остатков ее автономии, распространения общеимперских порядков, введения крепостничества, усиления социального и национального угнетения украинского народа. Петр Александрович Румянцев, получивший впоследствии почетное прозвище Задунайского, был неординарной личностью XVIII столетия. Родился он 15 января 1725 г. в семье бывшего денщика Петра I Александра Румянцева. Отец отличился верной службой и личной преданностью российскому самодержцу, не раз выполнял важные секретные поручения царя, за что получал от того щедрые подарки, награды, имения. В частности, А. Румянцев вместе с графом П. Толстым захватил в Италии и вывез в Москву царевича Алексея. Во время заточения в Петропавловской крепости наказного гетмана Павла Полуботка А. Румянцев приезжал в Украину собирать доносы и жалобы на гетмана и генеральную старшину, проводил аресты обвиняемых, описывал имущество репрессированных, помогал бригадиру С. Вельяминову. При императрице Анне Иоанновне ненадолго был отстранен отдел, однако, в 1735 г. возвращен в звании генерал-лейтенанта, назначен Астраханским генерал-губернатором. Тогда же подавлял восстание татар и башкир. Вскоре был направлен на Украинскую линию, принимал участие в крымских походах фельдмаршала Миниха. В 1738 г. назначен правителем Малой России. Затем переведен в действующую армию, а в 1740 г. назначается послом в Константинополь. При императрице Елизавете Петровне А.Румянцев претендовал на пост канцлера, но императрица не дала согласия на это. В 1743 г. ему пожалован титул графа, умер в 1749 г. Будущий правитель Малороссии Петр Румянцев бывал на Украине вместе с отцом еще в детские годы. Систематического образования не имел. Оно ограничилось домашним учением в 1736-1739 гг., когда его учителем был высокообразованный воспитанник Черниговского коллегиума Тимофей Сенютович, "изучавший языки в чужих странах". В 1740 г. Петра Румянцева направляют на учебу в Берлин, во время которой он зарекомендовал себя отменным великосветским гулякой. Одновременно изучал военное дело и со временем превзошел своих учителей-немцев. Слава к Петру Румянцеву пришла в годы Семилетней войны, во время которой он командовал конными полками в битвах при Гросс-Эгерсдорфе, Кун-нерсдорфе, во время взятия Тильзита и Кольберга. При Петре III П. Румянцев назначается командующим армии, направляемой в Гольштинию. Екатерина II, зная о заслугах Румянцева-отца в усмирении Украины, решила воспользоваться и услугами Румянцева-сына, энергичного и волевого генерал-аншефа. В Глухов Петр Румянцев прибыл в начале 1765 г. и сразу принялся за дела. Кроме президента , состав Малороссийской коллегии вошли четыре русских военных чиновника - генерал-майор Брандт, полковник князь Мещерский и другие, а также представители генеральной старшины - обозный Кочубей, писарь Туманский, осаул Журавко, хорунжий Апостол. Прокурором был назначен полковник Семенов. Включение в состав малороссийской коллегии недавних Сотрудников К. Разумовского отвечало смыслу тайной инструкции императрицы генерал-губернатору: "Проводить политику разумно, с разными способами ласки и снисхождения, но, имея и волчьи зубы, и лисий хвост". Особенно подчеркивалась необходимость искоренения среди украинцев "развратной мысли, по коей считают себя народом от здешнего (русского. - Авт.) вовсе отменным". Всем старшинам, кто не был "заражен болезнью своеволия и независимости", обещалось предоставление равных прав с российским дворянством, усиления власти над крестьянами. Именно из Глухова, славной гетманской столицы, должна была осуществляться политика уничтожения украинских национальных прав и свобод, постепенного введения общеимперских порядков и крепостничества. Представители украинской козацкой старшины были привлечены П. Румянцевым к службе в Канцелярии генерал-губернатора, помогали руководить деятельностью полковых и сотенных канцелярий, а также поветовыми, земскими, подкоморными и городскими судами. Совершив объезд своих владений, П. Румянцев приказывает Малороссийской коллегии провести Генеральное описание Малороссии. Ведь сведения "Генерального следствия о маетностях" времен гетмана Даниила Апостола давно устарели. А новой имперской власти необходимо было срочно знать о современном состоянии землевладения в Украине, количестве населения, его сословном составе, экономическом положении, доходах, возможностях фискальной политики в бывшей гетманской провинции. Генеральная опись проводилась на протяжении 1765 - 1768 гг. в соответствии с ранее разработанными инструкциями. При этом частично использовались инструкции Географического департамента Академии наук для составления нового "Атласа Российского", разработанные в свое время М. Ломоносовым и утвержденные в Глухове президентом Академии наук гетманом К.Разумовским. Общая и четыре отдельные инструкции предназначались для описи: городов; имений козачьих; имений владельческих: имений коронных , урядовых и монастырских. Ревизорами в каждый полк и повет были назначены штаб-, обер-, и унтер-офицеры с писарями и командами солдат регулярных русских войск, представители козацкой администрации. Автор "Истории Руссов" так рисует проведение переписи: "В каждом селении выгоняли народ из жилищ его на улицы, не обходя никого, и даже самых сущих младенцев, строили их шеренгами и держали так на всяких погодах, в ожидании прохода по улицам главных комиссионеров, кои делая им перекличку, замечали каждого на грудях крейдою и угольями, чтобы с другими не смешался. Скот обывательский, держанный вместе при своих хозяевах, так же пересмотрен и переписан, яко значащий имение хозяев. Рев скотский и плач младенцев издали возвещали о приближении к ним комиссионеров с многочисленною ассистенциею". В описи фиксировалось местоположение поселений, особенности местности, перечислялись общественные здания, указывалось количество дворов и бездворных хат, количество жителей, здоровых и больных , их занятия, плодородие и прибыльность земли, выращиваемые культуры, продукты и прочее. Указывалась сословная принадлежность описываемых, перечислялись чиновники (в частности, поветовые и сотенные), приводились сведения о полицейских службах, пожарной безопасности поселений, присмотру за нищими и больными и тому подобное. Опись, которая впоследствии была названа Румянцевской, составила несколько тысяч рукописных фолиантов. В нее включались оригиналы документов на право владения имениями, изъятые у владельцев, иногда планы владений, чертежи строений и тому подобное. Генеральная опись Малороссии не была закончена в связи с началом русско-турецкой войны 1768-1774 гг., однако, дала значительный статистический материал, который в некоторой степени использовался в деятельности Малороссийской коллегии и генерал-губернатора. Документы Румянцевской описи со временем отложились в архивных хранилищах и библиотеках Украины и России. Часть их потерялась и погибла во время Второй мировой войны. К настоящему времени сохранилось около 1000 томов описи, только часть из них опубликована в XIX столетии. Документы описи имеют огромную научную ценность для изучения истории Украины XVIII века. Действуя в русле общеимперских интересов второй половины XVIII в., когда значительное внимание уделяется упорядочению финансов и налоговой политики, совершенствованию системы управления, упорядочению путей сообщения и почтовой связи, П. Румянцев внедряет соответствующие новации и на Левобережной Украине. Так, указами Малороссийской коллегии на содержание русских войск в Украине вместо натуральных даней и фуража (что вызывало большие злоупотребления со стороны армейских командиров и солдат) вводятся единые денежные налоги с "дыма" (тоже архаичная феодальная повинность). Однако , это давало определенное облегчение для хозяйств зависимых крестьян. козаки, шляхта и другие господствующие сословия от таких налогов освобождались. Изданы указы Коллегии о заведении регулярной почты между Глуховом и Киевом, Переяславом, Полтавою, Черниговом, Почепом, Стародубом и другими городами. Налажена почтовая связь с другими территориями Украины и России. Однако , вводя эти новшества, привлекая и ублажая новую украинскую шляхту, раздавая ей имения и зависимых крестьян , генерал-губернатор П. Румянцев внимательно следил за политическим состоянием края, подавлял малейшие проявления автономизма среди козачества и образованных слоев общества. Известно, что в начале своего правления императрица Екатерина II забавлялась ролью "просвещенной монархини", вела переписку и поддерживала отношения с французскими философами и просветителями (Вольтером, Дидро и другими), провозглашала амбициозные планы и намерения относительно улучшения благоденствия и благосостояния народа и государства. В 1766 г. было объявлено о предстоящем созыве Комиссии о сочинении проектов "Нового Уложения" и выборе ее депутатов, которые должны были представлять все сословия и народы империи. Комиссия должна была разработать новые законы, отражающие интересы всех слоев общества и благоприятствующие реформам в государстве. При выборе депутатов в Комиссию от Украины-Малороссии, взволнованной и угнетенной невиданной до сих пор насильственной переписью населения и описью имущества жителей, проводимых под пристальным присмотром президента Малороссийской коллегии П. Румянцева, случились первые неожиданности. Во многих городах и селах избранные депутаты выступили с требованиями восстановления гетманства. Так в Нежине и Батурине на собраниях старшины были утверждены прошения к императрице и Комиссии об избрании в Украине гетмана. Их зачитал подкоморный судья Григорий Долинский. Избрания гетмана требовали также козаки Стародубского и Прилукского полков, предложения которых изложил войт города Погара Григорий Покас. Несмотря на давление генерал-губернатора, который требовал упразднить результаты выборов неугодных депутатов, старшина отказалась это делать. Тогда П. Румянцев арестовал всех депутатов и их сторонников и предал Военному суду. 11 депутатов Комиссии от Малороссии были присуждены "за государственную измену" к смертной казни, а на их избирателей наложены громадные денежные штрафы. На этот раз Екатерина II не решилась поддержать рвение своего наместника, подрывающее либеральное реноме императрицы. Она помиловала всех осужденных. Новые волнения и беспорядки в Украине в преддверии очередной русско-турецкой войны были излишни. Комиссия о сочинении "Нового Уложения" собралась в Москве в 1767 г., однако, вместо благодарности и прославления деяний императрицы, делегаты высказали множество противоречивых мнений и предложений относительно изменения самодержавно-крепостнических порядков в Российском государстве, в частности, в Украине. От шляхетства Лубенского полка с автономистическими требованиями относительно Украины на Комиссии выступил Григорий Полетика. Начало войны с Турцией послужило удобным предлогом для прекращения работы Комиссии, а затем императрица о ней "забыла". Во времена правления Малороссией генерал-губернатора П.Румянцева Глухов достиг высшей ступени своего развития. По проектам и под руководством Андрея Квасова, который благодаря контракту с К.Разумовским стал своего рода главным архитектором Малороссийской коллегии, в городе сооружается ряд примечательных зданий. П. Румянцев, захватывая в свои руки многочисленные владения и поместья на Левобережной Украине, свою главную служебную резиденцию устраивает в Глухове. По проекту А.Квасова на Веригинском предместье на берегу озера, образованного плотиной на речке Эсмани, вырастает роскошный дворцово-парковый ансамбль, затмивший пышностью и красотой жилище гетмана К. Разумовского. По свидетельству современников, здесь были двухэтажный каменный дворец, флигели, партерный парк с ботаническими экзотами, беседки, гроты, античные скульптуры , фонтаны, купальни. Старые деревянные здания Малороссийской коллегии, размещаемой в строениях Правления гетманского уряда на Веригине, уже не удовлетворяют нужд нового бюрократического учреждения с разросшимся штатом чиновников. В 1766 г. А.Квасов проектирует, а вскоре начинает строительство нового каменного здания Малороссийской коллегии в Глухове. Оно предназначалось для размещения официальной служебной резиденции президента и генерал-губернатора П.Румянцева и учреждений - Генерального суда, Генеральной Малороссийской счетной комиссии, Канцелярии Малороссийского скарба, Суда земского, Глуховского комиссарства, Малороссийского архива и других. Новое здание располагалось в центральной части Глухова невдалеке от бывшего гетманского двора времен И.Скоропадского и Д.Апостола. Однако , вследствие начавшейся русско-турецкой войны, на которую главнокомандующим был призван П.Румянцев, строительство здания Коллегии надолго затянулось и было закончено лишь в 1774 г. По мнению специалистов, опирающихся на архивные документы и чертежи, здание Малороссийской коллегии в Глухове было на то время самым обширным строением административного назначения в Украине. Своей архитектурой, выдержанной в стиле барокко с элементами классицизма, оно не уступало столичным сооружениям. Двух трехэтажное строение имело П-подобный план. Парадным фасадом здание выходило на главную Киевско-Московскую улицу. Боковые крылья здания формировали две поперечные улицы вблизи Троицкого собора и Николаевской церкви. Центральная часть здания, протяженностью свыше 200 метров, в которой размещались генерал-губернаторские учреждения, имела три этажа, боковые крылья -два этажа. Главный фасад прорезали три аркоподобных проезда, ведущих в обширный двор, где еще стояли старые каменные строения, в которых ранее размещались Генеральная войсковая канцелярия и, вероятно , скарбовая комора. Внутри здания, разделенного на секции, было расположено свыше 200 помещений со сводчатыми перекрытиями. Внешние фасады украшали многочисленные колонны и пилястры ионического ордера, в нишах стояли статуи, олицетворяющие воинскую доблесть, благоденствие и изобилие Малороссии. Такая же тематика, судя по проектным чертежам, отражалась в скульптурных горельефах и эмблемах, размещенных в круглых картушах между окнами первого и второго этажей. Похоже, что предания об этом выдающемся здании Глухова, его необычном архитектурном декоре, вдохновили Пантелеймона Кулиша на фантастическое описание Малороссийской коллегии, которое мы уже цитировали ранее. В 1760-х годах А. Квасов руководит работами по восстановлению Троицкого собора, поврежденного вследствие падения на него обрушившейся многоярусной колокольни. В 1765 г. на месте сгоревшей деревянной Спасо-Преображенской церкви А. Квасов сооружает новый каменный храм. Церковь, перестроенная в XIX в., дошла до наших дней. Своей первоначальной структурой и декором глуховский памятник, по мнению специалистов, весьма близок известной церкви в Лемешах, сооруженной тем же мастером. С именем этого же архитектора связывают строительство в 1767 г. Вознесенской церкви, ставшей кладбищенской. В XIX в. эта церковь была перестроена. В 1769 г. на Веригинском предместье, на месте сгоревшего деревянного храма, А. Квасов строит каменную церковь Рождества Богородицы. А.Квасов вместе со своими учениками и помощниками (среди них - Максим Мосцепанов и Карп Борзаковский) в 1766 - 1769 гг. вместо обветшалых деревянных сооружает каменные Киевские и Московские ворота Глуховской крепости. Московские ворота, сгоревшие в очередном пожаре, впоследствии разобрали, а Киевские ворота, иногда называемые Триумфальными, в несколько перестроенном виде сохранились доныне. Вблизи от нового здания Малороссийской коллегии и Троицкого собора в начале 1770-х годов А.Квасов коштом малороссийского скарба сооружает каменный "образцовый дом для обывателей", по образу и подобию которого предполагалось застраивать Глухов и другие города. Впрочем, это здание так и осталось показательным, а застройка города осуществлялась преимущественно деревянными строениями. В 1768-1774 гг. П.Румянцев командовал русскими армиями в войне с Турцией. Под его командованием были одержаны блистательные победы над турецкими войсками в битвах под Хотином и Яссами (1769 г.), при Ларге и Кагуле (1770 г.), после чего российские армии перешли Дунай, заняли Измаил, Килию, Браилов. Аккерман, Яссы, Бухарест и другие города Валахии и Молдавии. Победный для Российской империи Кучук-Кайнарджийский мир 1774 года, заключенный П. Румянцевым, присоединил к России обширные южные территории, избавил Крымское ханство от протектората Турецкой империи, принес Российской империи выход к Черному морю, а самому главнокомандующему - жезл фельдмаршала , почетное звание Задунайского и другие награды (в том числе, новые имения в Украине). В честь военных побед П.А.Румянцева-Задунайского по решению императрицы в Царском Селе и Петербурге были установлены памятные знаки и обелиски. Для Украины война России с Турцией обернулась новыми невиданными тяготами, участием десятков тысяч козаков и крестьян с волами и лошадьми в военных походах, снабжением продовольствием и фуражом российских войск, гибелью тысяч козаков при штурмах турецких крепостей в Крыму, на Днестре и Дунае. Малонаселенные земли Запорожской Сечи, расположенные на просторах Южной Украины, потеряли значение козацкого форпоста и своеобразной буферной зоны между владениями Турции, Крыма и России. Царское правительство усиленно готовилось к ликвидации Запорожской Сечи. В начале 1775 г. командующий 1-й русской армии генерал П.Текелли получил секретный приказ императрицы захватить Сечь, арестовать кошевую старшину и ликвидировать Войско Запорожское. 4 июня, на Троицу, русские войска окружили и вошли в Запорожскую Сечь. Козакам оглашен манифест императрицы Екатерины II о ликвидации Сечи и Войска Запорожского. Кошевой атаман Калнишевский, судья Головатый и писарь Глоба были арестованы и вывезены на суд в Петербург. Войсковые клейноды, церковные реликвии и архив Коша Запорожской Сечи были реквизированы и вывезены. Земли и имущество Запорожской Сечи были описаны и распределены между высшими сановниками Российской империи. Украина потеряла последний форпост многовековой борьбы за свободу и независимость народа. После Турецкой войны П.Румянцев-Задунайский возвратился в Украину, где вновь принялся насаждать общеимперские порядки. В 1781 г. бывшую Гетманщину разделено на три губернии или наместничества - Киевское, Черниговское и Новгород-Северское, которые вместе составляли Малороссийское генерал-губернаторство во главе с П.Румянцевым-Задунайским. В каждом наместничестве были введены общероссийские административные и судебные учреждения. В 1783 г. упразднено козацкое войсковое устройство - десять территориальных полков заменены регулярными карабинерскими полками с обязательной 6-летней военной службой. В том же году крестьянам запрещено переходить с мест, к которым они были приписаны при последней ревизии. Таким образом , в Украине вводилось крепостное право. Глухов, превратившись в уездный город Новгород-Северского наместничества, потерял свои столичные функции. Правда, бывшие генерал-губернаторские учреждения еще некоторое время выполняли свои функции. Сохранилось описание Глухова, составленное в 1781 г. комиссией графа А. Милорадовича накануне административной реформы. В нем, в частности, отмечено: "Что касается крепости, то она размещена на равном месте, обнесена земляным валом с двумя каменными воротами. А три предместья, а именно: Белополовка, Красная Горка и Усовка лежат на холмистом, Веригин же - на ровном месте. На речке Эсмани имеется казенная деревянная мельница на четыре колеса... Леса к этому городу принадлежащего строительного не имеется. В нем и предместьях церквей каменных - 6, деревянных - 3. Внутри крепости имеется девичий монастырь, окруженный каменною оградою, в нем церковь каменная, а прочее строение деревянное... В крепости города Глухова: большой казенный генерал-губернаторский каменный дом на три этажа, где в нижнем этаже - Суд генеральный, Генеральная Малороссийская счетная комиссия , Канцелярия Малороссийского скарба, Суд земский, Глуховское комиссарство, архив; старый казенный дом, в котором Войсковая комиссия и сотенное Глуховское правление. Казенный образцовый каменный дом в два этажа, в нем Походная Его Светлости П.А.Румянцева-Задунайского канцелярия. Казенные деревянные дома - 3 шт. Партикулярные дома - 63 шт. На предместье Белополовке все строения деревянные... На форштадте Веригино казенных деревянных домов: в котором Малороссийская коллегия да еще шесть домов, 20 партикулярных домов... Всего обывателей - 1369. Жителей Глухова малая часть занимается хлебопашеством. Некоторые имеют винокурни. Торгуют солью, рыбой, дегтем и другими припасами... В каменных и деревянных лавках мещане и разночинцы торг ведут..." Упадок Глухова завершил катастрофический пожар 1784 г., который по-своему подытожил крушение Гетманщины. О нем генерал-губернатор П. Румянцев-Задунайский сообщал в Петербург следующее: "В городе Глухове на Белополовском форштадте 1784 года августа 7 числа в 10 часу ночи, от одной старой хаты случился пожар и действием пресильного ветра распространился так, что все способы, предпринятые к прекращению оного, были напрасными. Огонь бросило на крепость и на Веригин форштадт... А в третьем часу после обеда погорели: 5 каменных церквей, девичий монастырь, казенный каменный пробный дом и большой генерал-губернаторский дом, в котором размещались Малороссийская коллегия, генеральный суд с архивами, и новые уездные присутственные места, и больше трехсот обывательских домов..." Сгорели также городские ворота с кордегардиями, казенный известковый завод, казенных домов - 2, господских - 3, острог. 5 трактиров, большое количество лавок , церковные школы и прочее. С современной точки зрения, что не противоречит обычаям и традициям XVIII столетия, большинство больших каменных строений Глухова, поврежденных пожаром 1784 г., можно было восстановить. Однако восстановление Глухова, былой столицы Гетманщины, откуда на протяжении десятилетий исходили идеи свободы и независимости Украины, было не в интересах русского самодержавия. С ведома императрицы Екатерины II по приказу генерал-губернатора П.Румянцева-Задунайского новые и старые здания города, поврежденные пожаром, были разобраны. Посчастливилось только Киевским воротам, которые обновили и перестроили, и отдельным культовым сооружениям. В частности, был обновлен Троицкий собор, полное восстановление которого закончилось только в начале XIX столетия. Восстановили после пожара также Николаевскую церковь и другие храмы. Соборная и трапезная церкви, а также колокольня девичьего Успенского монастыря, Михайловская церковь с колокольней, Московские ворота, монументальное здание Малороссийской коллегии и ряд других каменных сооружений были разобраны. Вскоре пришло время падения также П.Румянцева-Задунайского. Императрица Екатерина II, проезжая в 1787 г. через Украину в сопровождении Г. Потемкина для осмотра южных земель Новороссии и Крыма, была поражена бедностью и упадком страны, которой правил П.Румянцев-Задунайский. Потемкин постарался переложить на фельдмаршала ответственность за жестокую эксплуататорскую политику Екатерины II по отношению к Украине. Во время русско-турецкой войны 1787-1791 гг. П.Румянцев-Задунайский был назначен командующим вспомогательной Украинской армии, подчиненной Г.Потемкину. Однако , фельдмаршал недолго пробыл на этом посту. Он вышел в отставку и поселился в своем Ташанском имении под Переяславом. где и скончался 19 декабря 1796г. В конце XVIII столетия Глухов стал обыкновенным уездным городом. И все же, лихолетья и время не уничтожили все следы былого величия гетманской столицы. О ней напоминали осунувшиеся валы крепости с Киевскими воротами, стремительные вертикали живописных куполов церквей и колоколен, исторические наименования предместий - Белополовка, Усовка, Красная Горка, Веригино. Жители города возрождали свои жилища и святыни, выращивали хлеб, занимались ремесленничеством, вели торговлю. Пересказывали и берегли для потомков воспоминания и легенды о козацких гетманах, о славной истории родного края...

— на Юге России;
гражданским — , в составе которого тогда же была учреждена для малороссийских дел.

Малороссийская коллегия или Коллегия Малороссийская — правительственный орган и гражданского управления, центральное , образованное в в вместо при и .

Периоды работы, года:

• 16 (27) мая 1722 — 29 сентября 1727, (22 августа 1728 );
• 10 ноября 1764 — 20 (31) августа 1786.

История

В период с 1717 года по 1721 год в России была проведена реформа исполнительных органов управления отраслями в государстве, в результате которой параллельно системе были созданы 12 — предшественники будущих министерств. В отличие от приказов состав, функции и сферы деятельности каждой были строго регламентированы и разграничены, а в самой коллегии отношения строились на принципе коллегиальности принятия решений по вопросам подведомственным той или иной коллегии.

Малороссийская коллегия или Коллегия Малороссийская была создана при Петре I, его указом 16 (27) мая 1722 года , вместо должности воеводы при гетмане и Малороссийского приказа. Она осуществляла управление землями совместно с в (Левобережная украина), входившими в состав , вместо .

Состав

В состав Малороссийской коллегии входили:

• общеколлежская канцелярия, во главе с состояла из нотария, актуария, (переводчика) и более 10 , подканцеляристов и копиистов;
• 6 контор по отраслям, каждую из которых курировал один из членов коллегии, отраслевые конторы представляли собой те же канцелярии, но в уменьшенном виде. Так крепостная контора, ведавшая сбором пошлин с судных дел и составлением крепостных актов на недвижимые имения, царским указом от 3 июня 1726 года была ликвидирована.

При воссоздании Малороссийской коллегии прокурор определён в чине . Вместо контор коллегия Малой России была разделена на экспедиции, к которым Высочайшим указом, от 17 ноября 1767 года, была добавлена еще особая экспедиция для надзора за иностранными (европейскими беженцами). Общеколлежская канцелярия возглавлялась уже двумя секретарями. Кроме того, для охраны, при Малороссийской коллегии состояли , два десятка и вольнонаёмные .

Президент Малороссийской коллегии граф П. А. Румянцев образовал в составе Малороссийской коллегии Генеральную Малороссийскую архива

Это заготовка статьи о территориальном делении Российской империи . Вы можете помочь проекту, дополнив её.

Напишите отзыв о статье "Малороссийская коллегия"

Отрывок, характеризующий Малороссийская коллегия

Графиня узнавшая тотчас через девушек о том, что произошло во флигеле, с одной стороны успокоилась в том отношении, что теперь состояние их должно поправиться, с другой стороны она беспокоилась о том, как перенесет это ее сын. Она подходила несколько раз на цыпочках к его двери, слушая, как он курил трубку за трубкой.
На другой день старый граф отозвал в сторону сына и с робкой улыбкой сказал ему:
– А знаешь ли, ты, моя душа, напрасно погорячился! Мне Митенька рассказал все.
«Я знал, подумал Николай, что никогда ничего не пойму здесь, в этом дурацком мире».
– Ты рассердился, что он не вписал эти 700 рублей. Ведь они у него написаны транспортом, а другую страницу ты не посмотрел.
– Папенька, он мерзавец и вор, я знаю. И что сделал, то сделал. А ежели вы не хотите, я ничего не буду говорить ему.
– Нет, моя душа (граф был смущен тоже. Он чувствовал, что он был дурным распорядителем имения своей жены и виноват был перед своими детьми но не знал, как поправить это) – Нет, я прошу тебя заняться делами, я стар, я…
– Нет, папенька, вы простите меня, ежели я сделал вам неприятное; я меньше вашего умею.
«Чорт с ними, с этими мужиками и деньгами, и транспортами по странице, думал он. Еще от угла на шесть кушей я понимал когда то, но по странице транспорт – ничего не понимаю», сказал он сам себе и с тех пор более не вступался в дела. Только однажды графиня позвала к себе сына, сообщила ему о том, что у нее есть вексель Анны Михайловны на две тысячи и спросила у Николая, как он думает поступить с ним.
– А вот как, – отвечал Николай. – Вы мне сказали, что это от меня зависит; я не люблю Анну Михайловну и не люблю Бориса, но они были дружны с нами и бедны. Так вот как! – и он разорвал вексель, и этим поступком слезами радости заставил рыдать старую графиню. После этого молодой Ростов, уже не вступаясь более ни в какие дела, с страстным увлечением занялся еще новыми для него делами псовой охоты, которая в больших размерах была заведена у старого графа.

Уже были зазимки, утренние морозы заковывали смоченную осенними дождями землю, уже зелень уклочилась и ярко зелено отделялась от полос буреющего, выбитого скотом, озимого и светло желтого ярового жнивья с красными полосами гречихи. Вершины и леса, в конце августа еще бывшие зелеными островами между черными полями озимей и жнивами, стали золотистыми и ярко красными островами посреди ярко зеленых озимей. Русак уже до половины затерся (перелинял), лисьи выводки начинали разбредаться, и молодые волки были больше собаки. Было лучшее охотничье время. Собаки горячего, молодого охотника Ростова уже не только вошли в охотничье тело, но и подбились так, что в общем совете охотников решено было три дня дать отдохнуть собакам и 16 сентября итти в отъезд, начиная с дубравы, где был нетронутый волчий выводок.

Малороссийская коллегия - учреждена в 1722 г. в Глухове, для управления Малороссией, с подчинением сенату, в составе которого тогда же была учреждена контора для малороссийских дел. Гетману и генеральной старшине предписано было никаких указов и универсалов по важным делам без подписи коллегии к полковникам не посылать. Коллегия была также апелляц. инстанцией по делам судебным. Образование М. коллегии мотивировано было жалобами малороссиян на местные власти и необходимостью принятия мер, дабы "малороссийский народ ни от кого как неправедными судами, так и от старшины налогами утесняем не был". Тщетно гетман Скоропадский представлял Петру Великому, что такое вторжение во внутреннее управление Малороссии противоречит договорам, торжественно утвержденным многими московскими государями и самим Петром; столь же напрасны были жалобы Полуботка. Только Петр II, возвещая указом 12 мая 1727 г. о скором восстановлении гетманского достоинства, отменил все новые сборы, установленные М. коллегией, а с утверждением гетманом Даниила Апостола (1728 г.) коллегия прекратила свое существование. - В 1764 г. Екатерина II восстановила в Глухове, на прежних основаниях, М. коллегию из 4 великороссиян и 4 малороссиян, под председательством генерал-губернатора графа Румянцева. При распространении в 1781 г. на Малороссию общего положения о губерниях М. коллегия временно была сохранена, для окончания нерешенных дел. Окончательное упразднение ее последовало в 1786 г. Архив коллегии был в конце прошлого столетия перевезен в Чернигов, где сильно пострадал от небрежного хранения; в 1880 г. он передан для научной разработки Харьков. университету.

• Берг-директориум - Берг-директориум - учрежден в 1736 г. на место упраздненной Берг-коллегии. В сущности это была та же коллегия, с тем же внутренним устройством и правами, изменилось только одно название. Главным управ...
• Берг-коллегия - Берг-коллегия была учреждена Петром Вел. в 1719 г. для заведования горным производством. До этого времени горным делом заведовал Рудный приказ, учрежденный в 1700 г. Но он мало удовлетворял нуждам тог...
• Евдисты - Евдисты или евдиты - члены религиозного братства общ. Иисуса и Марии. Основатель этого общ., Иоанн Евдес, или Евд (Joh. Eudes, 1601-80), имел целью подготовлять молодых духовных к миссионерской деятел...
• Наварх - Наварх () - предводитель флота и вместе с тем главнокомандующий боевых сил у спартанцев; должность позднего происхождения (с 480 г.). Значение ее было весьма велико: нередко народная партия противопос...
• Ингерманландская канцелярия - Ингерманландская канцелярия (также Ижорская и Семеновская) - образована вскоре после завоевания Ингерманландии и была учреждена в Семеновском. При ней производились, между прочим, сбор с бань, отдача...
• Кавалергарды - Кавалергарды - впервые появились у нас в 1724 г., в виде почетного конвоя императрицы Екатерины I, в день ее коронования. Сам государь принял на себя звание их капитана; офицерами числились генералы и...
• Камер-коллегия - Камер-коллегия - одна из петровских коллегий, учреждена в 1718 г., заменив многочисленные приказы, ведавшие доходы, но деятельность ее началась лишь в 1721 г. Согласно регламенту К.-коллегии, утвержде...
• Камер-контора - Камер-контора - под этим названием в 1733 г. было в Петербурге открыто отделение К.-коллегии (см.) ввиду обширности делопроизводства последней. К.-контора пережила Камер-коллегию и была закрыта в 1799...
• Канцелярия, в гетманской Малороссии XII-XVIII вв - Канцелярия, в гетманской Малороссии XII-XVIII вв. - К. генеральная войсковая, завися непосредственно от гетмана, составляла высшее правительственное место в Малороссии и в отсутствие гетмана управляла...
• Капюсиаты - Капюсиаты (capuciati) - французская религиозная секта, существовавшая около 1182 г. Последователи ее, удалившись от общества, поселились в горах Оверни в надежде пользоваться безусловной свободой перв...
• Квиндецемвиры - Квиндецемвиры (Quindecemviri или XV viri Sacris faciundis) - Тарквинием Гордым была учреждена для хранения сивиллиных книг коллегия, первоначально состоявшая из 2 членов; с 367 г. к ней получили досту...
• Коллегия духовная греко-униатская - Коллегия духовная греко-униатская - образована в СПб. в 1828 г. из 2-го департамента римско-католической духовной коллегии в виде самостоятельного установления, состояла под председательством митропол...
• Коллегия иностранных дел - Коллегия иностранных дел или иностранная - образована в 1718 г. из посольского приказа (см.) для заведования сношениями России с иностранными государствами; в 1720 г. получила особый регламент. Презид...