06.08.1880-18.02.1883 - Департамент государственной полиции; 18.02.1883-10.03.1917 - Департаментполиции.

Исполнительный орган МВД, которому принадлежала высшая распоря­дительная власть по делам департамента.

Департамент подчинялся товарищу министра внутренних дел, заведую­щему государственной полицией (с 18.02.1883 - товарищу министра внут­ренних дел, ведающему полицией).

От товарища министра зависело решение всех вопросов, разрешавшихся властью министра (кроме дел по личному составу).1

Возглавлял департамент директор, назначаемый приказом министра внутренних дел по МВД. B качестве помощников директора по политичес­ким и административно-полицейским вопросам назначались вице-директора, число которых периодически менялось (2 - 3).2

Департамент являлся высшим органом государственной полиции Рос­сийской империи, стоял во главе политического сыска.

Разрабатывал меры по охране общественного и государственного строя России, осуществлял руководство, координацию и контроль за деятель­ностью полицейских, жандармских, охранных и сыскных органов, проводив­ших меры по борьбе с общественным и революционным движениями в стра­не, охрану общественного порядка, разрабатывал различного рода законо­проекты и информацию МВД; вел наблюдение за производством дознаний по политическим делам.

Функции департамента распределялись по делопроизводствам, которых было три в начальный период деятельности. За 35 лет его существования число делопроизводств выросло до 10. Кроме того, в состав департамента входили казначейская часть, архив, хозяйственная комиссия, хозяйственный комитет, библиотеки, экзекуторская часть.

1- е делопроизводство (01.12.1880 - 10.03.1917).

C момента создания рассмотривало дознания в порядке закона 19.05.1871 по обвинению в преступлениях, предусмотренных ст. 246 и 248 Уложения о наказаниях; ходатайства лиц, высланных из Царства Польского и Западного края, об облегчении их участи; занималось рассмотрением и разрешением просьб, возникавших при возвращении самовольно отлучившихся за границу польских выходцев и других лиц; ведало сбором сведений об иностранцах, прибывших в Россию, розыском и передачей за границу иностранцев, обви­нявшихся в преступлениях или же по требованию их правительств; рассмат­ривало ходатайства о выдаче ввиду исключительных обстоятельств или осо­бых заслуг денежных вспомоществований разным лицам из сумм Государст­венного казначейства; составляло всеподданнейшие ведомости о всех выдаю­щихся происшествиях и пожарах по всей России, на железных дорогах в особенности; вело переписку по увольнению и награждению чинов Департа­мента полиции; выдавало отдельные виды на жительство и разбирало семей­ные дела; принимало меры по охранению общественного порядка и прекра­щению стачек и забастовок на заводах вследствие «нерасчета» с рабочими или уменьшения платы и т. п.; вело переписку о высылке за неповиновение власти горцев с Кавказа, казаков из станиц, конокрадов, контрабандистов, беспаспортных, нищих и лиц, признанных порочными по судебным пригово­рам и по удостоверению полиции, а также о высылке католических и греко­униатских священников.

После 03.09.1881 1-е делопроизводство стало называться «распоряди­тельным».

B его обязанности входили: ведение дел личного состава Департа­мента полиции, переписка о представлении за особые заслуги к высочайшим наградам чинов посторонних ведомств, полиции и иностранцев, назначение полицейским служителям за «прослужение» установленных сроков медалей и пенсий, изменение сметы расходов по Департаменту государственной поли­ции; переписка о расходовании сумм, отпускаемых по смете в распоряжение департамента; заведование кредитами: а) по сыскной части, б) на фуражное довольствие лошадей и вооружение полицейских урядников, в) на содержа­ние лиц, высланных под надзор полиции, и на выдачу им пособия на заго­товление одежды и обуви, г) на вознаграждение за поимку беглых, д) на рас­ходы по надзору за политическими ссыльными.

1- е делопроизводство рассматривало также ходатайства лиц, самоволь­но отлучившихся за границу, о дозволении им возвратиться в Россию; вело переписку о передаче в Россию иностранными правительствами рус­ских подданных, задержанных за границей по разным причинам, об инос­транцах, прибывших в Россию без установленных видов или с «невизи­рованными паспортами», о розыске находившихся в России иностранных подданных по требованию их правительств, как обвиняемых в преступле­ниях, так и по другим причинам; решало дела по нарушению государст­венной границы, по содержанию ее в исправности и возобновлению; про­изводило разбор семейных дел и выдачу отдельных видов на жительство, дел о бродягах; вело переписку по делам о подделке и распространении фальшивых денег, об объявлении лицам, находившимся за границей, тре­бований правительства о возвращении их на родину и об учреждении над имуществом эмигрантов опек.

14.03.1883 прибавились дополнительные обязанности: переписка по со­общениям правительственных лиц и учреждений о неправомерных действиях чинов полиции, а также по жалобам на них частных лиц; рассмотрение отче­тов губернаторов по ревизии полицейских учреждений и сенаторских опреде­лений по вопросам о привлечении полицейских чинов к ответственности; производство по вопросам о предании суду должностных лиц МВД, наблю­дение за поступлением нотариальных сборов на содержание и улучшение по­лицейской и пожарной частей в селениях.4

При 1-м делопроизводстве состояла казначейская часть, выделенная

01.01.1901 в самостоятельный отдел.

22.01.1884 в 1-е делопроизводство из Департамента общих дел МВД пе­реданы следующие дела.

1. O наградах по правилам, вне правил и за отличия неслужебных чинов полиции, кроме служащих в Восточной Сибири, Амурском крае и на Кавка­зе, а также о денежных наградах означенным чинам; по ходатайствам и о разрешении носить чинам полиции пожалованные им иностранные ордена, о назначении пенсий по правилам и вне правил, а также единовременных по­собий на основании Устава о пенсиях чинам полиции и их семействам, кроме служащих в Восточной Сибири, Амурском крае и на Кавказе.

2. Назначение и увольнение полицейских чиновников, утверждение ко­торых зависело от министерства; выдача путевых пособий лицам, назначав­шимся на полицейские должности; получение сведений о переменах в составе полицейских чинов; сообщение заключений Правительствующему Сенату по постановлениям губернских правлений о действиях полицейских учрежде­ний; производство в чины назначавшихся министерством полицейских чи­новников; переименование военных офицеров, занимающих полицейские до­лжности, в соответствующие гражданские чины; увольнение полицейских чинов в отпуск за границу; пожалование их орденами; помещение детей по­лицейских чинов в учебные заведения на казенный счет; назначение поли­цейским чинам пособий на воспитание детей; выдача полицейским чинам де­нежных наград по Царству Польскому, а также за отказ от производства в гражданские чины; назначение прибавочного жалованья полицейским чинам в привилегированных местностях.

29.06.1900 из 1-го делопроизводства выделены в 6-е следующие дела; о бродягах, о подделке денежных знаков; переписка с МФ о награждении чинов полиции за заслуги по делам о казенной продаже питей.

C 01.01.1901 1-е делопроизводство вело:

1) дела личного состава департамента;

2) служебные перемены по полицейским должностям 5-го и 6-го классов, замещаемых властью министра внутренних дел (назначение на должности, увольнение в отпуска и производство в чины);

3) определение на полицейские должности:

а) в порядке 143 и 144 ст. Устава о служебных правах 1896,

б) военных, согласно ст. 155 того же устава;

4) увольнение в заграничный отпуск всех чинов полиции;

5) ведение списков чинов полиции не ниже 8-го класса включительно;

6) награждение орденами, чинами (за отличие), званием личного и по­четного гражданина, правами государственной службы, зачетом вольнонаем­ных занятий в действительную службу, подарками, медалями с надписью; «За усердие» и «За беспорочную службу в полиции».

После 03.01.1907 дела по кредитам и пенсиям переданы в 3-е делопроиз­водство. B 1-м делопроизводстве осталась; инспекторская часть по полиции, личный состав департамента и жандармского корпуса (кроме охранного от­деления); переписка о благонадежности, награды.

03.01.1914 при распределении обязанностей в 1-м делопроизводстве были сосредоточены: дела о служебных переменах по полицейским должнос­тям от 6-го класса и выше; дела об увольнении в заграничные отпуска всех чинов полиции; ведение списков полицейских чинов до 8-го класса и некото­рых полицейских чинов (исправников, полицеймейстеров и др.) для возмож­ной рекомендации на высшие должности по полиции; переписка по наградам полицейских чинов орденами и званиями; рассмотрение неблаговидных дей­ствий полиции; привлечение к следствию и суду полицейских чинов; рас­смотрение проектов определений Правительствующего Сената по делам по­лиции; распорядительные действия по делам личного состава департамента; издание приказов по департаменту.

2- еделопроизводство (01.12.1880 - 10.03.1917 - «законодательное»).

Ведало вопросами устройства и личного состава полиции во всех мест­ностях империи; составлением и распространением инструкций и правил для чинов полиции; наблюдало за точным исполнением законов и уставов, высо­чайших повелений, указов Правительствующего Сената, а также всех вопро­сов, касавшихся соблюдения порядка в полицейских управлениях; ведало охраной и возобновлением государственных границ и рубежных знаков; предупреждением и пресечением преступлений против веры: проповедь ре­лигиозных лжеучений, деятельность сект, скитов, ворожба; предупреждени­ем и пресечением преступлений против личной и имущественной безопаснос­ти; пресечением явного соблазна и разврата в поведении; утверждением ус­тавов общественных собраний и клубов; разрешением балов, маскарадов, танцевальных вечеров; наблюдением за питейными и трактирными заведени­ями; пресечением приготовления, хранения, перевозки пороха и взрывчатых веществ и торговли ими; осуществляло наблюдение за исполнением узаконе­ний и правил о паспортах.

После 03.09.1881 были уточнены обязанности 2-го делопроизводства. За­ведование личным составом полицейских учреждений перешло в 1 -e делопро­изводство (кроме вопросов организации полицейских учреждений, пересмот­ра штатов, составления инструкций). Прибавились вопросы, связанные с уре­гулированием отношений между рабочими и фабрикантами, заводчиками, нанимателями; переписка о статьях, появляющихся в печати по предметам, от­носящимся к Департаменту полиции (из 5-го делопроизводства).

После 14.03.1883 во 2-м делопроизводстве находились дела законода­тельного характера: производство по вопросам об устройстве полицейских учреждений; составление проектов положений, определяющих деятельность учреждений, а также инструкций и правил для руководства чинов полиции по предметам их служебной деятельности; предварительная разработка пред­положений МВД об общих мерах сохранения порядка и предупреждения преступлений, особенно по вопросам: фабричному, питейному, еврейскому, паспортному; переписка об иностранцах, прибывших в Россию, монахах иностранных монастырей, приезжавших в Россию для сбора пожертвований; переписка об утверждении уставов разных обществ.

01.01.1889 во 2-е делопроизводство из 3-го были переданы вопросы, ка­савшиеся принятия из-за границы русских подданных: малолетних, беглых, уголовных преступников (за исключением политических); об утрате загра­ничных паспортов; о снабжении паспортами для въезда в империю русских подданных (за исключением политических); о продлении срока пребывания за границей русских подданных, проживавших там свыше 5 лет.

B 1894 из 1-го делопроизводства были выделены во вновь созданное 6-е делопроизводство материалы переписки по вопросам: еврейскому, фабрично­му, питейному, о выделке взрывчатых веществ.

29.06.1890 из 2-го делопроизводства в 6-е делопроизводство дополни­тельно переданы дела о расквартировании войск «в видах усиления» поли­ции, о принятии мер против хищения оружия казенного образца, о разреше­нии провоза через границу оружия и взрывчатых веществ; дела по надзору за правильным устройством складов взрывчатых веществ и легковоспламеня­ющихся предметов, о разрешении иностранным подданным ввоза охотничь­его оружия и т. д.; о найме домашней прислуги.

Одновременно в 3-е делопроизводство были переданы дела: о принятии в русское подданство и исключении из русского подданства, о разрешении публичных лекций и чтений.

K 01.01.1901 во 2-м делопроизводстве были сосредоточены дела об ус­тройстве полицейских учреждений, составление проектов предложений об их деятельности; разработка мер по охране порядка; переписка о паспортах, в том числе заграничных; изменение уездных границ; дела об учреждении должностей пограничных комиссаров и издание для них положений; о сбо­рах пожертвований; об утверждении скаковых и беговых обществ; о полом- ничестве магометан, о переселении российских мусульман в Турцию.

03.01.1914 при перераспределении обязанностей ко 2-му делопроизвод­ству прибавилась переписка об определении местностей, объявленных в ис­ключительном положении; о продлении срока действия усиленной и чрезвы­чайной охраны; об учреждении отдельных полицейских должностей на сред­ства городов; о бесплатной и льготной перевозке по железным дорогам без­работных; о принятии в пределы империи умалишенных, больных неимущих русских подданных; об организации полицейского надзора в приморских и коммерческих портах; о высылке иностранных подданных; переписка по ввозу в империю аэропланов, автомобилей и их частей; об экскурсиях, мо­настырях, обителях; рассмотрение жалоб на наложение административных взысканий губернаторами, градоначальниками и Главнокомандующим за на­рушение издаваемых ими обязательных постановлений.

24.12.1915 из 4-го делопроизводства передана переписка по запросам об учреждении обществ, союзов, о разрешении различных съездов, по вопро­сам, возникавшим по применению рабочего законодательства.

12.01.1916 из 2-го делопроизводства выделена была вся переписка по во­просам, связанным с военными обстоятельствами и по борьбе с «немецким засилием», было принято решение передать дела во вновь создававшееся 9-е делопроизводство, которое должно было носить название «Особое делопро­изводство по военным делам и борьбе с немецким засилием». (Что касается самих материалов, то они остались в описях 2-го делопроизводства).

3- е делопроизводство (1880-1917).

C момента организации и до 1898 носило название «секретное». B 3-м делопроизводстве были сосредоточены сведения, доставлявшиеся губернски­ми гражданскими и жандармскими начальниками обо всех возникавших в губерниях происшествиях, слухах, случаях, имевших политический харак­тер; переписка о подделке и распространении фальшивых денежных знаков.

B период между 12.1881 и 02.1883 в нем стали откладываться материа­лы, относившиеся и к особой переписке директора департамента о политичес­ких преступлениях, о политической и нравственной благонадежности лиц, желающих открыть школы, мастерские, поступить на государственную служ­бу, издавать журналы, газеты, читать публичные лекции; переписка по доно­сам и заявлениям; распоряжения о розыске лиц.

После 14.03.1883 были сосредоточены дела, касавшиеся исключительно вопросов высшей полиции; дела внутренней и заграничной агентуры; наблю­дение за следственными мероприятиями в отношении политических органи­заций, массового движения, охрана царя и высокопоставленных лиц, расхо­дование специальных средств, отпущенных на политический розыск.

01.01.1889 в него передана из 5-го делопроизводства переписка о неглас­ном политическом надзоре, а во 2-е делопроизводство отданы дела о полити­ческих эмигрантах; о продлении срока пребывания за границей русских под­данных, проживавших за границей свыше 5 лет; о снабжении паспортами для въезда в империю русских подданных, в том числе вовсе не имевших паспорта, за исключением политических эмигрантов (дела о которых оста­лись в 3-м делопроизводстве) и т. д.

09.01.1898 из 3-го делопроизводства была выделена сдающая структу­ра - Особый отдел, после чего оно потеряло свой специфический - секрет­ный характер.

29.06.1900 в 3-е делопроизводство переданы из 2-го дела об увольнении из русского подданства и о принятии в оное; о разрешении публичных лек­ций и чтений.

K 01.01.1901 предметами ведения 3-го делопроизводства были: неглас­ный надзор полиции; подчинение надзору, прекращение его; регистрация и ведение общих по империи списков лиц поднадзорных; разъяснение вопро­сов, касавшихся надзора; воспрещение и разрешение жительства поднадзор­ных и циркуляры о розыске лиц скрывшихся; циркуляры о выбьггии и при­бытии из-за границы; денежная часть (отпуск денег на агентурно-розыскные и прочие секретные надобности в империи и за границей), ежегодные сметы, доклады, справки по денежным вопросам и переписка по ним; справочная часть (запросы о благонадежности лиц, поступавших на государственную и общественную службу, желавших издавать газеты и т.д.); наведение спра­вок по департаменту и по империи и сообщение ответных отзывов; общая переписка - заключение по существу уставов; доклады о наложении ограни­чений в выборе места жительства и о снятии таковых с лиц неподнадзорных; циркуляры о розыске по делам не политическим, а также решение вопросов о продаже периодических изданий на станциях железных дорог; рассмотре­ние годовых обзоров, а также переписка по доставляемым разного рода све­дениям о происшествиях и выдающихся случаях в губерниях; затребование сведений вследствие запросов других ведомств; переписка по «высочайшим путешествиям»; переписка по поводу изменения штатов и дислокаций чинов жандармских управлений, о военных разведчиках, о пребывавших в Россию иностранных офицерах и дезертирах, а также о находившихся в империи бол­гарских эмигрантах, о подделке кредитных билетов, розыске документов лиц, привлекавшихся к дознаниям; переводы с английского и немецкого языков.

После 03.01.1907 в 3-м делопроизводстве были сосредоточены: все кре­диты, пенсионная часть. Выделены из него: в 1-е делопроизводство - пере­писка о благонадежности; в Особый отдел - дела об оружии; в 4-е делопро­изводство - дела прессы и дела о монастырях.

Согласно новому распределению занятий между делопроизводствами, после 03.01.1914 в ведении 3-го делопроизводства находились:

Общая денежная и кредитная часть по департаменту: кредиты и расхо­ды, не подлежавшие оглашению (§ 4 ст. 1 сметы МВД), т.е. секретная сумма, и переписка об отпуске и подкреплении ее, составление справок, до­кладов, отчетов по секретной сумме, производство выдач чинам Отдельного корпуса жандармов (добавочного, резервного содержания, пособий, суточ­ных денег) и разным лицам; кредиты на содержание личного состава, а также на канцелярские и хозяйственные расходы Департамента полиции, пе­реписка по удовлетворению содержанием чинов департамента, взыскание «переборов», удержание сборов за повышение в должностях и пожалование орденами; переписка по содержанию чинов нештатного состава Департамента полиции, а также о выделении средств на дополнительные канцелярские и хозяйственные расходы департамента за счет секретной суммы, составление справок и докладов по выдаче пособий чинам департамента по разным слу­чаям, а также перед праздниками Рождества Христова, Святой Пасхи и летом, назначение праздничных пособий чинам Отдельного корпуса жандар­мов и охранных отделений, переписка по разным взысканиям с чинов Депар­тамента полиции (по исполнительным листам, взыскание недоимок и т. п.); переписка по кредитам на выдачу пособий чинам полиции и Отдельного кор­пуса жандармов и в некоторой части - прогонному; переписка по расходо­ванию сумм нотариального сбора на полицейскую и пожарную части в горо­дах и местностях; переписка по расходованию кредитов на полицейскую стражу: часть агентурно-розыскных расходов; ассигнование денег и проверка отчетов по расходам: на содержание охранной команды - дворцового ко­менданта, С.-Петербургского градоначальства; Финляндского жандармского управления, на содержание охранкых отделений и розыскных пунктов, на агентурные и прочие секретные надобности 79 губернских и областных жан­дармских управлений, на агентурные надобности 27 жандармских полицей­ских управлений железных дорог, на иногородние командировки наблюда­тельных агентов, на все потребности, имеющие агентурно-розыскной или секретный характер, как например содержание заграничной агентуры, сек­ретные расходы на «известное г. министру внутренних дел назначение», сек­ретные расходы по цензуре, 9-му и 8-му делопронзводствам; на исполнение приговоров военных судов, на пособия чинам Отдельного корпуса жандар­мов и наблюдательным агентам, служащим в розыскных учреждениях и пр., на охрану «высочайшего двора» при поездках внутри империи и за границу.

Пенсионная часть: ходатайства губернаторов о выдаче чинам полиции пособий на воспитание детей, на лечение, на возмещение убытков от пожа­ров, на покрытие расходов по оборудованию адресных столов, по лечению и погребению надзирателей за политическими ссыльными; ходатайства о на­значении чинам стражи пособий и пенсий через делопроизводство по делам стражи; на покрытие расходов rio заграничным командировкам чинов поли­ции для доставки преступников.

4- е делопроизводство ([... ]09.1902 - 03.01.1907 -10.03.1917).

14.03.1883 4-е делопроизводство было образовано из 1-го делопроизвод­ства, Судебного отдела и носило название «судебного».

Оно ведало: производством дел по Особому совещанию, учрежденному согласно 34 ст. Положения о государственной охране при министре внутрен­них дел; надзором над производством дознаний по делам о государственных преступлениях и исследований по делам о политической неблагонадежности, а равно и дальнейшей перепиской по направлению этих дел в пределах под­ведомственности их МВД.

B 1902 4-е делопроизводство, его материалы и функции были переданы новому, на его основе созданному 7-му делопроизводству.

03.01.1907 вновь создается 4-е делопроизводство на базе второго отделе­ния Особого отдела, которое переименовывается в 4-е делопроизводство, на него были возложены обязанности наблюдения за рабочим, крестьянским, движениями политическими направлениями легальных обществ, союзов зем­ских, городских и сословных учреждений, регистрация дел о прессе, а также о монастырях.

30.10.1912 из 4-го делопроизводства переданы в 6-е: а) справочный стол (проверка политической благонадежности лиц, находившихся в «районе вы­сочайшего пребывания», сообщение сведений по запросам центральных и других учреждений о допущении разных лиц на государственную либо об­щественную службу, рассмотрение прошений, подаваемых как в МВД, так и на высочайшее имя, дела об устранении препятствий к поступлению в вы­сшие учебные заведения или на службу и разрешение несогласий по означен­ным предметам между губернаторами и другими начальствующими лицами);

б) воинский стол (переписка по проверке политической благонадежности ни­жних чинов Собственного e. и. в. сводного пехотного полка, воинских частей и учреждений, расположенных в императорских резиденциях, 1-го железно­дорожного полка, новобранцев, назначавшихся в войска гвардии, а также состава команд императорских яхт и судов охраны); в) центральный спра­вочный алфавит.5

После 03.01.1914 предметами ведения 4-го делопроизводства были: ре­гистрация сведений и наблюдение за всеми видами общественных движений: массовыми беспорядками на почве аграрного и рабочего движения, в учеб­ных заведениях, крестьянскими беспорядками, не имеющими аграрного ха­рактера, митингами, демонстрациями и т.п.; разрешение общих и частных вопросов, связанных с дислокацией войск и командированием воинских час­тей для содействия гражданским властям (для несения караульной службы и для предупреждения беспорядков); наблюдение за поліЛическим направле­нием легальных союзов, обществ и партий; переписка по уставам различных обществ, по разрешению съездов, по рассмотрению сведений уставов товари­ществ, ссудно-сберегательных касс и т. п.; наблюдение за политическим на­правлением земских, городских и сословных установлений и сообщение по­лучаемых сведений в подлежащие правительственные учреждения; перепис­ка по религиозным и национальным вопросам (поляки, баптисты, младоту­рецкое и панисламистское движение); профессиональные союзы и рабочий вопрос: а) рассмотрение жалоб на постановления присутствий по горнозавод­ским делам при горных управлениях, проектов решений Главного по фаб­ричным и горнозаводским делам присутствия, как no принципиальным во­просам, так и по жалобам на постановления местных присутствий по фабрич­ным и горнозаводским делам, а также по другим предметам, относящимся к компетенции Главного присутствия; б) рассмотрение законопроектов по ра­бочему вопросу; в) разъяснение недоразумений, возникающих при примене­нии Устава промышленного u горного; наблюдение за настроением войско­вых частей и сношение по этому поводу с Военным министерством; наблюде­ние за настроением в учебных заведениях, за направлением периодической прессы и газетными известиями о событиях общественной и политической жизни; выяснение политического направления должностных лиц, проявляю­щих несоответствие государственной или общественной службе, и сношение о них с подлежащими ведомствами на предмет удаления от службы; рассмот­рение ходатайств и жалоб правых монархических организаций; регистрация случаев террористических выступлений и вооруженных грабежей и составле­ние ежемесячных статистических по сему предмету сведений; принятие мер по предотвращению уличных беспорядков и демонстраций; составление для министра внутренних дел ежемесячных отчетов о настроениях населения в империи; составление всеподданнейших записок о важнейших происшестви­ях и общественных движениях.

После 24.12.1915 в 4-м делопроизводстве произошли следующие измене­ния: переписка и запросы об учреждении обществ и союзов и утверждении их уставов, а равно разрешение различных съездов, а также вопросы, возни­кавшие по применению рабочего законодательства, были переданы во 2-е делопроизводство; все сообщения местных властей о происшествиях обще­уголовного характера (разбои, грабежи н т. п.) и ежемесячные ведомости по тому же вопросу переданы в 8-е делопроизводство (борьба с преступностью).

5- е делопроизводство (исполнительное).

Было создано 14.03.1883 на базе 2-го делопроизводства Судебного отде­ла. Первоначальная и самая главная работа его состояла в рассмотрении дел и сведений о всех лицах, подвергнутых гласному надзору полиции в адми­нистративном порядке, и установлении сроков означенного надзора; в пере­писке как по приведению в исполнение состоявшихся решений по делам о государственных преступлениях и по производствам о политической неблаго­надежности, так равно и по наблюдению за порядком исполнения этих реше­ний; в надзоре за применением учреждениями, подведомственными МВД, Положения о государственной охране, высочайше утвержденного 12.03.1882, Положения о гласном полицейском надзоре; в переписке о лицах, состояв­ших под полицейским надзором; наблюдении за применением Положения о негласном надзоре и переписке о лицах, состоявших под этим надзором; в переписке о лицах, прикосновенных к польскому мятежу; в сведении произ­водства по высылке горцев с Кавказа и по делам о поднадзорных, отданных под надзор, указанный в уголовных законах.

01.01.1889 из него была изъята и передана в 3-е делопроизводство пере­писка о негласном полицейском надзоре.

06.1912 5-е и 6-е делопроизводства слились и в 5-е делопроизводство пе­реданы все предметы ведения 6-го делопроизводства.

После 03.01.1914 в ведении 5-го делопроизводства находились подготов­ка к докладу в Особом совещании дел по ходатайствам о высылке неблаго­надежных лиц под гласный надзор полиции и о воспрещении им жительства в разных местностях; дела по пересмотру состоявшихся постановлений Осо­бого совещания о высылке под надзор полиции; исполнение состоявшихся постановлений Особого совещания, образованного согласно 34 ст. Положе­ния о государственной охране, о высылке под гласный надзор полиции и о воспрещении жительства в разных местностях; составление докладов минис­тру и товарищу министра по пересмотру постановлений Особого совещания вследствие ходатайств как самих поднадзорных, так и их родственников и разных должностных лиц, а также исполнения по этим докладам; составле­ние справок по различного рода ходатайствам отбывающих ссылку, надзор полиции и другие наказания и вся исполнительная переписка по этим хода­тайствам; переписка о лицах, удаляемых из разных местностей по распоря­жению местных властей в порядке правил об усиленной и чрезвычайной ох­ране; переписка с местными властями о лицах, высылаемых на основании п. 16 и 17 ст. 19 Правил о местностях, объявляемых состоящими на военном положении, а также переписка по вопросам, вообще касающимся применения этой статьи Положения; переписка о разных лицах, высылаемых из пределов Кавказского, Степного и Туркестанского края в порядке особых законопо­ложений; высылка из столицы разных лиц за нищенство и беспаспортность в порядке особых законоположений; переписка о высылке конокрадов из разных местностей в порядке особого закона; переписка о выдворении из России иностранных дезертиров и о дезертирах, подчиняемых надзору по­лиции; переписка о лицах, отбывающих в разных местностях империи над­зор по суду за общеуголовные преступления; доклады и переписка об отпус­ке кредитов на содержание, одежду, лечение и передвижение лиц, отбываю­щих ссылку и надзор полиции в разных местностях империи, и вся вообще переписка, касающаяся вопросов о содержании поднадзорных; переписка об отпуске кредитов на наем особых надзирателей за политическими ссыльными в местах водворения, учет этого кредита и регистрация надзирателей; пере­писка об осуществлении полицейского надзора за высылаемыми лицами и по наблюдению за правильным применением Положения о таковом надзоре; ре­гистрация лиц, сосланных по судебным приговорам за государственные пре­ступления в каторжные работы и на поселение (дела и ведение особого алфа­вита), и переписка об этих лицах; регистрация лиц, отбывающих гласный надзор полиции в разных местностях империи (ведение книг по каждой гу­бернии для записывания этих лиц и особого алфавита); переписка о лицах, бежавших из мест выдворения, и составление справок об этих лицах для включения в циркуляры о розыске, издаваемые Департаментом полиции; переписка о лицах, получивших разрешение на выезд за границу, и состав­ление справок об этих лицах для включения в розыскные циркуляры; состав­ление и применение «всемилостивейших манифестов», в части, касающейся лиц, отбывающих в административном порядке взыскания по неполити­ческим основаниям; составление ведомости о числе лиц, содержавшихся под стражей по делам политического характера, к первому числу каждого месяца.

После 09.08.1916 в 5-е делопроизводство передано из 6-го все производ­ство по делам о государственных преступлениях, как в охранном, так и в формальном порядке, наблюдение за ходом и направлением политического следствия, все переписки по вопросам об изъятии уголовных дел из общего порядка подсудности и по вопросам, возникающим при конформации и при­ведении в исполнение приговоров военных судов, и по различным случаям из тюремной жизни политических подследственных арестантов и жалобам и прошениям их вообще по всей следственной политической части.

6- е делопроизводство (1894 - 1917).

B 1894 из 2-го делопроизводства были выделены дела в новое 6-е дело­производство: переписка по еврейскому вопросу; по фабричным делам; по питейным делам; по выделке взрывчатых веществ и легковоспламеняющихся предметов, их хранению и перевозке.

29.06.1900 в 6-е делопроизводство переданы из 1-го дела о бродягах, о подделке денежных знаков и переписка с МФ о награждении чинов полиции за заслуги по делам с казенной продажей питей. Из 2-го дело­производства переданы дела: о расквартировании, в видах политического надзора в разных местностях, войск; о принятии мер против хищения ору­жия казенного образца; о наложении в особо исключительных случаях опеки на имения частных лиц; о разрешении провоза через границу оружия и взрывчатых веществ; о разрешении устройства складов взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ, по надзору за правильностью устройства означенных складов и выпуска из них магериалов; по сношениям с Воен­ным министерством и Главным артиллерийским управлением о приобрете­нии казенными учреждениями, сельскими обществами и частными лицами оружия из казенных складов (кроме случаев, когда оружие предназнача­ется для чинов полиции); о разрешении иностранным подданным ввоза в империю охотничьих ружей; по сношениям с таможенным ведомством о пропуске в империю различных предметов; по устройству общин и монас­тырей; о найме домашней прислуги.

01.1901 предметами ведения 6-го делопроизводства были: рассмотрение жалоб на постановления губернских по фабричным делам присутствий; разъ- ясненне вопросов, возникающих при применении законов 03.06.1886 о над­зоре за заведениями фабрично-заводской промышленности и 02.07.1897 о распределении рабочего времени в названных заведениях, и вообще вопро­сов, возникающих при применении Устава о промышленности; рассмотрение жалоб на постановления губернских по питейным делам присутствий; разъ­яснение недоразумений при применении Положения о казенной продаже питей и Положения о трактирном промысле; рассмотрение ходатайств сб от­крытии питейных заведений ближе узаконенного расстояния от перечислен­ных в питейном Уставе мест и учреждений, а также о производстве питейной продажи вне определенного в законе времени; назначение членов учреждае­мых городским комитетом попечительств о народной трезвости, и вопросы, возникающие при применении Устава об акцизных сборах; переписка по во­просам, возникающим при применении уставов о частной золотопромышлен­ности и частном нефтяном промысле, и рассмотрение жалоб на постановле­ния Присутствия по горнозаводским делам при Горном департаменте; пере­писка о бродягах и т. д.

06.1912 6-е делопроизводство слилось с 5-м и все предметы его рассмот­рения были переданы в 5-е делопроизводство.

30.10.1912 6-е делопроизводство было вновь сформировано в виде цент­рального справочного органа Департамента полиции, в котором были сосредо­точены сведения о политически неблагонадежных лицах в целях ограждения правительственных и общественных учреждений, учебных заведений, атакже воинских частей от проникновения в них неблагонадежного персонала. Произ­водились переписки с другими центральными учреждениями, а также местны­ми властями по вышеозначенному предмету и преподавались указания подве­домственным МВД местным учреждениям и должностным лицам. B делопро­изводстве находилась справочная часть для всех делопроизводств и отделов Департамента полиции, в связи с чем в 6-е делопроизводство были переданы из 4-го справочный стол, воинский стол, центральный справочный алфавит.

Справочный стол занимался: проверкой политической благонадежности лиц, находящихся в районе высочайшего пребывания и представляющихся императорскому семейству для принесения поздравлений по поводу различ­ных торжеств; сообщением сведений по запросам должностных лиц, цент­ральных и других учреждений о степени политической благонадежности от­дельных лиц, желающих поступить на государственную, общественную и же­лезнодорожную службу, быть допущенными к педагогической деятельности; рассмотрением прошений, подаваемых, как на высочайшее имя, так и на имя министра внутренних дел, его товарища и в департамент, об устранении пре­пятствий к допущению в высшие учебные заведения или на государственную или общественную службу; разбором претензий и жалоб частных лиц, не допущенных жандармской железнодорожной полицией на железнодорожную службу; сообщением в Канцелярию e. и. в. по принятию прошений сведений о положении в обществе, занятиях, поведении, образе жизни и политической благонадежности частных лиц, обратившихся с всеподданнейшими ходатай­ствами по семейным или иным делам, и заключений по данным ходатайст­вам; разрешением пререканий между губернаторами и другими начальствую­щими лицами по вопросу о возможности допущения тех или других лиц на службу; разрешением принципиальных вопросов о пределах и способах при­менения губернаторами статей закона, изложенных в Общем губернском уч­реждении о допущении частных лиц на службу (ст. 286), и сношением по этому предмету с другими министерствами; рассмотрением основательности недопущения губернаторами частных лиц на общественную службу, о чем на основании 286 ст. Общего губернского учреждения начальники губерний со­общали министру внутренних дел.

Воинский стол занимался перепиской по проверке политической благо­надежности нижних чинов, предназначенных к укомплектованию Собствен­ного e. в. и. сводного пехотного полка, а равно и их родственников, воинских частей и учреждений, расположенных в императорских резиденциях, 1-го железнодорожного полка, новобранцев, назначаемых в войска гвардии, а также состава команд императорских яхт, гвардейского экипажа и судов ох­раны Балтийского и Черного морей.

B Центральном справочном алфавите были сконцентрированы карточки с обозначением в них номеров дел и входящих бумаг и наименованием лиц, о которых имелась переписка в департаменте, и по требованию делопроиз­водства Алфавит сообщал данные номера в случае необходимости собирания сведений по делам департамента о каком-либо лице.

После 03.01.1914 6-е делопроизводство ведало: перепиской по справкам о политической благонадежности населения в местах пребывания цмперато- pa, должностных лиц и нижних чинов воинских частей, предназначенных к укомплектованию Сводного е.и.в. полка, состава императорских яхт и судов, несущих охрану, а также новобранцев, предназначенных к укомплек­тованию войск гвардии и воинских частей, расположенных в резиденциях императора; наведением справок о благонадежности лиц, поступающих на государственную службу вообще и в придворное ведомство в частности; про­веркой политической благонадежности лиц в местах временного пребывания императора; составлением отзывов о политической благонадежности отдель­ных лиц по запросам губернаторов и учреждений других ведомств и рассмот­рением жалоб частных лиц на действия губернских властей и частных хода­тайств по вопросам о выдаче свидетельств о благонадежности; ведением Цен­трального справочного алфавита.

27.03.1915 6-е делопроизводство (называвшееся справочным отделени­ем) присоединено к Особому отделу, который раньше назывался 9-м дело­производством, а теперь - 6-м.

7- е делопроизводство ([...]09.1902 - 10.03.1917).

Образовано 06.09.1902 на базе 4-го делопроизводства с унаследованием функций и архива 4-го делопроизводства. Ha него было возложено наблюде­ние за производящимися при жандармских управлениях формальными до­знаниями по государственным преступлениям, предусмотренным 246 - 248 статьями Уложения о наказаниях, с начала возникновения дознания до мо­мента поступления его из МЮ на рассмотрение Департамента полиции; оно также ведало составлением для следственных органов справок о революци­онной деятельности лиц, привлеченных к следствию по делам о государст­венных преступлениях, рассмотрением всякого рода ходатайств со стороны обвиняемых или лиц, производящих следствие, о продлении срока ареста или изменении меры пресечения.

C 05.1905 на 7-е делопроизводство возложена обязанность составления розыскных циркуляров, ведение переписки по тюремному ведомству.

После 03.01.1914 7-е делопроизводство ведало юрисконсультской частью: разработка всех законопроектов, касающихся устройства, деятельности и шта­тов полиции, и переписка по этим законопроектам; все вообще дела по раз­работке законодательных предложений по вопросам, касающимся ведения Департамента полиции; разработка заключений по законодательным предло­жениям, инструкциям и правилам, вырабатываемым другими учреждениями, но поступающим на заключение или для отзыва в Департамент полиции; пе­ресмотр всех изданных по департаменту полиции циркуляров, издание вза­мен их общей сводной циркулярной инструкции и ежегодный пересмотр ее C целью дополнения или переиздания согласно издававшимся в течение года руководящим указаниям департамента; разрешение чисто юридических во­просов, возникавших по делам Департамента полиции.

8- е делопроизводство (12.03.1908 -10.03.1917).

Образовано как уголовно-сыскное, ведало наблюдением за деятель­ностью сыскных отделений, составлением инструкций и правил, касающихся уголовно-сыскной деятельности, изданием розыскных циркуляров, сношени­ями с иностранными полицейскими учреждениями, заведованием школой ин­структоров и фотографией Департамента полиции.

После 03.01.1914, согласно циркуляру, ведало организацией сыскных отделений, наблюдением за их деятельностью и объединением таковой в целях успешности розыска; составлением инструкций, правил и т. п. по сыск­ной части; сношением с заграничными полициями по поводу общеуголовных преступников и преступлений; перепиской о торговле живым товаром; заве­дованием школой инструкторов и фотографией департамента; исполнением отдельных поручений директора департамента по сыскной части; изданием розыскных циркуляров.

После 24.12.1915 в 8-е делопроизводство из 4-го переданы все сообще­ния местных властей о происшествиях общеуголовного характера (разбои, грабежи и т. п.) и ежемесячные ведомости губернаторов по этому же вопро­су. B нем сосредоточиваются дела по борьбе с преступностью.

Директора Департамента полиции:

1880.17.8- 1881.12.04 - Велио И. О.

1881.15.4- 1884.20.07 - Плеве B.K.

1884.21.7- 1893.03.02 - Дурново П.Н.

1893.10.2- 1895.22.07 - Петров Н.И.

1895.22.7- 1896.17.04 - Сабуров H.H.

1896.17.4 - 1896.22.05 - Зволянский С.Э.

1896.23.5 - 1897.14.08 - Добржинский А.Ф.

1897.14.08 - 1902.09.05 - Зволянский С.Э.

1902.09.5 - 1905.04.03 - Лопухин A.A.

1905.06.3- 1905.29.06 - КоваленскийС.Г.

1905.29.6- 1905.09.11 - Гарин Н.П.

1905.09.11- 1906.13.06 - Вуич Э.И.

1906.13.6- 1909.29.03 - ТрусевичМ.И.

1909.29.3- 1912.21.02 - Зуев H. П.

1912.21.2- 1914.28.01 - БелецкийС.П.

1914.03.2 - 1915.04.09 - Брюн де Сент-Ипполит В. А.

1915.06.9- 1915.23.11 - Моллов Г.Г.

1915.23.11- 1916.14.02 - Кафафов К.Д.

1916.14.2 - 1916.15.09 - КлимовичЕ.К.

1916.28.9- 1917.28.02 - Васильев A.T.

2 ПСЗ. Т. 55. № 61279, 06.08.1880; ЗПСЗ. T.3. № 1392, 18.02.1883;

Т. 16. № 12984; Т. 20. № 18440, 20.04.1890.

ГАРФ, ф. 102 (1569 д.).

1 Инструкция товарищу министра внутренних дел, заведующему полицией от 16.07.1882.

2 При Д. п. по распоряжению министра внутренних дел постоянно были прикоман­дированы чиновники особых поручений при министре 4, 5, 6-го классов, на двух чиновников 4-го класса возлагалось исполнение обязанностей вице-директоров.

Департамент полиции Департамент государственной полиции (06.08.1880 - 18.02.1883); Департамент полиции (18.02.1883-10.03.1917). Департамент образован именным Указом от 6 августа 1880 с передачей дел упраздненного Третьего отделения с.е.и.в. и Именным Указом от 15 ноября 1880 к Департаменту государственной полиции был присоединен Департамент полиции исполнительной. Очередным указом от 18 февраля 1883 г., когда к Департаменту полиции был присоединен Судебный отдел МВД упрощается название – Департамент полиции. ДП является исполнительным органом МВД, которому принадлежала высшая распорядительная власть по делам Департамента. ДП первоначально подчинялся министру внутренних дел. Однако, обремененный целым рядом обязанностей, министр не всегда мог уделять должное внимание новому учреждению. В связи с этим Указом от 25 июня 1882 г. вводилась новая должность товарища Министра внутренних дел, заведующего полицией. Этим же указом распределялись права и обязанности по руководству Департаментом и Отдельным корпусом жандармов, между министром внутренних дели и товарищем министра. 16 июля 1882 г. была высочайше утверждена «Инструкция товарищу Министра внутренних дел, заведующему полицией». На основании этой Инструкции ему были подчинены Департамент полиции, обер-полицмейстеры, губернаторы, градоначальники, ему же поручалось руководство их деятельностью по «предупреждению и пресечению преступлений». Одновременно он являлся командиром корпуса жандармов. По вводившейся Инструкции тов. министра были подчинены как жандармские чины, так и чины общей полиции. В дальнейшем вопрос руководства Департаментом полиции и Корпусом жандармов ставился и решался в зависимости от личности министра внутренних дел и товарища министра многое зависело от их взаимоотношений и понимания ими задач политического розыска. Недаром бывший тов. министра внутренних дел П.Г. Курлов по этому поводу писал: «На практике этот вопрос вызывал много недоразумений и обе эти должности (тов. мин. вн. дел, завед. полицией и шефа жандармов – З.П.), смотря по взгляду министра и по личности кандидата на этот пост, то соединялись вместе, то разъединялись». В период же службы министром внутренних дел П.А. Столыпина и тов. министра Курлова, действия их были согласно данной Инструкции. Во главе Департамента полиции стоял директор. По первоначальному штатному расписанию в ДП были вице-директор (1), чиновники особых поручений (3), секретарь (1), журналист (1), делопроизводители (3), старшие помощники делопроизводителей (10), младшие помощники делопроизводителей (9), казначей (1), помощник казначея (1), начальник архива (1), помощники начальника архива (2), чиновники для письма (18). В дальнейшем с появлением новых структур и расширением функций ДП, число вице-директоров доходило в разные время до 5. Штатное расписание периодически менялось и часто увеличивалось за счет нештатных чиновников и сотрудников «для письма».

(с 18.02.1883 – товарищу министра внутренних, ведающему полицией).

ДП являлось высшим органом государственной полиции Российской империи, стоял во главе политического розыска. Осуществлял разработку мер по охране общественного и государственного строя самодержавной России; руководство, координацию и контроль за деятельностью полицейских, жандармских, охранных и сыскных органов, осуществляющих меры по борьбе с общественным и революционным движением в стране, охрану общественного порядка; разработку различного рода законопроектов и информаций Министерства внутренних дел; наблюдение за производством дознаний по политическим делам.

Функции ДП распределялись по делопроизводствам, которых было три в начальный период деятельности. За 35 лет его существования число делопроизводств выросло до 10 (1-9 д-во и Особый отдел). В составе ДП входили Казначейская часть, архив, хозяйственная комиссия, хозяйственный комитет, библиотека, часть секретариата, экзекуторская часть. Структура Департамента постоянно совершенствовалась, менялись функции некоторых делопроизводств, часто функции одного передавались другому делопроизводству, порой эти структуры делились и объединялись.

Побудительным мотивом к созданию новых структур были те изменения, которые проходили в обществе, рост революционного движения, создание партий, рост террористического движения и т.д. Не менее важную роль играло стремление сделать работу Департамента более четкой, исключить дублирование, избавиться от лишних звеньев. Реорганизации и расширение функций призваны были сделать ДП органом, адекватно реагирующим на изменения в политической ситуации, рост общественного и революционного движения.

В состав Департамента полиции в разные годы входили следующие делопроизводства:

1-е - распорядительное (дек. 1880-10 марта 1917) ведало адм.-полиц. вопросами: личным составом ДП, учетом чинов полиции;

2-е – законодательное (дек. 1880 – 10 марта 1917) осуществляло организацию работы полицейских учреждений и контроль за их деятельностью; ведало охраной гос. границы; разрабатывало инструкции, циркуляры и правила; наблюдало за исполнением законов и уставов, относившихся к деятельности полицейских учреждений.

3-е – секретное (дек. 1880 – 10 марта 1917) с момента организации и до 1898 г. ведало внутр. и загран. агентурой; наблюдением и следственными мероприятиями в отношении полит. партий; охраной императора и высших сановников; расходованием средств, отпущенных на полиц. розыск (с 1889 осуществляло негласный полит. надзор); с 1898 г. до 1906 г. 3-е делопроизводство ведало личным составом ДП, губернских жандармских управлений, охранных отделений; с 1900 в его ведении находилось разрешение публичных лекций и чтений, с 1906 – утверждение уставов общественных организаций и союзов.

Особый отдел (9 янв. 1898 – 10 марта 1917) стал самой важной структурной частью. К нему перешла часть функций 3-го делопроизводства, а именно: руководство внутренней и заграничной агентурой; наружным наблюдением за лицами, занимающимися противоправительственной деятельностью. Структура ОО все время совершенствовалась. Были периоды, когда он именовался 9-м делопроизводством (1914), 6-м делопроизводством (1915).

4-е делопроизводство (14 марта 1883 – 6 сент. 1902) наблюдало за производящимися при жандармских управлениях формальными дознаниями. Функции эти перешли к созданной в 1902 г. новой структуре – 7-му делопроизводству. После революции 1905-1907 гг. 4-е делопроизводство (1907 – 10 марта 1917) возрождается, но с новыми функциями – наблюдением за обществами и оппозиционным движением.

5-е – исполнительное (18 февр. 1883 – 10 марта 1917) было создано на базе 2-го делопроизводства Судебного отдела Мин-ва внутр. дел, занималось составлением докладов для Особого совещания под пред. товарища министра внутр. дел по вопросам административной высылки политически неблагонадежных лиц.

6-е (1894 – 10 марта 1917) – осуществляло наблюдение за разработкой фабрично-заводского законодательства; контролировало изготовление, хранение, перевозку взрывчатых веществ, соблюдение постановлений, определявших положение еврейского населения. В 1900, 1901, 1912, 1914, 1916 гг. функции делопроизводства менялись.

7-е делопроизводство (6 сент. 1902 – 10 марта 1917) создано на базе 4-го, существовавшего с 1883 по 1902, следило за дознаниями, производимыми жандармскими управлениями. В янв. 1914 г. на него были еще возложены функции юрисконсультской части: разработка законопроектов по устройству и деятельности штатов полиции, переписка по законопроектам.

8-е (март 1908 – 10 марта 1917) – осуществляло наблюдение за деятельностью сыскных отделений; с 3 янв. 1915 занималось организацией сыскных отделений.

9-е делопроизводство было создано в 1914, когда это название получил Особый отдел, оно унаследовало его функции. В этом же году оно стало заниматься борьбой с «немецким засильем». При очередной реорганизации 27 марта 1915 г., когда Особый отдел стал называться 6-м делопроизводством, 9-е делопроизводство сохранилось как структура, связанная с военным временем – вопросами шпионажа и контрразведки.

За период существования во главе его стояло 19 директоров: Велио И.О. (17.08.1880 – 12.04.1881), Плеве В.К. (15.04.1881 – 20.07.1884), Дурново П.К. (21.07.1884 – 03.02.1893), Петров Н.И. (10.07.1893 – 22.07.1895), Сабуров Н.Н. (22.07.1895 – 17.04.1896), Добржинский А.Ф. (23.05.1896 – 07.08.1897), Зволянский С.Э. (14.08.1897 – 09.05.1902), Лопухин А.А. (09.05.1902 – 04.03.1905), Коваленский С.Г. (06.03.1905 – 29.06.1905), Гарин Н.П. (19.07.1905 – начало ноября 1905), Вуич Э.И. (09.11.1905 – 13.06.1906), Трусевич М.И. (13.06.1906 – 29.03.1909), Зуев Н.П. (29.03.1909 – 21.02.1912), Белецкий С.П. (21.02.1912 – 28.01.1914), Брюн-де Сент-Ипполит В.А. (03.02.1914 – 04.09.1915), Моллов Русчу (Гавриил) Георгиевич (06.09.1915 – 23.11.1915), Кафафов К.Д. (23.11.1915 – 14.02.1916), Климович Е.К. (14.02.1916 – 15.09.1916), Васильев А.Т. (28.09.1916 – 28.02.1917).

Наиболее сильными и интересными директора Департамента были Плеве, Дурново, Зволянский, Лопухин, Трусевич, Белецкий, Климович, при которых происходили определенные изменения и усовершенствования в системе Департамента. Особенно большие изменения происходят в ДП в годы революции и особенно с приходом в Департамент директором М.И. Трусевича (13 июня 1906 г.), приглашенного на эту должность П.А. Столыпиным. С момента его назначения деятельность ДП активизировалась. Периодически издаются циркуляры на случай вооруженного восстания, о совместных, согласованных с властью действий по пресечению и подавлению такого рода действий «с полным самообладанием и твердостью». Период с декабря 1906 по февраль 1907 г. оказался поворотным и самым насыщенным как в деле проведения внутренних реорганизаций в системе Департамента полиции, так и политического сыска в целом. По согласованию со Столыпиным создаются, по инициативе ДП, новые учреждения политического сыска – районные охранные отделения, усиливается сеть охранных отделений. Положения об этих учреждениях утверждаются Столыпиным 14 декабря 1906 и 9 февраля 1907 г. В Особом отделе происходит реорганизация, при которой из Особого отдела выделяется одна из его частей, которая связана с общественным движением в самостоятельную структуру – 4 делопроизводство. В этот же период под руководством Трусевича и при его участии создаются Инструкции по работе с секретной агентурой и по наружному наблюдению. Для оперативного сбора информации с 1 января 1907 г. внутри Департамента организуется вспомогательный «Регистрационный отдел» с Центральным справочным аппаратом, создается единая алфавитная и предметно-тематическая картотека для всего Департамента. В ЦСА переданы все картотеки, которые ранее велись по отдельным делопроизводствам и отдельными чиновниками. При Трусевиче, по его ходатайству перед министром внутренних дел в марте 1908 г. в Департаменте полиции были созданы еще две структуры: Инспекторский отдел и Уголовно-сыскная часть. Инспекторский отдел просуществовал до 1912 г. и был ликвидирован в связи с его неэффективностью. Создание Уголовно-сыскной части было связано с ростом числа уголовных преступлений после революции 1905-1907 гг. Занимаясь вопросами политического розыска центральные и местные власти сталкивались с необходимостью централизовать и реорганизовать общеуголовный сыск. Директор Департамента неоднократно беседовал со Столыпиным по этому вопросу, отмечая, что в Росси не было «должного порядка» в борьбе с уголовной преступностью. В декабре 1907 была издана для внутренних нужд записка за подписью Столыпина, скрепленная Трусевичем «Об организации сыскной части». В ней указывалось, что только в столицах и нескольких наиболее крупных центрах России учреждены сыскные отделения «специально… оборудованные для раскрытия преступлений», «вся остальная Россия с целым рядом крупных и весьма бойких пунктов и со всеми мелкими городами и внегородскими поселениями совершенно лишена всякой обеспеченности в деле борьбы с уголовно-наказуемыми выступлениями», что именно по этим преступлениям имеется наиболее высокий процент нераскрытых преступлений. Поэтому правительство считает необходимым приступить к упорядочению вопроса об уголовных преступлениях… предполагалось расширить сеть сыскных Отделений. Руководить деятельностью создаваемых учреждений была призвана новая структура ДП – 8 делопроизводство. Местными органами, посредством которых ДП осуществлял свою охранительно розыскную работу, были губернские жандармские управления и областные жандармские управления (ГЖУ, ОЖУ), жандармские полицейские управления железных дорог (ЖПУ ж.д.), розыскные пункты, охранные отделения, районные охранные отделения. Эти учреждения в своей оперативно-розыскной и наблюдательной деятельности подчинялись Департаменту, а по строевой, хозяйственной, инспекторской – Отдельному корпусу жандармов.

Лит. ПСЗ II. Т. 55. № 61279, 61550. 61554; ПСЗ III. Т. 2. № 1022; Т. 3. № 1392; Т. 16 . № 12984; Т. 20. № 18440; Т. 22. № 21999; СУ. 1917. № 49. Ст. 454; ГА РФ. Ф. 102. Оп. 316. 1910. Д. 331; Лопухин А.А. Из итогов служебного опыта. Настоящее и будущее русской полиции. М. 1907; Шуйский П.А. Департамент полиции. 1880 г. - начало ХХ в. Харьков. 1930. (на укр. яз.); Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1883; Мулукаев Р.С. История полиции дореволюционной России; Шинджикашвили Д.И. Сыскная полиция в царской России в эпоху империализма. Омск. 1973; Ярмыш А.Н., Федоров К.Г. История полиции дореволюционной России. Ростов на Дону. 1976; Лурье Ф.М. Полицейские и провокаторы. СПб. 1992; Рууд Ч., Степанов С. Фонтанка, 16. Политический сыск при царях. М. 1993; Лурье Ф.М., Перегудова З.И. Царская охранка и провокация. // Из глубины времен. Вып. I. СПб. 1992; Daly Y. Autcracy ander Siege, Security Police and Opposition in Russia. 1886-1905. Dekalb, Jllinois. 1998. Касаров Г.Г., Перегудова З.И., Энтин М.Э. и др. Политические партии и политическая полиция. Москва, Минск, Гомель. 1996; Тютюнник Л.И. Департамент полиции в борьбе с революционным движением в России на рубеже XIV-XX веков (1880-1904 гг.). М. 1896. авт. на соискание степени канд. ист. наук; Лурье Ф.М. Полицейские и провокаторы. Полит. сыск в России 1649-1917. СПб., 1992; Перегудова З.И. Мат-лы Деп-та полиции как источник по истории социал-демократического движения // Вопросы истории КПСС. 1988. № 9; Она же. Несостоявшаяся реформа полиции: (по мат-лам комиссии сенатора А.А. Макарова). М., 1992; Она же. Политический сыск России 1880-1917. М., 2000; Шуйский П.А. Департамент полиции 1880 - нач. ХХ в. Харьков, 1930; Ярмыш А.Ф., Федоров К.Г. История полиции дореволюционной России. Ростов на Дону. 1976. Дневники и мемуары: Джунковский В.Ф. Воспоминания. Т. 1-2. М., 1997; "Охранка". Воспоминания руководителей политического сыска. М., т. 1, 2. 2004; Кафафов К.Д. Воспоминания о внутренних делах Российской империи. // Вопросы истории. 2005, № 2, 3, 5; Глобачев К.И. Правда о русской революции. Воспоминания бывшего начальника Петроградского охранного отделения. М., 2009. Статьи в справочной литературе: Отечественная история. Энциклопедия. 1994.
Архивы и архивные фонды : 102 (Департамент полиции). Ф. 110; Ф. 271; 1467.

З.И. Перегудова

Существовал Департамент полиции, который осуществлял управление полицией в государстве на протяжении 30 лет, до самого переворота и создания

Образование государственного органа

Образован он был 6 августа 1880 года как некий преемник всех прав и догм Третьего Отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, который также входил в состав и попадал под положения департамента

Самым первым названием этого органа было «Департамент государственной полиции», в него входили такие ведомства, как охранное, полицейское, сыскное, подконтрольными были все пожарные части и адресные столы по всей территории страны.

Конец существования Департамента

23 марта 1917 года Департамент был распущен в связи с революцией и сменой власти, а вместо него власть приказала создать так называемое Управление по делам безопасности граждан и по делам общественной полиции, чтобы на время переворотов существовала хотя бы временная полиция. Лозунг «За Веру, Царя и Отечество» после этого был забыт.

Перерождение Департамента в новом государственном органе

Чуть позже, почти через полгода, это управление стало называться главным, что давало ему государственные права и полную законность, в отличие от предыдущего государственного ведомства. В задачи этого Департамента полиции входила организация деятельности милиции на местах, полный контроль того, что она делает, а также охрана границ, военнопленных, иностранных послов и гостей высшего эшелона власти, прибывших в СССР.

Список отделов Департамента

В конце 1917 года Департамент состоял из девяти отделов, называемых делопроизводством, а также секретных отделов и канцелярий. Структура Департамента была следующей:

• 1-й отдел - самая первая вариация Департамента, которая существовала еще при Империи. Занималась всеми полицейскими делами, а также выпиской на назначения наград, пособий, пенсий. Регулировал все дела, которые касались поддельных денег, разбирал бумаги о возвращении на родину беженцев.
• 2-й отдел занимался общегосударственными делами во времена Российской Империи. Оформление законов об общественных мероприятиях, например, как нужно себя вести, какие выступления пропускать, а какие запрещать. Создавал такие лозунги, как «За Веру, Царя и Отечество», «Съ нами Богъ» и т. д. Занимался созданием законов о приеме и ввозе транспорта на территорию империи.

• 3-й отдел занимался розыском политических преступников, а также борьбой с массовыми движениями партий, забастовками и митингами. Управлял охраной самого императора и был полностью секретным. Стало известно о нем только после того, как все дела этого отдела были переданы в так называемый Особый отдел, в котором хранились все данные о политических партиях и движениях в царской России.
• 4-й отдел - департамент полиции совершал наблюдения за всеми массовыми работам, а также полностью контролировал все крестьянские движения.
• 5-й отдел исполнял особые решения Министерства внутренних дел, за что был прозван исполнительным.
• 6-й отдел контролировал изготовление и хранение взрывчатых веществ (патроны, взрывчатка, а также химические вещества). В обязанности 6-го отдела было введено отслеживание и контроль всей золотопромышленности и нефтепромышленности, которая начинала свое развитие в Российской империи.

• 7-й отдел - «наблюдательный», составлял и содержал все архивные записи дознаний, дела о революционных деятелях определенных групп лиц (партии, съезды). В обязанности седьмого отдела также входило содержание и архивация переписок тюремного назначения (обо всех чрезвычайных ситуациях в тюрьмах, о побегах, рассмотрение апелляций и продления срока).
• 8-й отдел представлял собой центр по управлению всеми сыскными агентствами и органами уголовного розыска в Российской империи.
• 9-й отдел занимался всеми делами, связанными с разведкой и контрразведкой, связью с союзными державами и обсуждениями планов по поводу вражеских государств.
• Отдел шифрования Департамента полиции гарантировал полную секретность и хранение переписки царской семьи, расшифровывал вражеские послания, вырабатывал новые способы расшифровки и зашифровки писем.

Министерства внутренних дел России, орган политического сыска и управления полицией России (6 августа 1880 г. – февраль 1917 г.). Наследовал дела Третьего отделения. Главной задачей Д.п. было предупреждение и пресечение преступлений и охрана общественной безопасности и порядка. В ведении Д.п. находились охранные отделения, полицейские учреждения, сыскные отделения, адресные столы и пожарные команды. Общее руководство Д.п. и Отдельным корпусом жандармов осуществлял с 1882 г. товарищ министра внутренних дел.

Д.п. возглавлял директор. Аппарат Д.п. к февралю 1917 г. состоял из Особого отдела, девяти делопроизводств и других частей. 1-е делопроизводство – распорядительное, заведовало общеполицейскими делами (личным составом полиции). 2-е делопроизводство – законодательное, заведовало составлением полицейских инструкций, циркуляров, а также законопроектов. 3-е делопроизводство секретное и важнейшее, заведовало всеми делами политического сыска: надзором за политическими организациями и партиями, борьбой с ними, и с массовым движением, а так же руководством всей внутренней (гласной и негласной) и заграничной агентурой, охраной царя. С 1 января 1898 г. важнейшие дела 3-го делопроизводства были переданы в Особый отдел. (Особый отдел Д.п. (1898–1917) к 1917 г. имел 7 отделений: 1-е – общего характера и переписки, 2-е – по делам партии эсеров, 3-е – по делам партий большевиков и меньшевиков, 4-е – по буржуазным организациям национальных окраин России, 5-е – по разбору шифров, 6-е – следственное, 7-е – по справкам о политической благонадежности). 4-е делопроизводство Д.п. наблюдало за ходом политического дознания в губернских жандармских управлениях, осуществляло надзор за рабочим и крестьянским движением, а также за деятельностью легальных обществ, организаций, земств и городских органов самоуправления; 5-е делопроизводство ведало гласным и негласным надзором; 6-е делопроизводство следило за изготовлением, хранением и перевозкой взрывчатых веществ, фабрично-заводским законодательством и его осуществлением, выдачей справок о политической благонадежности лицам, поступающим на государственную и земскую службу; 7-е делопроизводство наследовало функции 4-го делопроизводства по наблюдению за дознаниями по политическим делам; 8-е делопроизводство заведовало сыскными отделениями (органами уголовного розыска); 9-е делопроизводство заведовало делами, связанными с войной (контрразведка, надзор за военнопленными и т. п.).

Отличное определение

Неполное определение ↓

Департамент полиции

Реальная организация нового органа политического сыска началась после издания указа императора от 15 ноября 1880 г. «О соединении Департамента государственной полиции и Полиции исполнительной в одно учреждение – Департамент государственной полиции». Указ определил структуру этого ведомства, утвердил его штатное расписание и решил вопрос о финансировании. Свое окончательное название – Департамент полиции – последний орган государственной безопасности царской России получил лишь в 1883 г. с присоединением к Департаменту государственной полиции судебного отдела МВД, ведавшего надзором за политическими дознаниями. Несмотря на все слияния, численность нового органа государственной безопасности продолжала оставаться сравнительно небольшой: в 1881 г. – 125 человек, в 1895 г. – 153, в 1899 г. – 174 человека (по штату – 42). Сохранялась оправдавшая себя двухзвенная вертикаль органов политического сыска. Вместо начальника Третьего отделения шефом жандармов теперь являлся министр внутренних дел, а заведовавший полицией товарищ министра (эта должность была введена 25 июня 1882 г.) становился, как правило, командиром Отдельного корпуса жандармов. Хотя основная деятельность жандармов осуществлялась под контролем Департамента полиции, по строевой, кадровой и хозяйственной линии они были подчинены штабу своего корпуса. В связи с этим директора Департамента полиции нередко жаловались, что им трудно добиться от жандармов безусловной дисциплины, поскольку реальные рычаги воздействия на них (присвоение офицерских званий, продвижение по службе и размер жалованья) находились в руках штаба корпуса, а не начальника полиции. От своего предшественника Департамент полиции унаследовал и его резиденцию на Фонтанке, 16. Статья 362 «Учреждения Министерства» определила следующий круг обязанностей Департамента полиции: 1) предупреждение и пресечение преступлений и охранение общественной безопасности и порядка; 2) ведение дел о государственных преступлениях; 3) организация и наблюдение за деятельностью полицейских учреждений; 4) охрана государственных границ и пограничных сообщений; выдача паспортов русским подданным, видов на жительство в России иностранцам, высылка иностранцев из России; наблюдение за всеми видами культурнопросветительской деятельности и утверждение уставов различных обществ. Эти обязанности были впоследствии детализированы ведомственными инструкциями и распределены по структурам этого органа. Первоначально Департамент полиции подразделялся на три делопроизводства. Первое (распорядительное). «Занималось общеполицейскими делами, личным составом Департамента полиции, ведением списков чинов полиции и служебными перестановками по полицейским должностям от VI класса и выше, назначением пенсий, пособий, награждением, расходованием средств, представленных в распоряжение ДП, делами об изготовлении и распространении фальшивых денег, об объявлении лицам, находящимся за границей, требований правительства о возвращении их на родину. С марта 1883 г. ведало рассмотрением заявлений о неправильных действиях полиции, отчетов губернаторов по ревизии полицейских учреждений и сенатских определений по вопросам о привлечении полицейских чинов к ответственности. С 1907 г. вопросы о кредитах и пенсиях переходят в 3е делопроизводство»3. Второе (законодательное). «Осуществляло организацию и контроль за деятельностью полицейских учреждений, разработку инструкций, циркуляров, правил для руководства чинов полиции по предметам их служебной деятельности, наблюдение за точным исполнением законов и уставов, высочайших повелений, указов Правительствующему сенату, всех вопросов, касающихся соблюдения порядка в полицейских управлениях. Занималось охраной и возобновлением государственных границ и рубежных знаков, предупреждением и пресечением преступлений против личной и имущественной безопасности, утверждением уставов общественных собраний и клубов, разрешением балов, маскарадов, танцевальных вечеров, наблюдением за питейными и трактирными заведениями, исполнением узаконений и правил о паспортах, урегулированием отношений между рабочими и фабрикантами, заводчиками, нанимателями (с 1881 г.), принятием изза границы русских подданных (после 1 января 1889 г.): малолетних, беглых, уголовных преступников, учетом паспортов, снабжением паспортами русских подданных для въезда в Россию (за исключением политических). С января 1901 г. в круг деятельности 2го делопроизводства входили вопросы об изменении уездных границ, о сборах пожертвований, об учреждении должностей пограничных комиссаров, об утверждении скаковых и беговых обществ, о паломничестве магометан. С 3 января 1914 г. в ведение этого делопроизводства вошли вопросы об объявлении местностей на «исключительном положении», о продлении срока действия усиленной и чрезвычайной охраны, об учреждении отдельных полицейских должностей на средства городов, о льготной перевозке безработных, о принятии в пределы империи умалишенных, больных, неимущих русских подданных, об организации полицейского надзора в приморских и коммерческих портах, о высылке иностранных подданных, о ввозе в империю аэропланов, автомобилей, о рассмотрении жалоб в связи с наложением административных взысканий губернаторами, градоначальниками, главноначальствующими за нарушение издаваемых ими обязательных постановлений. С 24 декабря 1915 г. 2е делопроизводство занималось вопросами применения рабочего законодательства»4. Третье, так называемое секретное, делопроизводство занималось вопросами политического сыска и руководило внутренней и заграничной агентурой Департамента полиции, охраной императора и его семьи, ведало наблюдением за революционной деятельностью в России, ее предупреждением и пресечением. Необходимая информация поступала в Департамент полиции по нескольким каналам: через перлюстрацию писем, внешнее филерское наблюдение и внутреннюю агентуру в лице осведомителей и секретных сотрудников. Если последние представляли из себя агентов, внедренных полицией в антиправительственные организации, то осведомители в них не состояли и потому не участвовали в противоправной деятельности. Как правило, осведомителей вербовали из числа дворников, лакеев, официантов и лиц других профессий, часто находящихся по роду своих занятий в местах большого скопления людей. Наиболее ценились именно секретные сотрудники, и инструкция 1907 г. по организации и ведению внутреннего наблюдения в жандармских и розыскных учреждениях особо подчеркивала: «Следует всегда иметь в виду, что один, даже слабый секретный сотрудник, находящийся в обследуемой среде («партийный сотрудник»), несоизмеримо даст больше материала для обнаружения государственного преступления, чем общество, в котором официально может вращаться заведующий розыском. Поэтому секретного сотрудника, находящегося в революционной среде или другом обследуемом обществе, никто и ничто заменить не может». Убийство народовольцами императора Александра II 1 марта 1881 г. положило конец «диктатуре сердца» ЛорисМеликова, но не затронуло созданный им орган политического сыска, который вскоре даже расширился из образованных в 1883 г. двух новых делопроизводств (в дополнение к уже существовавшим). Четвертое делопроизводство стало наблюдать за ходом политических дознаний в губернских жандармских управлениях. Оно было создано в марте 1883 г. и просуществовало до сентября 1902 г., когда было организовано очередное 7е делопроизводство, куда перешли все его функции и документы. «Новое 4е делопроизводство было создано в январе 1907 года при очередной реорганизации Департамента полиции на базе второго отделения Особого отдела Департамента. На него были возложены обязанности наблюдения за рабочим и крестьянским движением, политическим направлением легальных обществ, земских союзов, городских и сословных учреждений, регистрация дел о прессе, монастырях»5. Пятое делопроизводство («исполнительное»). Было создано в 1883 г. на базе 2го делопроизводства судебного отдела Министерства внутренних дел. В его функции входило составление докладов для Особого совещания под председательством товарища министра внутренних дел по вопросам об административной высылке ряда лиц в связи с их политической неблагонадежностью под гласный надзор полиции. Ведало перепиской по приведению в исполнение решений Особого совещания, надзором за применением учреждениями, подведомственными Министерству внутренних дел, «Положения о негласном надзоре» 1882 г. (до 1 января 1889 г.), «Положения о государственной охране», «Положения о гласном полицейском надзоре», правил о высылке, содержании в тюрьмах, об изменении положения о поднадзорных. В июне 1912 г. 5е делопроизводство было объединено с 6м, и к нему перешли все его функции. После очередной реорганизации в Департаменте в январе 1914 года функции 5го делопроизводства были вновь уточнены. К этому времени, кроме подготовки материалов к докладу в Особом совещании, исполнения состоявшихся постановлений, составления докладов министру по пересмотру постановлений, в 5м делопроизводстве стала производиться переписка по ходатайствам лиц, отбывающих ссылку, о лицах, высылаемых по распоряжению местных властей согласно правилам об усиленной и чрезвычайной охране, о высылке из пределов Кавказского, Степного, Туркестанского края на основании особых законоположений, о высылке из столицы разных лиц за нищенство и отсутствие паспорта в порядке особых законоположений, переписка о высылке конокрадов, доклады и переписка об отпуске кредитов на содержание, одежду, лечение и передвижение лиц, отбывающих ссылку и надзор, о лицах, бежавших с мест выселения, переписка о лицах, которым высылка в отдаленные местности губернии заменена выездом за границу на тот же срок»6. В 1894 г. образуется Шестое делопроизводство, заведующее различными вопросами, относящимися к сфере деятельности Департамента полиции, к числу которых принадлежали изготовление, хранение и перевозка взрывчатых веществ (этим раньше занималось Второе делопроизводство), разработка и надзор за реализацией фабричнозаводского законодательства и т.п. «В июне 1900 г. к обязанностям этого делопроизводства относилась переписка с Министерством финансов по вопросам награждения чинов полиции за заслуги по делам казенной продажи «питей», принятия мер против хищения оружия и о разрешении провоза через границу оружия и взрывчатых веществ, против бродяжничества, подделки денежных знаков. В январе 1901 г. прибавились функции в связи с применением уставов о частной золотопромышленности и частном нефтяном промысле. С 1907 г. 6е делопроизводство стало заниматься составлением справок по запросам различных учреждений о политической благонадежности лиц, поступающих на государственную и земскую службу. В июне 1912 г. это делопроизводство объединяется с 5м, к которому и переходят все его функции. 30 октября 1912 г. 6е делопроизводство было восстановлено, но в виде центрального справочного аппарата ДП. В делопроизводстве находилась справочная часть всех делопроизводств и отделов ДП, Центральный справочный алфавит, справочный стол. В 6м делопроизводстве были сосредоточены сведения о политической благонадежности лиц, поступающих на государственную и земскую службу. 27 марта 1915 г. 6е делопроизводство было присоединено к Особому отделу, который стал называться 6м делопроизводством (5 сентября 1916 г. восстанавливается Особый отдел с его прежними обязанностями)»7. В 1902 году создается Седьмое (наблюдательное) делопроизводство, на которое возлагаются дела упраздненного Четвертого делопроизводства, т.е. наблюдение за производством жандармами дознаний по государственным преступлениям. «С мая 1905 г. на 7е делопроизводство возлагалось составление розыскных циркуляров, ведение переписки по тюремному ведомству (о числе заключенных, о беспорядках в тюрьмах, побегах и т.д.); с 3 января 1914 г. на делопроизводство были возложены обязанности по юрисконсультской части: разработка всех законопроектов, касающихся устройства, деятельности и штатов полиции, переписка по этим законопроектам, разработка законодательных предложений по вопросам, касающимся ведения ДП, заключений по этим предложениям, инструкций и правил, вырабатываемых другими учреждениями, но поступающих на заключение или для отзыва в ДП»8. В 1908 г. было учреждено Восьмое делопроизводство, заведующее органами уголовного сыска, школой инструкторов и фотографией Департамента полиции. «Осуществляло наблюдение за деятельностью сыскных отделений, составление инструкций и правил, касающихся уголовносыскной деятельности, издание розыскных циркуляров, сношения с иностранными полицейскими учреждениями, организацию работы школы инструкторов, заведование фотографией ДП. С 3 января 1915 г. занималось организацией сыскных отделений. После декабря 1915 г. из 4го делопроизводства в 8е были переданы все сообщения местных властей о происшествиях уголовного характера (разбои, грабежи)»9. Девятое делопроизводство было создано в апреле 1914 г. на базе упраздненного Особого отдела (о нем расскажем ниже) «со всеми обязанностями, ранее выполнявшимися Особым отделом». После начала Первой мировой войны «9е делопроизводство стало заниматься вопросами, касающимися борьбы с «немецким засилием», вопросами о военнопленных, перепиской о подданных неприятельских держав. При очередной реорганизации 27 марта 1915 г., когда Особый отдел стал называться 6м делопроизводством, 9е делопроизводство сохраняется как структура с функциями, связанными с военным временем»10. Важнейшим органом, ведавшим политическим сыском, в Департаменте полиции был Особый отдел. Первоначально он входил в состав Третьего делопроизводства, занимаясь разработкой секретных сведений и перлюстрацией писем. Как самостоятельная структура он выделяется из него через 17 лет после создания Департамента полиции, 1 января 1898 г. Это было обусловлено как бурным ростом рабочего движения (число стачек с 77 в 1894 г. возрастает до 258 в 1897 г.), так и значительным движением объема ведомственной документации. «В ближайшем будущем, – отмечал в 1898 г. директор Департамента полиции С. Э. Зволянский, – предвидится еще более быстрое возрастание дел, ввиду увеличивающегося рабочего движения и признанной необходимости упорядочения розыскного дела в более крупных центрах». Третье же делопроизводство даже «при самых напряженных усилиях не могло справиться с такой непосильной работой». Для хранения и систематизации поступающей в Департамент полиции информации в 1907 г. в его составе был образован специальный Регистрационный отдел, в котором на базе переданных ему из отдельных делопроизводств учетных карточек была сформирована общая картотека департамента. Сведения о социалдемократах заносились на синие карточки, об эсерах – на красные, анархистах – на зеленые, кадетах – на белые, студентах – на желтые. Всего в картотеке было собрано около 2,5 млн карточек. На основании этих данных в Департаменте полиции составлялись списки лиц, подлежащих всероссийскому политическому розыску. Как следует из материалов архивов полиции, все разыскиваемые по спискам делились на несколько групп: «1. Лица, подлежащие немедленному аресту и обыску, включались в список А 2. Социалистыреволюционеры, максималисты и анархисты выделялись в особый список А 1. 2. Разыскиваемые лица всех прочих категорий, по обнаружении которых следовало, не подвергая их ни обыску, ни аресту, ограничиться установлением наблюдения, надзора или сообщением об их обнаружении разыскивающему учреждению, включались в список Б 1. Лица, которым въезд в империю запрещался или же которые были высланы безвозвратно или на известных условиях за границу, а равно подлежащие особому наблюдению иностранцы, выделялись в список Б 2. 3. Сведения о неопознанных революционерах с приложением фотографий на предмет опознания и установления личности включались в список В. 4. Сведения о лицах, розыск которых подлежит прекращению, помещались в список Г...». Важнейшими звеньями системы политического сыска Российской империи являлись местные органы Департамента полиции – Охранные отделения (охранка), кратковременный расцвет которых приходится на период правления Николая II. Еще в 1866 г. после выстрела Каракозова при Петербургском градоначальстве был создан новый орган политического сыска – Отделение по охранению общественного порядка и спокойствия в столице. Однако вплоть до назначения М.Т. ЛорисМеликова на пост министра внутренних дел оно влачило жалкое существование. В 1880 г. новый министр приказывает создать Секретнорозыскное отделение при канцелярии московского оберполицмейстера. Петербургское охранное отделение состояло из 12 сотрудников, московское – из 6. В утвержденных для этих отделений инструкциях указывалось, что они учреждены «для производства негласных и иных розысков и расследований по делам о государственных преступлениях с целью предупреждения и пресечения последних». Тогда же, в 1880 г., возникает третье охранное отделение – в Варшаве. Стремительное развитие новая организационная структура получает в начале прошлого века, что объясняется как ослаблением координации действий между Департаментом полиции и Отдельным корпусом жандармов, так и лавинообразным ростом числа подпольных революционных организаций, охвативших сетью своих кружков целые регионы. К концу 1902 г. министр внутренних дел В.К. Плеве создает розыскные отделения еще в восьми городах: Вильно, Екатеринославе, Казани, Киеве, Одессе, Саратове, Тифлисе и Харькове. В следующем году по ходатайству начальников этих органов они из розыскных переименовываются в охранные отделения. В 1906 г. начинается процесс создания районных охранных отделений, охватывавших несколько губерний (Московское – 12, Самарское – 11, Киевское – 5), и к концу года насчитывается уже 10 таких отделений. Создание промежуточных – между центром и губернскими городами – полицейских структур стимулировало и рост низовых охранных отделений. Каждое охранное отделение состояло из канцелярии и отделов: наружного (филерского) наблюдения и агентурного, ведавшего внутренним наблюдением за подпольными организациями. На роль носителя и распространителя «передового опыта» в масштабах России претендовало Московское охранное отделение во главе с ее начальником, жандармским полковником С.В. Зубатовым, занимавшим эту должность с 1896 по 1902 г., который даже организовал «летучий отряд филеров», сопровождавший московских революционеров по территории всей империи. Создание конкурирующей структуры вызвало недовольство руководства Отдельного корпуса жандармов, которое резко выступило против подобного новшества. В 1913 г. часть охранных отделений была ликвидирована, другая – переведена на положение розыскных пунктов. Со следующего года начался процесс упразднения районных охранных отделений, из которых к 1917 г. сохранились только три на окраинах империи – Туркестанское, Кавказское и ВосточноСибирское. Сумев разгромить в начале своей деятельности сравнительно немногочисленную «Народную волю», Департамент полиции спустя некоторое время столкнулся с гораздо более массовым рабочим и революционным движением, заставившим его перейти к новой тактике борьбы. Как впоследствии установил на основе секретных директив этого ведомства следователь Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства И. Молдавский, начиная с создания охранных отделений в 1903 г. политическая полиция делала главный упор на использование осведомителей и провокаторов. Окончательно закрепил переход от преимущественно наружного наблюдения к внедрению секретных агентов в подпольные организации министр внутренних дел и премьерминистр П.А. Столыпин в своих циркулярах от 10 февраля 1907 г. и 19 февраля 1911 г. Департамент полиции постепенно делает ставку не на полное подавление подполья, а на наводнение его своими секретными агентамипровокаторами, в идеале ставившими конспиративные организации под свой полный контроль. В своем завершенном виде эта идея была сформулирована начальником Петербургского охранного отделения полковником А.В. Герасимовым: «Моя задача заключалась в том, чтобы в известных случаях сберечь от арестов и сохранить те центры революционных партий, в которых имеются верные и надежные агенты. Эту новую тактику диктовал мне учет существующей обстановки. В период революционного движения было бы неосуществимой, утопической задачей переловить всех революционеров, ликвидировать все организации. Но каждый арест революционного центра в этих условиях означал собой срыв работы сидящего в нем секретного агента и явный ущерб для всей работы политической полиции. Поэтому не целесообразнее ли держать под тщательным и систематическим контролем существующий революционный центр, не выпускать его из виду, держать его под стеклянным колпаком – ограничиваясь преимущественно индивидуальными арестами. Вот в общих чертах та схема постановки политического розыска и организации центральной агентуры, которую я проводил и которая, при всей сложности и опасности ее, имела положительное значение в борьбе с возобновившимся единоличным террором». Хотя подобная тактика и могла незамедлительно принести значимые результаты, но в стратегическом плане борьбы с революционным движением она была неосуществимой полицейской утопией. Наиболее громкими успехами Департамента полиции на этом поприще явилось внедрение своих агентов Евно Азефа на пост руководителя «Боевой организации» эсеров и Романа Малиновского в ЦК РСДРП (в 1913 г. он возглавлял фракцию большевиков в IV Государственной думе), что, однако, не привело к установлению контроля над этими революционными партиями. Более того, провокация, нанося серьезный ущерб подпольным организациям, оказалась обоюдоострым оружием. Агентпровокатор Азеф организует убийство министра внутренних дел, шефа Отдельного корпуса жандармов Плеве и московского генералгубернатора великого князя Сергея Александровича, а другой провокатор, Д. Богров, убивает премьерминистра Столыпина. Результаты наиболее крупномасштабных провокаций, связанных с именами Азефа, Талона, Малиновского, показывают, что в конечном итоге они принесли правящему режиму больше вреда, чем пользы. Что касается общей численности секретных агентов, то в результате частичного уничтожения полицейских архивных документов точно определить ее не представляется возможным. Оценки численности тайной агентуры Департамента полиции и местных учреждений политического сыска различными исследователями колеблются от 10 до 40 тысяч человек. Однако все усилия Департамента полиции не смогли предотвратить Февральскую революцию 1917 г., начало которой стало для этого ведомства полной неожиданностью. В первые дни начавшейся революции министр внутренних дел А.Д. Протопопов докладывал о ней царю как о незначительных волнениях, вызванных нехваткой продовольствия в столице, которые мгновенно утихнут, как только подвоз продовольствия в Петроград возобновится после расчистки от снежных заносов железнодорожных путей. Отвечавшего за политический сыск товарища министра в эти же дни больше всего волновал вопрос, следует ли мостить улицы Ялты брусчаткой или залить асфальтом. Между тем начавшаяся 23 февраля революция развивалась по своим законам, и 27 февраля всеобщая политическая стачка переросла в вооруженное восстание, к которому примкнули солдаты петроградского гарнизона. Одним из первых учреждений царского режима подвергся нападению Департамент полиции, сотрудники которого, не оказав сопротивления, разбежались из дома № 16 на Фонтанке. Ворвавшаяся в здание толпа, в которой, как полагают, находились и опасавшиеся за свою судьбу провокаторы, разгромила и сожгла часть секретного архива. Аналогичная участь постигла и многие местные охранные отделения. Последний орган государственной безопасности Российской империи прекратил свое существование вместе с охраняемым им самодержавием.

Фонд: 102
Опись: 322
Ед.хранения: 301569
Дело: 301569

Департамент полиции являлся центральным учреждением государственной полиции Российской империи (в системе МВД), стоял во главе политического и уголовного розыска, осуществлял разработку мер по охране общественного и государственного строя России, разработку законопроектов и инструкций Министерства внутренних дел, руководство, координацию, контроль за деятельностью полицейских, жандармских, охранных и сыскных органов, борьбу с общественным, революционным движением
в стране, наблюдение за производством дознаний по политическим делам, охрану государственной границы и пограничных сообщений, выдачу паспортов русским подданным и видов на жительство в России иностранцам, наблюдение за изготовлением, хранением, торговлей, транспортировкой оружия и взрывчатых веществ, наблюдение за всеми видами культурно-просветительской деятельности.
Функции ДП распределялись по структурным частям - делопроизводствам. В начальный период деятельности существовало 3 делопроизводства. За 35 лет его деятельности число делопроизводств выросло до 10 (1-ое - 9-ое делопроизводства и Особый отдел). В составе ДП находился архив {в том числе архив Третьего отделения собственной его императорского величества канцелярии за 1846 - 1880 гг.), казначейская часть, хозяйственная комиссия и хозяйственный комитет, экзекуторская часть, секретарская часть, библиотеки.
Возглавлял ДП директор, назначавшийся приказом министра внутренних дел по МВД. ДП подчинялся товарищу министра внутренних дел, заведующему полицией.
Оп. 1 - 37, 258, 22384 ед. хр., 1880 - 1917
1-ое делопроизводство (распорядительное)
Занималось общеполицейскими делами, личным составом Департамента полиции, ведением списков чинов полиции и служебными перестановками по полицейским должностям от VI класса и выше, назначением пенсий, пособий, награждением, расходованием средств, представленных в распоряжение ДП, делами об изготовлении и распространении фальшивых денег, об объявлении лицам, находящимся за границей, требований правительства о возвращении их на родину. С марта 1883 г. ведало рассмотрением заявлений о неправильных действиях полиции, отчетов губернаторов по ревизии полицейских учреждений и сенатских определений по вопросам о привлечении полицейских чинов к ответственности. С 1907 г. вопросы о кредитах и пенсиях переходят в 3-е делопроизводство.
Дела с ходатайствами об определении на службу в ДП и личные дела служащих ДП, переписка о назначении, перемещении, увольнении чинов полиции, полицмейстеров, уездных начальников, о предоставлении заграничных отпусков, переписка о представлении к почетным наградам, о назначении пенсий и денежных пособий, о наложении административных взысканий на полицейских и о предании их суду по обвинению в служебных преступлениях. Дела о расходах на секретную агентуру, содержание жандармских управлений, охранной стражи, чинов охраны, состоящих при министре внутренних дел, о выдаче негласных пособий (по высочайшему повелению), о средствах на командировки, о назначении пособий на изготовление одежды, обуви для лиц, состоящих под надзором полиции, о назначении им денежных пособий, о порядке расходования кредитов на эти цели.
Дела за 1881 - 1882 гг. о возвращении из-за границы русских подданных, о высылке горцев с Кавказа, об облегчении их участи, возвращении на родину, о высылке иностранцев, признанных "вредными" для России, о передаче иностранцев и дезертиров по требованию их правительств, об облегчении участи высланных участников польского восстания 1863 г. Отчеты губернаторов о расходовании кредитов на сыскную часть. В делах об увеличении штатов и о личном составе полиции содержатся краткие сведения о рабочем и крестьянском движении. Отдельные дела с донесениями губернаторов и начальников жандармских управлений о забастовках рабочих на бумагопрядильной фабрике купца Хлудова в с. Ярцево Смоленской губернии (1880 - 1881 гг.), на Кренгольмской мануфактуре (1882 г.), о волнениях среди крестьян в Витебской губернии при размежевании земель, в Вятской губернии при взыскании податей.
Циркуляры ДП (с 1907 г.) об устройстве секретной полиции, журнал заседаний хозяйственной комиссии при ДП, образованной в 1910 г. Дела (1908-
1909 гг.) об организации сыскной части, в которых наряду с циркулярами, докладными записками ДП и перепиской с губернаторами об отпуске кредита на оборудование сыскных частей находятся справки о положении уголовного сыска в России, о борьбе с конокрадством, о торговле оружием и взрывчатыми веществами, по вопросам международных соглашений о преследовании торговли женщинами, о результатах ревизии сыскных отделений в различных губерниях, о борьбе с бродяжничеством, об учреждении при ДП подвижных бригад инспекторов уголовного сыска по французскому образцу. Переписка об отпуске денег на содержание охранной стражи, расходов на приведение в исполнение приговоров военно-окружных и военно-полевых судов. Переписка о назначении пособий и пенсий.
Оп. 38 - 76, 302, 262, 26602 ед. хр., 1880 - 1917
2-ое делопроизводство (законодательное)
Осуществляло организацию и контроль за деятельностью полицейских учреждений, разработку инструкций, циркуляров, правил для руководства чинов полиции по предметам их служебной деятельности, наблюдение за точным исполнением законов и уставов, высочайших повелений, указов Правительствующему сенату, всех вопросов, касающихся соблюдения порядка в полицейских управлениях. Занималось охраной и возобновлением государственных границ и рубежных знаков, предупреждением и пресечением преступлений против личной и имущественной безопасности, утверждением уставов общественных собраний и клубов, разрешением балов, маскарадов, танцевальных вечеров, наблюдением за питейными и трактарными заведениями, исполнением узаконений и правил о паспортах, урегулированием отношений между рабочими и фабрикантами, заводчиками, нанимателями (с 1881 г.), принятием из-за границы русских подданных (после 1 января 1889 г.): малолетних, беглых, уголовных преступников, учетом паспортов, снабжением паспортами русских подданных для въезда в Росс
Материалы 1881 - 1917 гг. об устройстве полиции, о штатах городской полиции, городских полицейских команд, об усилении полиции в разных губерниях России, об организации фабрично-заводской полиции, речных полицейских учреждений, сыскных отделений, об учреждении особой портовой полиции в военных портах (1894 г.), об устройстве полицейского надзора в Нижнем Новгороде во время ярмарок, о создании особого городского полицейского управления в Феодосии (1894 г.), об учреждении должностей полицейских урядников, об открытии подготовительных школ для них, об обязанностях сотских и десятских, об учреждении должностей на частные средства, о добавочном содержании, о вооружении и перевооружении полиции, об изменении Инструкции чинам полиции Каспийских рыбных промыслов. Сметы Министерства внутренних
дел. Документы о высылке за границу иностранных подданных, о составлении правил порядка применения положений о видах на жительство, об изменении закона о заграничных паспортах, ведомости выданных заграничных паспортов. Документы о выдаче иностранцам русских видов на жительство (1894 г.), о реформе паспортного устава, об образовании для этого особой комиссии. Переписка об оказании помощи эмигрантам из Болгарии (1887 г.), о конвенции с Португалией по взаимной выдаче преступников (1887 г.), о намерении российских татар переселиться в Турцию (1894 г.), о береговом праве владельцев домов, расположенных вдоль Крымского берега Черного моря (1892 г.).
Переписка по ходатайству правительства Североамериканских Соединенных Штатов о разрешении американским китобойным судам заходить в русские порты в Беринговом и Охотском морях, о правах норвежских рыбопромышленников на отлов рыбы в водах Мурманского побережья, о заключении нового торгового трактата между Россией и Грецией.
Донесения за 1890-е гг. губернаторов и начальников губернских жандармских управлений о стачечном движении рабочих и служащих на железнодорожном транспорте, золотых приисках, фабриках и заводах, о крестьянских волнениях, еврейских погромах в городах юга России (1881 г.).
Дела о революционных выступлениях рабочих и крестьян в разных губерниях России во время проведения правительством противохолерных и противочумных мероприятий.
Дела (1889 - 1917 гг.) с извлечениями из отчетов губернаторов о состоянии губерний, с перепиской об исполнении указаний по отчетам, переписка о преобразовании управления Внутренней Киргизской Ордой, о первой всеобщей переписи населения Российской империи. Переписка (с 1897 г.) об утверждении уставов различных обществ и комитетов: Комитета по золотопромышленным делам, Всероссийской лиги для борьбы с туберкулезом, русско-французского общества "Французский институт в Санкт-Петербурге", комитета потребительских обществ, Российского общества охранения народного здравия, общества борьбы со смертной казнью, лечебных обществ, устава воздухоплавательного союза, общества "Акциен-клуб" (Ревель), эстляндского яхт-клуба, кутаисского кружка любителей музыки и драматического искусства, общества гомельских врачей.
Дела о разрешении устройства съездов представителей различных обществ и учреждений, выставок, лекций: II Всероссийского воздухоплавательного съезда, X Пироговского съезда в Москве (1907 г.), съездов монархических организаций.
Дела междуведомственных комиссий и особых совещаний по пересмотру установленных для охраны государственного порядка исключительных законоположений, в том числе проекта "Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия", правил и инструкций о военном положении, применяемом по требованию гражданских властей, о порядке отбытия полицейского надзора, о порядке производства дознаний, о порядке содержания в тюрьмах, о применении телесных наказаний при усмирении крестьянских волнений, о предупреждении и пресечении стачек, об учреждении примирительных судов для разбора споров между работодателями и рабочими, о выработке статей Уголовного уложения по судебному преследованию участников политических стачек, о предоставлении губернаторам права учреждать военно-полевые суды в местностях, объявленных на военном положении или на положении чрезвычайной охраны, по выработке и пересмотру существующих правил, уставов и положений об обеспечении рабочих на случай болезни, о страховании их от несча
об императорской охоте в Беловежской пуще (1889 г.), о коронации, об оказании помощи семьям, пострадавшим на Ходынском поле, о недопущении изображения их величеств на предметах домашнего обихода.
Переписка по письму министра иностранных дел с ходатайством путешественника Н. Н. Миклухо-Маклая разрешить ему вывоз молодых людей, желающих поселиться на островах Тихого океана (1892 г.). Материалы об административном делении губерний, об упразднении управления Временного одесского генерал-губернатора (1889 г.), об учреждении должности помощника Варшавского генерал-губернатора по полицейской части (1896 г.), о реорганизации портовых управлений, о физическом воспитании молодежи, обучении ее военному делу, о порядке и условиях движения автотранспорта. Переписка о проституции среди малолетних, закрытии домов терпимости, о поставщиках женщин за границу, об учреждении в России общества защиты женщин, о запрещении продажи безнравственных открыток. Переписка о тайном провозе оружия, о порядке хранения запрещенных изданий в библиотеках, о закрытии библиотек, о регламентации театрального дела, об исключении из репертуара пьес "Поединок", "Ткачи", "Вечерняя заря", переписка по наблюдению за кинематографом, о запрещени
Переписка о разрешении евреям - иностранным подданным - проживания в России, о покупке ими недвижимости, занятии торговлей, о выселении евреев, о причислении их к мещанским обществам, о процентных нормах приема в средние учебные заведения (1908 г.), об издании обязательных постановлений, о продлении действия закона об охране и усилении надзора на пограничных пунктах, об охране поездов чрезвычайной важности.
Материалы (с 1907 г.) по законопроектам, подготовленным для рассмотрения в Государственной думе: об устройстве "работных домов", об учреждении Совета по делам страхования рабочих, о неприкосновенности личности, о реформе полиции, о неправильном применении "Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия", о преследовании стачечников, о незаконных действиях чинов администрации, о закрытии профессиональных обществ, о преследовании рабочей печати, о Ленских событиях 1912 г., о чествовании 100-летнего юбилея со дня рождения Т. Г. Шевченко (1914 г.).
Дела за период первой мировой войны с перепиской о расследовании деятельности и ликвидации учреждений и торговых предприятий, принадлежавших германским подданным, ликвидации компании Зингер, о беспорядках в Москве осенью 1915 г., о погромах немецких магазинов, лавок, предприятий, переписка, связанная с эвакуацией из западных губерний предприятий, школ, гимназий, полицейских учреждений и их архивов, об оплате труда полицейских чинов в связи с войной и повышением цен на предметы первой необходимости.
Оп. 77 - 115, 250, 303, 50611 ед. хр., 1880 - 1917
3-е делопроизводство
С момента организации и до 1898 г. носило название "секретное". Ведало внутренней и заграничной агентурой, наблюдением и следственными мероприятиями в отношении политических партий, революционного и общественного движения, охраной императора и высших сановников, расходованием средств, отпущенных на политический розыск. С 1889 г. осуществляло негласный надзор полиции.
В 1898 г. из 3-го делопроизводства был выделен в самостоятельную структуру Особый отдел, в который перешли все наиболее важные функции 3-го делопроизводства по политическому сыску. С этого момента это делопроизводство теряет статус секретного подразделения. С 1900 г. 3-е делопроизводство занимается вопросами разрешения публичных лекций и чтений. До 1906 г. занималось вопросами дислокации войск на территории России, сбором материалов по аграрному движению; ведало зачислением, назначением и переводами всех чинов ДП, губернских и областных жандармских управлений, охранных отделений; с 1906 г. - утверждением уставов общественных организаций и союзов. При реорганизации Департамента полиции в 1907 г. в 3-ем делопроизводстве сосредотачивается переписка по пенсионной части, кредитам, в 4-ое делопроизводство переходит переписка по наблюдению за монастырями и прессой, и в Особый отдел - переписка о провозе и хранении оружия.
Донесения за 1880 - 1898 гг. начальников местных губернских жандармских управлений, охранных отделений, заведующего заграничной агентурой со сведениями по наблюдению за деятельностью революционных организаций, общественно-политическим настроением в стране, о негласном надзоре за отдельными лицами. Справки о политической благонадежности отдельных лиц, составленные в связи с запросами государственных учреждений. Переписка об участниках событий 1 марта 1881 г. (имеется копия обвинительного акта по "делу о злодейском посягательстве на жизнь"... императора Александра II с приложением списков очевидцев и показаний свидетелей), переписка о лицах, близких к участникам покушения и сочувствующим им. Донесения начальников губернских жандармских управлений, переписка о распространении прокламаций исполнительным комитетом "Народной воли" к офицерам русской армии, о членах народовольческих кружков, о лицах, привлекавшихся по делу А. Д. Михайлова и других (1882 г.), Т. И. Лебедевой (1881 г.), В. Ф. Фигнер (1882 г.), об учас
Справки, обзоры, материалы наблюдения о ведении революционной пропаганды во всех слоях русского общества: среди крестьян, рабочих, в армии, на флоте, среди студенчества, интеллигенции. Распространение запрещенных книг среди рабочих патронного завода в Петербурге (1881 г.), о рассылке по почте прокламаций и брошюр революционного содержания (1887 г.), о распространении среди рабочих и крестьян первомайских листовок, революционных воззваний во II пол. 1890-х гг. Политические обзоры по губерниям за 1882 - 1884 гг., донесения губернских жандармских управлений и охранных отделений, сведения о стачке на бумагопрядильной фабрике Штиглица, на новой Невской бумагопрядильне, среди рабочих на Никольской мануфактуре Владимирской губернии, на фабрике Толя в Московском уезде, о наблюдении за рабочими Кренгольмской мануфактуры, о Морозовской стачке 1885 г. и др. Материалы о выступлениях рабочих в разных городах России, в Полтавской, Харьковской, Рязанской и Черниговской губерниях, по наблюдению за настроением сельского насел
исключенных из различных учебных заведений (1887, 1901, 1902 гг.), статистика студенческих волнений (1899 - 1901 гг.), списки и личные дела студентов Киевского университета, зачисленных в солдаты за участие в беспорядках (1900 г.), о предполагавшемся в Петербурге общестуденческом съезде (декабрь 1890 г.), о студенческой демонстрации в Харькове (1901 г.), февральских демонстрациях в Москве, Петербурге, Казани (1902 г.). О национальных организациях: Варшавском обществе "Спуйня" (1903 г.), о союзе "Польская Лига" (1891 г.), о товариществе польской молодежи в Цюрихе (1891 г.), о гимнастическом польском обществе "Сокол" (1893 г.), о съезде польских революционеров в Кракове; о движении армян на Кавказе (1883 г.), об армянском студенческом кружке "Прогресс" в Москве (1895 г.), об организациях армян, занимающихся обучением военному искусству; переписка о положении еврейского населения, об ограничении гражданских прав евреев, не имеющих права жительства в столице (1881 г.), антиеврейской пропаганде, еврейских погромах
Дела и переписка по вопросам народного просвещения, о восстановлении университетского устава 1863 г., и отмене Инструкции 1897 г., об историческом обществе при Санкт-Петербургском университете, юридическом обществе при Томском университете, о чтении лекций по польской литературе в Варшавском университете, о праздновании 50-летнего юбилея Высших женских курсов в Петербурге. Материалы о профессорах И. И. Мечникове, М. М. Ковалевском, В. О. Ключевском, И. М. Сеченове и др.; о разрешении чтений и публичных лекций, о лекциях в Одесских городских народных аудиториях, о Петербургском и Московском комитетах грамотности при императорском Вольно-экономическом обществе, комиссии по устройству народных чтений, о частных публичных библиотеках в Смоленске и Перми, о произведениях печати, изъятых из публичных библиотек и общественных читален. Постановление о запрещении печатать в газетах сведения о праздновании 25-летия освобождения крестьян; циркуляры Главного управления по делам печати о разрешении опубликования в газетах
Сютаевского толка, пашковцах, последователях учения Л. Н. Толстого, духоборах, штундистах. Переписка по заграничной агентуре (1881 - 1897 гг.): донесения, составленные на основании сведений агентов о составе русской эмиграции в Западной Европе и Америке, о группировках политических эмигрантов, их деятельности (литературно-издательской, террористической), о бытовых условиях в эмиграции, о русских подданных, проживающих за границей. Переписка о покупке, краже, провозе оружия в Россию (до 1907 г.); материалы по организации охраны императора, списки лиц, находившихся под негласным надзором полиции, справки о политической благонадежности лиц, поступающих на государственную службу, по запросам местных правительственных органов. Материалы о различных происшествиях в губерниях, об отпуске средств губернским жандармским управлениям, охранным отделениям на командировки наблюдательным агентам, телеграммы, канцелярские расходы, секретные расходы, об отпуске средств на содержание иностранных агентов ДП, о командировках пр
С 1907 по 1917 гг. материалы полицейского характера: о назначениях на полицейские должности, перемещениях и деятельности чинов полиции, нарушениях по службе, судимости чинов полиции, награждениях полицейских, а также дворников, швейцаров и др., оказавших содействие полиции, материалы о поступлении на службу в ДП.
Оп. 116 - 126, 257, 9296 ед. хр., 1907 - 1917
4-ое делопроизводство
14 марта 1883 г. было создано 4-ое делопроизводство, которое просуществовало до 6 сентября 1902 г., когда было организовано очередное 7-ое делопроизводство, куда перешли все его функции и документы.
Новое 4-ое делопроизводство было создано 3 января 1907 г. при очередной реорганизации Департамента полиции на базе второго отделения Особого отдела Департамента.
На него были возложены обязанности наблюдения за рабочим и крестьянским движением, политическим направлением легальных обществ, земских союзов, городских и сословных учреждений, регистрация дел о прессе, монастырях.
Переписка ДП, справки, ориентировки, донесения начальников ГЖУ и охранных отделений, доклады губернаторов о настроении в различных слоях общества: среди рабочих, крестьян, интеллигенции, студенчества, в армии, на флоте. Сведения о волнениях, митингах, стачках, демонстрациях в связи с годовщиной событий 9 января 1905 г., Ленских событий, суда над членами социал-демократической фракции II Государственной думы, о праздновании 1 Мая, об отношении к делу Бейлиса и т.д.; о настроении среди учащихся, об устройстве митингов, собраний, демонстраций, о деятельности студенческих обществ и союзов. Сравнительные статистические данные Министерства торговли и промышленности о стачечном движении в стране (1914 г.) на предприятиях, подчиненных фабричной инспекции, записки чиновника особых поручений Дьяченко по рабочему вопросу, доклад о профессиональном движении в России (1908 г.), письма Л. Тихомирова на имя П. А. Столыпина по этому вопросу; переписка по закону о страховании рабочих (1912 г.), о деятельности особой комиссии
и т.д. Дела по наблюдению за деятельностью женского, кооперативного движения Центрального военно-промышленного комитета, Всероссийского союза городов, за деятельностью легальных политических партий и организаций: Трудовой группы, Союзом русского народа, Союзом Михаила Архангела. Переписка по наблюдению за деятельностью II, III Государственных дум, о выборах в IV Государственную думу, о наблюдении за деятельностью фракций: социалистов-революционеров, социал-демократов, Трудовой группы, за фракцией правых, автономистов, кадетов, народных социалистов. Дела с запросами Государственной думы по законопроектам о стачках, об университетской реформе. Более 100 дел были заведены на членов Государственных дум: А. И. Гучкова, П. Н. Милюкова, Н. С. Чхеидзе, В. М. Пуришкевича, Ф. И. Родичева и др. Дело о смерти С. А. Муромцева. Материалы о наблюдении за работой съездов, конференций, общественных организаций: фельдшерским съездом, съездом ветеринаров, фабричных врачей, русских психиатров, X Пироговским съездом, съездами адв
Оп. 127 - 153, 304, 35852 ед. хр., 1880 - 1917
5-ое делопроизводство ("исполнительное")
Было создано в 1883 г. на базе 2-го делопроизводства судебного отдела Министерства внутренних дел. В его функции входило составление докладов для Особого совещания под председательством товарища министра внутренних дел по вопросам об административной высылке ряда лиц в связи с их политической неблагонадежностью под гласный надзор полиции. Ведало перепиской по приведению в исполнение решений Особого совещания, надзором за применением учреждениями, подведомственными Министерству внутренних дел, "Положения о негласном надзоре" 1882 г. (до 1 января 1889 г.), "Положения о государственной охране", "Положения о гласном полицейском надзоре", правил о высылке, содержании в тюрьмах, об изменении положения о поднадзорных.
В июне 1912 г. 5-ое делопроизводство было объединено с 6-ым и к нему перешли все его функции.
После очередной реорганизации в ДП в январе 1914 г. функции 5-го делопроизводства были вновь уточнены. К этому времени, кроме подготовки материалов к докладу в Особом совещании, исполнения состоявшихся постановлений, составления докладов министру по пересмотру постановлений,
в 5-м делопроизводстве стала производиться переписка по ходатайствам лиц, отбывающих ссылку, о лицах, высылаемых по распоряжению местных властей согласно правилам об усиленной и чрезвычайной охране, о высылке из пределов Кавказского, Степного, Туркестанского края на основании особых законоположений, о высылке из столицы разных лиц за нищенство и отсутствие паспорта в порядке особых законоположений, переписка о высылке конокрадов, доклады и переписка об отпуске кредитов на содержание, одежду, лечение и передвижение лиц, отбывающих ссылку и надзор, о лицах, бежавших с мест выселения, переписка о лицах, которым высылка в отдаленные местности губернии заменена выездом за границу на тот же срок.
Материалы сохранились неполностью, часть документов пострадала в февральские дни 1917 г.
Основная часть документов - дела с перепиской, предназначенной для рассмотрения в Особом совещании. Донесения начальников ГЖУ, охранных отделений с приложением в некоторых случаях следственных дел, протоколов дознаний, выписок из заключений прокуроров судебных палат, копий приговоров военно-окружных судов, ходатайства губернаторов об административной высылке лиц под гласный надзор полиции. Материалы Главного тюремного управления, Министерства юстиции, Министра внутренних дел для ДП, доклады императору по вопросам высылки. Дела о высылке под гласный надзор полиции лиц за принадлежность к партии "Народная воля", террористической фракции "Народная воля" (1880 г.), народовольческому революционному союзу, Московскому, Одесскому, Херсонскому, Смоленскому, Тульскому, Казанскому и другим народовольческим кружкам, польской партии "Пролетариат", Харьковскому украинофильскому кружку, за участие в рабочих стачках на Кренгольмской мануфактуре (1881 г.), на Высоковской мануфактуре (1887 г.), на фабрике Берлей в Московской
Документы о высылке за участие в стачках рабочих Златоустовского казенного завода (1896 г.), на заводах Никополь-Мариупольского общества "Русский Провиданс" (1896 г.), участников волнений Екатеринославских железнодорожных мастерских (1900 г.), участников крестьянских выступлений в с. Баргушете Бакинской губернии (1892 г.), в Щигровском уезде Курской губернии (1896 г.), Пинском уезде Минской губернии (1898 г.) и других местностях, за издание и распространение нелегальной литературы различных партий и организаций среди рабочих, крестьян, студенчества, в воинских частях. Переписка за 1894 г. о разрешении ссыльным принять участие в экспедиции И. М. Сибирякова в Якутскую область для исследования быта якут и в экспедиции по исследованию пути из Якутска в Аянский порт на берегу Охотского моря.
Материалы (1900-е гг.) о высылке под надзор полиции за принадлежность к искровским комитетам, первым эсеровским и социал-демократическим комитетам, местным кружкам. Документы о революционных кружках еврейских ремесленников
в Риге, о забастовке рабочих мартеновского цеха Чусовского железоделательного завода, Балтийского завода в Риге, вагонных мастерских Рязанско-Уральской железной дороги в Тамбове (1901 г.), на Боткинском казенном горном заводе (1902 г.), на Закавказских железных дорогах (1904 г.), в первомайских демонстрациях в ряде городов России, в демонстрациях на Казанской площади в Петербурге 19 февраля 1901 г., в Москве 25 февраля 1901 г., Киеве 11 марта 1901 г., Витебске 24 ноября 1901 г., Виленском городском театре 18 апреля 1902 г., в с. Балаханы Бакинской губернии 2 марта 1903 г. и др.
Большой комплекс документов связан с высылкой рабочих и крестьян, участников революционных событий 1905 - 1907 гг., участников студенческих выступлений, а также лиц, принадлежавших к стачечным комитетам, боевым дружинам, кружкам разных партийных направлений, к Петербургскому, Бакинскому советам рабочих депутатов, за участие в вооруженных выступлениях в Москве, Петербурге, Харькове и других городах, железнодорожной забастовке рабочих и служащих Московско-Казанской, Закавказской и других железных дорог, аграрных выступлениях крестьян Орловской, Тамбовской, Нижегородской, Виленской, Московской, Могилевской, Калужской губерний.
Документы об устройстве государственной тюрьмы в Шлиссельбургской крепости (1881 - 1884 гг.), отчет тюремного врача о санитарном состоянии Шлиссельбургской тюрьмы, циркуляры ДП, переписка ДП с Министерством внутренних дел, запросы губернаторов, начальников ГЖУ о порядке применения положения о негласном полицейском надзоре 1882 г., манифесты 1883, 1894, 1896 гг. о порядке содержания лиц, находившихся под стражей в домах предварительного заключения, политических заключенных в губернских и уездных тюрьмах, ссыльно-каторжных на Карийских рудниках, порядке устройства земледельческих колоний и ремесленных приютов для административно-ссыльных по политическим делам, разрешения политическим заключенным заниматься торговлей, промыслом, об устройстве быта административно-ссыльных в Сибири, разрешении свиданий с осужденными.
Оп. 154 - 177, 310, 3758 ед. хр., 1894 - 1917
6-ое делопроизводство
В 1894 г. из 2-го делопроизводства были выделены обязанности по наблюдению за разработкой фабрично-заводского законодательства, за изготовлением, хранением, перевозкой взрывчатых веществ, за соблюдением постановлений, определяющих положение еврейского населения. Все эти вопросы вошли в функции нового 6-го делопроизводства.
В июне 1900 г. к обязанностям этого делопроизводства относилась переписка с Министерством финансов по вопросам награждения чинов полиции за заслуги по делам казенной продажи "питей", принятия мер против хищения оружия и о разрешении провоза через границу оружия и взрывчатых веществ, против бродяжничества, подделки денежных знаков.
В январе 1901 г. прибавились функции в связи с применением уставов о частной золотопромышленности и частном нефтяном промысле.
С 1907 г. 6-ое делопроизводство стало заниматься составлением справок по запросам различных учреждений о политической благонадежности лиц, поступающих на государственную и земскую службу.
В июне 1912 г. это делопроизводство объединяется с 5-ым, к которому и переходят все его функции.
30 октября 1912 г. 6-ое делопроизводство было восстановлено, но в виде центрального справочного аппарата ДП. В делопроизводстве находилась справочная часть всех делопроизводств и отделов ДП, Центральный справочный алфавит, справочный стол. В 6-ом делопроизводстве были сосредоточены сведения о политической благонадежности лиц, поступающих на государственную и земскую службу. 27 марта 1915 г. 6-ое делопроизводство было присоединено к Особому отделу, который стал называться
6-ым делопроизводством (5 сентября 1916 г. восстанавливается Особый отдел с его прежними обязанностями).
Циркуляры Министерства внутренних дел, Министерства финансов, журналы заседаний Междуведомственных и особых комиссий и совещаний Главного по фабричным делам присутствия, инструкции, правила, законопроекты, доклады, справки, переписка об учреждении Главного по фабричным и горнозаводским делам присутствия, о передаче фабричной инспекции из ведения Министерства финансов и Министерства внутренних дел, о разграничении предметов ведения местных органов МВД и Министерства финансов по отношению к надзору за фабриками и заводами, о пересмотре промышленного и горного устава, о разработке постановлений о золотом и платиновом промысле, правил об устройстве и содержании заводов для приготовления взрывчатых веществ и об использовании их при горных работах. О применении законов от 3 июня 1886 г. о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих, от 2 июня 1897 г. о продолжительности и распределении рабочего времени на фабриках и заводах, от 2 июня 1903 г. о вознаграждении лиц, потерпевших вследствии несчастных случаев. Копии отче
Дела (1900 - 1905 гг.) с донесениями губернаторов и начальников ГЖУ и охранных отделений о стачках рабочих на ст. Черемхово, Гришевка, Головинской на Сибирской ж.д., на каменноугольных копях Ивано-Матвеевского товарищества на ст. Касьяновка, на промыслах Ленского золотопромышленного товарищества, на бумагопрядильной фабрике Паля в Петербурге, на Нарвской льнопрядильной мануфактуре, на спичечной фабрике Стронгина в м. Кайдановке Минской губернии, товариществ Иваново-Вознесенской, Горкинской, Шуйской, Лежневской мануфактур, на Юго-Восточной ж.д., в железнодорожных мастерских ст. Борисоглебск, портовых рабочих и рабочих завода Ротшильда ("Бнито") в Батуме, на Биби-Эйбатских нефтяных промыслах, на Брянском заводе, на фабрике товарищества Морозова в с. Орехово Владимирской губернии, на Белорецком железоделательном заводе в Оренбургской губернии и др. Переписка с предложениями Министерства внутренних дел и Министерства финансов о пересмотре карательных постановлений за стачки рабочих, за досрочное расторжение догов
Материалы (1907 - 1917 гг.) по разработке запросов учреждений о политической благонадежности лиц, поступающих на государственную и земскую службу, и прошений частных лиц о выдаче свидетельств о благонадежности.
Оп. 178 - 214, 309, 97324 ед. хр., 1881 - 1917
7-ое делопроизводство (наблюдательное)
Образовано 6 сентября 1902 г. на базе бывшего 4-го делопроизводства (14 марта 1883 г. - 6 сентября 1902 г.) с передачей всех его функций и архива. Осуществляло наблюдение за производящимися при жандармских управлениях формальными дознаниями, составление для следственных органов справок о революционной деятельности лиц, привлеченных к следствию по делам о государственных преступлениях, рассмотрение всякого рода ходатайств со стороны обвиняемых или лиц, производящих следствие, просьб о продлении срока ареста или изменения меры пресечения; с мая 1905 г, на 7-ое делопроизводство возлагалось составление розыскных циркуляров, ведение переписки по тюремному ведомству (о числе заключенных, о беспорядках в тюрьмах, побегах и т.д.); с 3 января 1914 г. на делопроизводство были возложены обязанности по юристконсульской части: разработка всех законопроектов, касающихся устройства, деятельности
и штатов полиции, переписка по этим законопроектам, разработка законодательных предложений по вопросам, касающимся ведения ДП, заключений по этим предложениям, инструкций и правил, вырабатываемых другими учреждениями, но поступающих на заключение или для отзыва в ДП.
Циркуляры, предписания Министерства внутренних дел, циркуляры и переписка ДП об изменении некоторых статей закона 9 мая 1878 г. по преступлениям против порядка управления и должностных лиц, по пересмотру и выработке закона об эмиграции и узаконений, определяющих порядок утверждения и приведения в исполнение смертных приговоров, о порядке содержания под стражей подследственных политических заключенных, о применении закона 7 июня 1904 г. о порядке направления оконченных производством дознаний; ведомости и списки о числе арестованных и содержащихся в местах заключения (по губерниям), донесения и телеграммы губернаторов и начальников ГЖУ о волнениях в тюрьмах, о побегах заключенных из Севастопольской тюрьмы (июль 1907 г.), из Орловского арестантского исправительного отделения (апрель 1907 г.), из этапного помещения в Кутарбитке (сентябрь 1907 г.) и голодовках политических заключенных.
Материалы бывшего 4-го делопроизводства (1881 - 1902 гг.). Материалы дознаний, переписка о "Народной воле", рабочей группе этой партии, о Г. А. Лопатине, о покушении на жизнь императора Александра III 1 марта 1887 г., о покушении на жизнь нижегородского губернатора Н. М. Баранова, об общестуденческом союзе в Москве, о революционных кружках цюрихской и рижской студенческой молодежи, студентов Ново-Александрийского института сельского хозяйства и лесоводства, об Одесском, Херсонском, Орловском, Киевском, Нежинском, Смоленском, Казанском, Минском, Харьковском, Новочеркасском и других революционных кружках, о военно-революционных кружках в Одессе, Николаеве, Кронштадте, о партии "Пролетариат", о волнениях крестьян в с. Туркеновка Черниговской губернии, в с. Погребова, Причиска, Оржицы Полтавской губернии, в Цивильском уезде Казанской губернии, о тайной типографии в Дерпте, о составлении воззваний политическими ссыльными в Бала-ганске, о распространении листовок в Нижнем Новгороде, Тобольске, Турин-ске.
Несколько томов (1900-е гг.) по делу Санкт-Петербургского союза борьбы за освобождение рабочего класса, народовольческой типографии в Лахте, Московском рабочем союзе, Южно-русском рабочем союзе, Киевском рабочем союзе, Екатеринославском, Харьковском комитетах РСДРП, Саратовской группе РСДРП, социал-демократической группе на Урале, Литовской социал-демократической организации в Вильно, о группе "Рабочего Знамени", Харьковском социал-демократическом союзе ремесленников, о "Всеобщем еврейском рабочем союзе в Литве, Польше и России" (Бунд), о партии польских социалистов, о национально-демократической партии в Варшаве, об армянской партии "Гнчак" и других армянских национальных организациях, о Киевском и Московском студенческих союзных советах, о Всероссийском студенческом съезде в Москве, о кружке толстовцев в Москве, о распространении произведений и учения Л. Н. Толстого в Острогожском уезде, о революционной пропаганде среди рабочих фабрик и заводов Петербурга, Лодзи и других городов, о распространении нелегальн
в Харькове (1901 г.), Нижнем Новгороде (7 ноября 1901 г. при отъезде М. Горького), в Вильно (апрель 1902 г.), Саратове, Екатеринославе (1 мая 1902 г.), Баку (март, апрель 1903 г.), Сормове (1 мая 1903 г.), Москве (декабрь 1904 г.), Риге (декабрь 1904 г.) и других городах. О сходках рабочих и крестьян, распространении нелегальной литературы, о нелегальных типографиях разных комитетов и союзов в Иркутске, Баку, Киеве, Минске, Харькове, Одессе, Тамбове, Уфе, об убийстве министра внутренних дел Д. С. Сипягина (1902 г.), о покушении на виленского губернатора В. В.фон Валя, харьковского губернатора И. М. Оболенского (1902 г.), обер-прокурора Синода К. П. Победоносцева (1901 г.).
Накануне и в период революции 1905 - 1907 гг. было заведено большое количество дел по наблюдению за отдельными комитетами РСДРП, партии эсеров, анархистов, за отдельными представителями этих комитетов, национальных партий и организаций (группы организации "Искра") в Москве, Петербурге, Одессе, Киеве, Екатеринославе, Харькове, Баку, Перми, Твери, Херсоне, Николаеве, Казани, Либаве, Тифлисе, Поневеже, в Иваново-Вознесенске, Феодосии и других городах. О группах и организациях партии социалистов-революционеров, о военных и боевых организациях эсеров, о группах анархистов-революционеров, о польской революционной организации "Народная Лига", о "Харьковской вильной громаде", революционной украинской партии, киевской организации "Спилка" и главном комитете украинского социал-демократического союза "Спилка", о комитетах Поалей-Цион, Сионистско-социалистической рабочей партии, об Армянском революционном союзе, об армянском движении в Эриванской губернии и Карской области, Тифлисской организации партии "Дрошак", о восто
Дела о комитетах кадетской партии, о западном отделе Всероссийского союза железнодорожных рабочих и служащих, Екатеринбургском железнодорожном союзе, о Союзе железнодорожных рабочих и служащих Средне-Азиатской и Оренбургско-Ташкентской железных дорог, Тифлисском бюро почтово-телеграфного союза, о Союзе Московских типографских рабочих для борьбы за улучшение условий труда, о Союзе инженеров и Союзе адвокатов в Петербурге, о "собрании русских фабрично-заводских рабочих" в Петербурге (1905 г.), о собрании "Союза Союзов" (1905 г.), о Петербургском, Киевском, Саратовском, Бакинском, Таганрогском и других Советах рабочих депутатов.
Дела (1905 - 1907 гг.) о стачечных комитетах на станциях Баку, Баладжары, Белев, Дебальцево, в Николаеве, Феодосии, Белгороде и др. О восстании на броненосце "Князь Потемкин Таврический", о восстании матросов и солдат в Свеаборге, Кронштадте, Ревеле, Новороссийске, о вооруженном восстании рабочих в Москве, Красноярске и других городах, о вооруженных демонстрациях в Лодзи, Риге, Томске, Чите, Гори, Евпатории, Вильне и т.д.
Наблюдательные дела (1907 - 1917 гг.) за всеми организациями, подвергавшимися аресту и за отдельными лицами, работавшими в организациях РСДРП, эсеров, анархистов-коммунистов, "Гнчак", "Дашнакцутюн" и др. Дела с перепиской об издании и распространении нелегальной литературы этих партий.
Наблюдательные дела по профессиональному движению: о Союзе Черноморских моряков, Союзе служащих торгово-промышленных предприятий в Красноярске и Енисейске; переписка о забастовочном движении на различных предприятиях России: на Ревельских заводах (1912 г.), служащих в Иркутске (1913 г.), работниц табачной фабрики во Владикавказе (1913 г.), рабочих Брянского завода (1913 г.), рабочих Николаевских заводов и верфей (1914 г.), рабочих Русско-Балтийского акционерного общества (9 января 1916 г.) и др.
Переписка за период первой мировой войны по обнаружению нелегальной литературы (с призывом к окончанию войны, усилению борьбы с самодержавием, первомайские листовки), о волнениях при призыве в армию в Барнауле, Ново-Николаевске, Мариинске и других городах.
Оп. 215 - 225, 305, 180 ед. хр., 1908 - 1917
8-ое делопроизводство
Осуществляло наблюдение за деятельностью сыскных отделений, составление инструкций и правил, касающихся уголовно-сыскной деятельности, издание розыскных циркуляров, сношения с иностранными полицейскими учреждениями, организацию работы школы инструкторов, заведование фотографией ДП. С 3 января 1915 г. занималось организацией сыскных отделений. После декабря 1915 г. из 4-го делопроизводства в 8-ое были переданы все сообщения местных властей о происшествиях уголовного характера (разбои, грабежи).
Основная часть документов делопроизводства была уничтожена в дни Февральской революции 1917 г.
Донесения губернаторов, начальников ГЖУ, охранных и сыскных отделений об уголовных преступлениях (кражах, грабежах, убийствах): материалы о "банде" Савицкого, о "кукольниках", краже в Успенском соборе. Ведомости сыскных отделений на регистрационные карты уголовных преступников, копии протоколов дознаний лиц, обвиняемых в фабрикации фальшивых ассигнаций и подложных документов, об освобождении от воинской повинности, сведения о деятельности Московской сыскной полиции (1909 г.), переписка о личном составе сыскных отделений в Туркестанском крае в 1911 г., переписка с иностранными полицейскими учреждениями об аресте лиц, заподозренных в уголовных преступлениях, установлении их личности.
Оп. 225, 307, 368 ед. хр., 1914 - 1917
9-ое делопроизводство
В апреле 1914 г. был упразднен Особый отдел, а на его базе было создано 9-ое делопроизводство со всеми обязанностями, ранее выполнявшимися Особым отделом. Во II пол. 1914 г. в связи с обстоятельствами военного времени 9-ое делопроизводство стало заниматься вопросами, касающимися борьбы с "немецким засилием", вопросами о военнопленных, перепиской о подданных неприятельских держав.
При очередной реорганизации 27 марта 1915 г., когда Особый отдел стал называться 6-ым делопроизводством, 9-ое делопроизводство сохраняется как структура с функциями, связанными с военным временем.
Списки австрийских, венгерских, германских подданных, выселенных во время первой мировой войны на жительство в отдаленные губернии России; запросы и донесения губернаторов, начальников ГЖУ в ДП, переписка ДП с Министерством иностранных дел и Главным управлением Генерального штаба о местопребывании этих лиц, о разрешении выезда им за границу, об обмене военнопленными между Германией и Россией, о заключении между Россией и Францией соглашения о взаимной выдаче дезертиров.
Оп. 226 - 247, 316, 40856 ед. хр., 1898 - 1917
Особый отдел
До 9 января 1898 г. вся деятельность ДП по политическому сыску входила в обязанности 3-го делопроизводства. В связи с усилившимся революционным движением значительно возросла работа в этом направлении, 3-е делопроизводство перестало справляться со своими обязанностями, поэтому встал вопрос о выделении его наиболее секретной и важной работы, выполняемой внутри делопроизводства Особым отделом, в самостоятельную структуру с тем же названием. К функциям Особого отдела
относились политический розыск в России и за границей, руководство внутренней и заграничной агентурой, наружным наблюдением за лицами, занимающимися противоправительственной деятельностью, негласное наблюдение за корреспонденцией частных лиц, за политическим настроением учащейся молодежи, настроением рабочих, розыск по делам политическим, регистрация произведений нелегальной печати, рассмотрение поступающих в ДП вещественных доказательств по дознаниям, переписка с Главным управлением по делам печати и Главным управлением почт и телеграфов о конфискации нелегальной литературы, составление сборников, списков нелегальной литературы, составление общего каталога хранящихся в библиотеке ДП революционных изданий, выдача по ним справок. В Особый отдел была передана именная алфавитная картотека (55000 карт.), библиотека революционных изданий (5000 экз.), 20000 фотографий. С ростом революционного и общественного движения, созданием партий, общественных организаций, женского, кооперативного и профсоюзного движения р
17 января 1905 г. Особый отдел делится на 4 отделения, между которыми распределяются его функции. В июле 1906 г. после очередной реорганизации Особый отдел делится на два совершенно независимых друг от друга подразделения с разными вице-директорами, курирующими их: Особый отдел "А" и Особый отдел "Б".
Особый отдел "Л" занимался вопросами политического розыска, на первое место выдвигались вопросы наблюдения за деятельностью политических партий, руководства деятельностью местных розыскных органов, разработки агентурных сведений и данных наружного наблюдения, издания розыскных циркуляров, формирования библиотеки революционных изданий, переписка по ней, вопросы организации заграничной агентуры, наблюдения за революционной пропагандой в войсках, заведования отделом фотографий, расшифровки криптограмм, составления "всеподданнейших" записок.
Особый отдел "Б" занимался вопросами наблюдения за общественным движением, профессиональными союзами, имевшими и не имевшими политическую окраску, революционными выступлениями среди рабочих, крестьян, выступлениями железнодорожных служащих, телеграфистов, подготовкой отчетов о стачках, забастовках, нелегальных съездах, дислокацией войск.
После реорганизации 3 января 1907 г. Особый отдел "А" с его функциями становится Особым отделом. Особый отдел "Б" переименовался в 4-ое делопроизводство. 15 апреля 1914 г. Особый отдел ликвидируется, и все его функции и материалы передаются во вновь созданную структуру - 9-ое делопроизводство. Очередное преобразование бывшего Особого отдела происходит 27 марта 1915 г., когда при реорганизации 9-го и 6-го делопроизводств бывший Особый отдел становится 6-ым делопроизводством. В его состав теперь входит центральный справочный алфавит и вся справочная работа по ДП. В сентябре 1916 г. восстанавливается название "Особый отдел" с его прежними функциями и 6-ое делопроизводство с обязанностями по справочной работе.
Документы о деятельности политических партий. Ежегодно на каждую губернию заводилось несколько дел, содержащих переписку по наблюдению за деятельностью социал-демократической партии, партии эсеров, анархистов, национальных организаций. Деятельность РСДРП освещена с момента ее возникновения: материалы о подготовке и проведении съездов, конференций, об обсуждении программы и устава партии, о деятельности центральных и местных организаций, партийных органов; документы о работе военных, боевых, технических организаций партии, политического Красного Креста, подпольных типографий, складов оружия, лабораторий; переписка о нелегальной и легальной литературе, о работе в эмиграции, о деятельности отдельных представителей
социал-демократического движения. Материалы о Г. Е. Зиновьеве, Л. Б. Каменеве, Л. Д. Троцком, Н. К. Крупской, Я. М. Свердлове, В. В. Куйбышеве, Г. К. Орджоникидзе, И. В. Джугашвили (Сталине), Е. Д. Стасовой, И. Ф. Арманд и др. Практически такой же набор материалов (устав, программа, перлюстрация, материалы съездов и т.д.) имеется в переписке о национальных социал-демократических организациях, губернских организациях социал-демократических партий: Латышской социал-демократической партии, социал-демократической партии Королевства Польского и Литвы, Финской социал-демократической рабочей партии, Эстонской социал-демократической рабочей партии, Всеобщем еврейском рабочем союзе в Литве, Польше и России (Бунд). Дела с перепиской о партиях Народное право, социалистов-революционеров, эсеров-"максималистов", об анархических группах, народных социалистах, о трудовиках, партии "Мирного обновления", о "Союзе 17 октября", "Союзе русского народа", "Русском народном союзе имени Михаила Архангела" (1908 г.); материалы об "Об
Рабочее движение в основном представлено до 1907 г. Экономические, политические стачки и выступления, революционная пропаганда представителями разных партий и движений, празднование 1 Мая, уличные демонстрации и вооруженные столкновения с полицией, войсками (Обуховская оборона 1901 г.), Зубатовские рабочие организации в Москве, Петербурге, Одессе, их деятельность; стачечное движение на Юге России в 1903 г., Гапоновские организации. События 9 января 1905 г. в Петербурге, отклики на эти события по всей стране: организация стачечных комитетов, образование и деятельность Совета рабочих депутатов в Иваново-Вознесенске, Петербурге, Москве, Красноярске и в других городах России, всеобщая политическая Октябрьская стачка, Московское декабрьское вооруженное восстание, вооруженные восстания в других городах России (Донбасс, Ростов-на-Дону и др.), деятельность Петербургского Совета безработных, отношение рабочих к Государственной думе. Организация профессионального движения, различных профсоюзов, "Союза Союзов", Учительс
Материалы по крестьянскому движению отражают положение крестьянства в России в конце XIX - нач. XX вв.: недороды хлеба, голодовки, организацию
продовольственной помощи населению неурожайных губерний в конце 1890-х гг. Крестьянское малоземелье, аграрное движение. Донесения начальников ГЖУ, обзоры по губерниям о крестьянском движении в 1905 - 1906 гг., меры борьбы правительства, зарождение и деятельность Крестьянского Союза, отношение крестьян к Государственной думе, участие в предвыборной кампании 1906 г., крестьянские наказы, деятельность крестьянских депутатов в Государственной думе, Столыпинская реформа, отношение к ней крестьянства.
Революционное движение в армии и на флоте: пропаганда среди новобранцев, волнение в армии и на флоте в 1905 - 1907 гг., выступление революционно настроенных солдат и матросов (восстание на броненосце "Потемкин", восстание на "Очакове", волнения матросов Балтийского флота и флотских экипажей во Владивостоке), обзор революционного движения в армии и на флоте, о военных организациях партийных и беспартийных: Всероссийском военном Союзе, Всероссийском офицерском Союзе, Союзе морских офицеров, организациях, примыкавших к социал-демократам, эсерам, анархистам.
Документы (1898 - 1905 гг.), отражающие студенческое движение, сгруппированы по учебным заведениям. Сведения о студенческих сходках, забастовках, протестах, столкновениях с администрацией и профессурой, деятельность студенческих организаций - землячеств, союзного совета, исполнительного комитета, объединенных московских студенческих организаций, информационного бюро учащихся высших учебных заведений, Всероссийского съезда студенческих организаций, Всероссийского семинарского союза, о приеме в высшие учебные заведения. Дела о профессорских советах высших учебных заведений, об университетских торжествах и юбилеях, персональные дела на крупных представителей русской науки И. И. Мечникова, К. А. Тимирязева, Н. И. Кареева, П. Ф. Лесгафта и др. Списки всех высших учебных заведений России.
Материалы о деятельности политических группировок среди студенчества, сведения о студенческих изданиях, о связи русских студентов с учебными заведениями Западной Европы и Америки, о студенческих экскурсиях за границу, о положении русского студенчества в эмиграции, о Свободном русском университете в Париже, Берлинском комитете для вспомоществования нуждающимся студентам и студенткам в России, Мюнхенском политехникуме. Волнения среди учащихся средней школы гражданского, военного, духовного ведомств, революционная пропаганда, забастовочное движение, союзы учащихся, их съезды. Документы просветительных обществ и организаций: Вольно-экономического общества, общества распространения технических знаний; материалы о Московском, Самарском, Тифлисском народных университетах, обществах грамотности, о публичных лекциях, народных чтениях, библиотеках, вечерних школах, курсах для взрослых, воскресных школах, кружка писателей из народа.
Материалы о земском движении, всероссийских съездах земских и городских деятелей (Москва, 24 - 25 мая 1905 г.), Общеземском съезде (Москва, 6 - 8 июля 1905 г.), о легальной оппозиции, о легальных обществах и съездах (съезд общества русских врачей в память Н. И. Пирогова, съезды учителей, писателей, фабричных инспекторов, Союза психиатров), о Всероссийском союзе беспартийной интеллигенции, о кооперативном движении, съезде кооператоров, о Всероссийском земском и Всероссийском городском Союзе, центральном Военно-промышленном комитете. Документальные материалы, связанные с религиозными организациями: о последователях учения Л. Н. Толстого, духоборах, старообрядцах, баптистах, штундистах, секте иоаннитов, хлыстах, Всероссийском евангелическом союзе, пашковцах, секте "иеговистов", армии спасения, о пропаганде римско-католического духовенства, о пропаганде и агитации лютеранских пасторов среди православных.
В делах Особого отдела отражена работа по наблюдению за выборами в Государственную думу всех четырех созывов, о настроении перед выборами различных партий и движений; наказы и письма депутатам Государственной думы, запросы Государственной думы правительству, перлюстрированные письма отдельных депутатов Думы; материалы о деятельности всех думских фракций, о внедумской пропаганде и агитации членов социал-демократической фракции, о роспуске I и II Государственных дум, о Выборгском воззвании, о привлечении к
суду членов социал-демократической фракции II Государственной думы и большевистской фракции IV Государственной думы.
Специальные дела о надзоре за легальными и нелегальными изданиями и их издателями, о привлечении к ответственности редакторов газет и журналов В. Г. Короленко, В. Поссе, о прессе различных направлений, списки запрещенных изданий.
Дела о произведениях нелегальной печати на русском языке, на языках народов России и иностранных языках. Материалы о мероприятиях в связи с юбилейными датами выдающихся писателей и ученых (Н. Г. Чернышевского, Н. А. Добролюбова, А. Мицкевича, Ч. Дарвина), 200-летием печати, 50-летием Польского восстания; дела, заведенные на представителей литературы и искусства: Л. Н. Толстого, М. Горького, Ф. И. Шаляпина, А. В. Амфитеатрова; протест членов союза взаимопомощи русских писателей, дела о П. А. Щеголеве, П. Н. Милюкове, П. Ф. Лесгафте; переписка с Министерством иностранных дел, с представителями судебных и полицейских властей иностранных государств по вопросам наблюдения и выдачи русских подданных, обвиняемых в государственных преступлениях; дела о международных совещаниях по борьбе с анархизмом, стачечным движением на торговых судах Черноморского флота, дела о Японско-Китайском конфликте, о волнениях в Бухаре и Афганистане, о высылке неблагонадежных иностранцев на родину. Наблюдение за доставкой в пределы России
Материалы по политической ссылке в Сибири и в Европейской части России, о протестах политических ссыльных (Якутский протест 1904 г.), о надзоре за ними, об организациях взаимопомощи, побегах с места ссылки (побег Е. К. Брешко-Брешковской и др.).
Политика карательных учреждений отражена в переписке ДП с Главным тюремным управлением, начальниками ГЖУ и охранных отделений по вопросу о порядке содержания политических арестованных в различных тюрьмах (Нижегородской, Житомирской, Иркутском тюремном замке, Минской тюрьме, Луганской, Орловской, Гомельской, Екатеринославской, Красноярской, Петербургской, Нерчинской), о неправильных действиях тюремной администрации, о тюремной агентуре, о событиях в тюрьмах, протестах политзаключенных против грубого обращения, против телесных наказаний политических каторжан, о побегах, подкопах, голодовках, самоубийствах политических заключенных, о тюремном терроре, инструкции об обысках и о наблюдении за перепиской частных лиц, материалы об организации взаимопомощи среди заключенных, о работе политического Красного Креста.
Материалы, свидетельствующие о самой системе политического сыска: штатах, методах работы, реорганизациях; документы по личному составу ДП, охранных отделений, службе наружного наблюдения (филерский отряд), о деятельности Регистрационных бюро в Москве, Петербурге, Севастополе, учреждении розыскных пунктов, переписка об агентуре, о секретных сотрудниках, об упразднении охранных отделений, охране высокопоставленных лиц, Государственного совета, о награждении чинов общей полиции, о покушениях на жизнь полицейских, жандармских чинов, об убийстве П. А. Столыпина, полковника Карпова, записка об упадке политического сыска в России, о неправильных действиях полиции, докладные записки по ревизии учреждений политического сыска.
Оп. 248, 113 ед. хр., 1874, 1900 - 1917
Отдел шифров Департамента полиции
Шифры, дешифранты, инструкции к шифровальным ключам учреждений и отдельных лиц: шифр и ключ ДП, шифры для переписки с губернаторами, начальниками жандармских управлений, с начальниками городской и уездной полиции, секретный телеграфный ключ московского обер-полицмейстера, различных жандармско-полицейских управлений железных дорог, воинский шифр для телеграфной связи начальников военных округов, командиров корпусов, прокуроров судебных палат, начальников отделов по перевозке почты, ключ Министерства Императорского Двора, секретный телеграфный ключ шефа жандармов, военного министра, шифр члена Государственного совета С. С. Манухина, личный шифр товарища министра внутренних дел В. Ф. Джунковского, шифр для переписки с товарищем министра внутренних дел П. Г. Курловым. Таблицы для шифров, азбука для слепых.
Документы крупнейшего специалиста по дешифровке, чиновника Особого отдела ДП И. Зыбина.
Оп. 249, 34 ед. хр., 1881 - 1917
"Всеподданнейшие" доклады ДП императорам Александру III и Николаю II по разным вопросам: о событиях 1 марта 1887 г., землятресении в Тифлисе (1899 г.), студенческом движении (1899 г.), антиеврейских беспорядках в Херсонской губернии (1899 г.), о рабочих выступлениях, о выдаче заграничных паспортов, наградах, о производстве по службе, пенсиях.
Оп. 252, 24 ед. хр., 1879 - 1902
Обзоры важнейших дознаний по делам о государственных преступлениях, производившихся в ГЖУ.
Начиная с мая 1880 г. ДП составлял ежегодные обзоры важнейших дознаний. Обзоры печатались и рассылались по ГЖУ для сведения и взаимного осведомления. К обзорам прилагались алфавиты лиц, упоминавшихся в обзорах, ведомости дознаний о государственных преступлениях по каждому ГЖУ и сведения о результатах дознаний. С 1886 по 1896 гг. прилагались также списки революционных изданий, вышедших в России и за границей.
В обзорах даются краткие сведения о фактах, послуживших основанием для возбуждения дознания, цитируются показания, письма, документы и сообщаются мероприятия по ликвидации революционных организаций, освещается также деятельность русской эмиграции.
Обзоры дознаний (1880-е гг.) по делу киевской "украинофильской организации", о Чигиринском деле (Я. В. Стефанович, Л. Г. Дейч), о кружке Д. А. Лизогуба, о деятельности партии "Народная воля", "Черный передел" и их местных организаций, по делу 1 марта 1881 г., процессу "13-ти", военной организации "Народной воли", по делу 1 марта 1887 г., о партии "Пролетариат", о марксистском кружке в Казани (Н. Е. Федосеев, А. А. Санин и др.).
Дознания (1890 - 1902 гг.) по делу о социал-демократической пропаганде среди петербургских рабочих (М. И. Бруснев, Л. Б. Красин и др.), социал-демократическом кружке в Москве (С. И. Мицкевич, М. Л. Мандельштам и др.), о деятельности Петербургского союза борьбы за освобождение рабочего класса, аресте В. И. Ленина, П. Н. Лепешинского, Г. М. Кржижановского и др., о социал-демократических кружках в Екатеринославе, Одессе, Нижнем Новгороде, Самаре, Риге, Казани, Иваново-Вознесенске, Ковно, о Московском и Киевском союзах борьбы за освобождение рабочего класса, о I съезде РСДРП, Московском, Киевском, Одесском, Харьковском, Донском комитетах РСДРП, Казанской, Саратовской, Уральских социал-демократических группах, Рижском рабочем комитете, литовской социал-демократической партии и др.
Оп. 253, 339 ед. хр., 1861 - 1917
Обзоры деятельности различных партий на территории России: Украинской социал-демократической партии, "Спилки", СДКПиЛ, Литовской социал-демократической партии, Сионистской партии, РСДРП, партии социалистов-революционеров.
Обзоры нелегальной периодической печати (1905 - 1914 гг.), исторический очерк о деятельности ДП, записки представителей политического сыска Рачковского, Белецкого, Новицкого по служебным вопросам, конспекты жандармских чиновников по изучению марксистской литературы, листовки.
Постановление IX Сионистского конгресса в Гамбурге (декабрь 1909 г.) о приобретении концессий в Палестине, постановление X Конгресса сионистов в Базеле (август 1911 г.) о необходимости возрождения еврейского языка как общего национального языка, об объединении женских сионистских союзов, о поощрении усилий для приобретения земель и учреждения сельского хозяйства в Палестине.
Записка ДП о сионистском движении после IV и V сионистских конгрессов (апрель 1912 г.), сообщение "Центра" сионистского движения со сведениями о работе состоявшегося в Вене XI конгресса сионистов, справки на Л. А. Гольдмана, Ш. Б. Ассородибрана, Н. Я. Крупицкого и др., проходивших по наблюдению за партией сионистов-социалистов (1913 г.).
Оп. 254, 70 ед. хр., 1880 - 1915
Обзоры, очерки, доклады, записки по истории Привислинского края, "всеподданнейшие" отчеты губернаторов, исторический обзор Польши, записки, обзоры о политическом настроении в Царстве Польском, деятельности революционных и национальных организаций, обзоры политических партий в Привислинском крае (1905 - 1913 гг.).
"Обозрение мер правительства, принятых в Царстве Польском после 1863 г." (1880 г.), проект закона об устройстве Царства Польского, сведения о волнениях в учебных заведениях (1903/1904 уч. г.), отчет о деятельности Варшавского охранного отделения (1905 - 1906 гг.), брошюра "Программа Литовской социал-демократической партии" и т.д.
Оп. 255, 97 ед. хр., 1881 - 1914
Еженедельные записки Департамента полиции с краткими сведениями о настроении населения во всех губерниях России и Варшавского генерал-губернаторства, упоминания об отдельных столкновениях среди крестьян в связи с землеустроительными работами, рабочими волнениями, праздновании 300-летия Дома Романовых и др. Записки (ноябрь 1901 - апрель 1902 гг.) о волнении студентов высших учебных заведений.
Оп. 259, 56 ед. хр., 1896 - 1907
Месячные сводки наружного наблюдения по разным губерниям России со сведениями о результатах наблюдения за представителями различных партий и организаций, дневники наружного наблюдения, списки лиц, стоящих под надзором полиции, списки лиц, подлежащих розыску по политическим делам.
Оп. 260, 446 ед. хр., 1862 - 1917
Циркуляры всех делопроизводств ДП. Циркуляры 1-го делопроизводства - в основном инструктивного характера по организации работы полицейских и жандармских органов (1880 - 1917 гг.).
Циркуляры 2-го делопроизводства содержат инструкции для конно-полицейской стражи, о деятельности полиции, о заграничных паспортах; сборники циркуляров, связанных с Палестинским обществом, деятельностью клубов, торговлей женщинами.
Циркуляры 3-го делопроизводства по финансовых вопросов, выдачи пособий, пенсий, ассигнований полицейским учреждениям.
Циркуляры 4-го делопроизводства - руководящие и информационные по наблюдению за деятельностью революционных организаций, легальных просветительских обществ, Государственной думы (всех созывов).
Реестры циркуляров и циркуляры 5-го и 6-го делопроизводств.
Циркуляры 7-го делопроизводства о порядке ведения дознаний по политическим делам.
Розыскные циркуляры 8-го делопроизводства.
Тематические подборки циркуляров: о порядке разрешения на устройство публичных лекций, концертов, собраний, об организации благотворительных обществ, о координации действий полицейских и жандармских властей, о приобретении и хранении оружия, о порядке ведения дознаний, о предотвращении революционной пропаганды в воинских частях, об охранных отделениях, о вербовке секретных сотрудников, о перевооружении полиции, о проверке политической благонадежности лиц при призыве в армию, о мерах борьбы с забастовками и демонстрациями, о Всероссийском союзе учителей, о Всероссийском офицерском союзе и революционной пропаганде в армии и т.д.
Оп. 261, 232 ед. хр., 1870 - 1916
Инструкции, правила, положения для чинов полицейской стражи, полиции, проекты административно-полицейского устава, положения о временном регистрационном бюро, положения об охранных отделениях и розыскных пунктах, инструкции для чинов ДП, материалы по реформе полиции и т.д.
Оп. 262, 339 ед. хр., 1880 - 1917
Проекты реорганизации полицейских учреждений (1881 г.), материалы к реорганизации полиции (1886 г.), проекты положений об охране государственного порядка, протоколы заседаний комиссии А. А. Макарова и подкомиссии М. И. Трусевича по реформе полиции, проекты документов по реформе полиции (1907 - 1915 гг.), отзывы и заключения губернских и уездных совещаний на эти проекты, обзоры и выписки из законодательств иностранных государств о системе полицейских учреждений.
Оп. 263, 20 ед. хр., 1881 - 1917
"Наряды входящих и исходящих телеграмм"
Переписка Министерства внутренних дел, ДП с губернаторами и местными полицейскими властями по вопросам ареста, продлении срока ареста разным лицам, подчинении их гласному надзору полиции, освобождения из-под стражи.
Оп. 264, 318 ед. хр., 1881 - 1916
Списки студентов и слушателей различных учебных заведений, технических училищ, школ в виде книг, брошюр, рукописных списков, изданных на каждый год самими учебными заведениями.
Списки студентов Варшавского университета (1899 - 1902, 1904 - 1905, 1908 - 1913 гг.), Варшавского политехнического института (1899 - 1902, 1904 - 1905 гг.), Ветеринарного института, повивального института, списки студентов Владивостокского Восточного Института, слушателей Донского политехнического института (1908 - 1909 гг.), Казанского университета и Ветеринарного института, Казанской духовной семинарии и духовной академии, Казанской земской фельдшерской школы (1899 - 1905 гг.), студентов Киевского университета и политехнического института, Киевской духовной семинарии, Московского университета, Технического училища, Лазаревского института восточных языков в Москве, Московского инженерного училища, Коммерческого училища, Московской практической Академии Коммерческих наук, Сельскохозяйственного института, Межевого института, Московского повивального, слушательниц фельдшерских курсов, зубоврачебной школы, Строгановского училища, учительского института, курсов бухгалтерии и т.д., списки ряда учебных заведений в
Оп. 265, 267, 1306 ед. хр., 1883 - 1917
Пятое отделение Особого отдела ДП - "перлюстрация". Основная масса документов в описи охватывает 1906 - 1917 гг.
В коллекции имеются как целиком скопированные письма, так и скопированные частично, зашифрованные письма (имеется их расшифрованный текст), подлинные письма, написанные симпатическими чернилами. Таблицы по дешифровке писем, подлинные конверты, в которых пересылалась легальная и нелегальная литература. Журналы входящей и исходящей корреспонденции (дела 1179 - 1200), по которым в отдельных случаях можно реконструировать не сохранившиеся письма. Перлюстрации подвергались письма представителей различных сословий, взглядов, различной партийной ориентации, общественного положения. Письма представителей различных партий (социал-демократов, эсеров, анархистов, кадетов), черносотенных организаций, либерально настроенных деятелей, сановников высокого ранга, государственных деятелей, представителей администрации, министров, чиновников, священников.
Письма, характеризующие эпоху, время, отношение различных слоев общества к тем или иным событиям политической жизни (революционным выступлениям 1905 - 1907 гг., реформам Столыпина, ленским событиям, разгону Государственной думы, к предательству Азефа, к первой мировой войне и т.д.).
Основная часть писем отражает рабочее, профессиональное, крестьянское, студенческое движение, положение городского и сельского населения, настроение в армии, на флоте, деятельность различных партий и организаций. По письмам прослеживается подготовка партийных съездов и конференций. Корреспонденция в печатные легальные и нелегальные органы, в Государственную думу.
Перлюстрация освещает деятельность монархических организаций, земских и городских союзов, прогрессивного блока, Министерства внутренних дел, Государственной думы и ее членов.
Оп. 269, 42 ед. хр., 1879, 1883 - 1917
Журналы заседаний Комиссии при МВД по вопросу о пересмотре положения об административном заведовании торговым мореходством и о торговой полиции, по переустройству центральных учреждений МВД, о преобразовании Закавказской земской стражи. Материалы междуведомственных комиссий по обсуждению проекта "Положения об удостоверении личности, об учете населения и о паспортах", по пересмотру пенсионного законодательства, об организации контрразведывательной службы и т.д. Журналы комитета министров (1898, 1917 гг.), Особые журналы Совета министров (подлинники и копии за 1906 - 1915 гг.) по вопросам увольнения чинов гражданской службы в отпуска, об устройстве народных чтений по сельскохозяйственным вопросам, об открытии новых высших учебных заведений, о приобретении в казну имения Л. Н. Толстого "Ясная Поляна", о воспрещении евреям приезда на Сибирскую ярмарку, об ограничении приема евреев в учебные заведения. Имеется резолюция императора Николая II "Согласен".
Оп. 270, 561 ед. хр., 1881 - 1917
Настольные реестры 1-го делопроизводства ДП полиции со сведениями о содержании дел, заведенных в делопроизводстве (1882 - 1884 г.).
Журналы со списками чинов ДП, пострадавших при исполнении ими служебных обязанностей от "преступных деяний", совершенных с политической целью, и списки лиц, которым были назначены пособия и пенсии от ДП.
Настольные реестры ДП со сведениями о времени поступления, содержания и прекращения дел о государственных преступлениях за 1897 - 1917 гг.
Книги дознаний, производившихся в ГЖУ, со сведениями о времени поступления дел о государственных преступлениях (1897 - 1917 гг.).
Книги дознаний, производившихся в ГЖУ со сведениями о времени заведения дел, о количестве лиц, привлеченных к дознанию и об их содержании, о времени окончания дознания (1898 - 1913 гг.).
Настольные реестры дел ДП о государственных преступлениях по губерниям со сведениями о времени заведения дел, содержании и времени их окончания (1907 - 1916 гг.).
Оп. 271, 213 ед. хр., 1881 - 1917
Алфавитные книги, предметно-тематические указатели к делам 1-го делопроизводства, алфавитные списки высших и низших чинов полиции (1881 - 1915 гг.), служащих, получающих пособия и пенсии, списки иностранных подданных, проходивших по делам 2-го делопроизводства, указатели к уставам обществ и общественных организаций, находящихся во 2-ом делопроизводстве, списки лиц, подававших прошения в 3-е делопроизводство (1909 - 1910), фамилии лиц, проходивших по делам 6-го делопроизводства, списки лиц подлежащих розыску на основании циркуляров ДП.
Оп. 272, 1168 ед. хр., 1881 - 1917
Журналы входящих документов всех структур ДП. Журналы являются важным источником по уточнению и поиску местонахождения того или иного документа, посланного в ДП. Заголовки документов расположены по датам поступления. В графах журнала указывается, откуда поступил документ, дата, исходящий номер того учреждения, откуда он послан, входящий номер ДП (у каждого делопроизводства был свой номер). Дается адресат и краткое содержание документа, шифр архивного дела, в которое подшит документ. В описи указывается только номер входящей документации.
Оп. 273, 565 ед. хр., 1881 - 1917
Журналы исходящих документов. Расположены по делопроизводствам и частям: секретарской, казначейской и хозяйственной. В журналах имеются сведения о том, в какое учреждение направлен документ, его исходящий номер, дата, краткое содержание, номер дела, где остался отпуск. В описи указан только номер исходящего документа.
Оп. 274 - 288, 1172 ед. хр., 1881 - 1893, 1900 - 1917
Секретарская часть
Учреждена в марте 1883 г., в 1895 г. была упразднена, личный состав секретарской части был распределен по делопроизводствам ДП; при директоре остался лишь секретарь и его помощник - общий журналист.
В июле 1903 г. при секретаре была вновь образована канцелярия, в которой сосредоточились: особая секретная и личная переписка директора; шифровка и дешифровка телеграмм; составление телеграфных шифрованных ключей и рассылка их на места, составление статей для еженедельных записок царю о выдающихся происшествиях по данным, поступающим в делопроизводства, за исключением Особого отдела. В 1912 г. составление еженедельных записок было передано из секретарской части в 4-ое делопроизводство.
В марте 1910 г. в составе ДП было образовано особое управление, "Секретарская часть", в котором сосредоточились: 1) дела, касающиеся личного состава ДП (в 1911 г. дела эти были переданы в заведование 1-го делопроизводства); 2) переписка по введению новых, уничтожению старых шифров, а равно разбор всех поступающих шифрованных телеграмм и шифрование исходящих депеш по всему ДП, за исключением Особого отдела; 3) личная переписка директора; 4) заведование общей журнальной частью ДП; 5) производство дел, входящих в компетенцию других отделов ДП, но временно (на основании их особого характера и по настоянию директора) переданных в секретарскую часть, а также переписка и 6) центральный справочный алфавит.
Дела (1881 - 1894 гг.): циркуляры ДП, переписка (донесения и сообщения губернаторов, начальников ГЖУ, отпуски отношений ДП и т.д.) о деятельности и аресте лиц за содержание тайной типографии "Черный передел", за принадлежность к террористической фракции социалистов-революционеров, за участие в студенческом движении; о вызове в качестве свидетелей в Киевский военно-окружной
суд политических заключенных В. Н. Фигнер, А. П. Тихановича и др., о пересылке из Сибири ссыльных для заключения в Санкт-Петербургскую крепость, о приходе и расходе сумм, отпускаемых на содержание заключенных в Алексеевском равелине, об исполнении приговора Особого Присутствия правительствующего Сената по делу о 20 лицах, обвиняемых в государственном преступлении; списки политических заключенных, содержащихся в Санкт-Петербургской крепости; препроводительные отношения Якутского губернатора к письмам Н. Г. Чернышевского, посылаемых им жене (одно письмо от 2 апреля 1882 г. находится в деле); прошения и переписку по ним о разрешении издания газет и журналов, об утверждении в звании редакторов-издателей, устав общества самопомощи репортеров, стенографов и корреспондентов петербургских газет, о воспрещении розничной продажи некоторых номеров газет; прошения разных лиц и переписку по ним о разрешении поступления в университет, о содействии поступлению на государственную службу; о вызове на прием к царю, о переводе
Дела (1900 - 1917 гг.): копии приказов, распоряжений и циркуляров Департамента полиции, ведомости о положении дел в ДП по отметкам царя в отчетах губернаторов; шифровальные ключи и пояснительные записки к ним, документы о съезде сионистов в Базеле, о поездке императора Николая II в Крым и Италию, о личном составе секретарской части.
Оп. 289 - 294, 200 ед. хр., 1908 - 1912
Инспекторский отдел
Образован в январе 1908 г., действовал под руководством директора ДП, а канцелярией отдела заведовал делопроизводитель 1-го делопроизводства.
На отдел возлагалось проведение ревизий полицейских учреждений по распоряжению министра, составление докладов директору по личному составу полицейских учреждений.
В 1912 г. инспекторский отдел был упразднен, а его функции перешли к 1-му делопроизводству.
Примерные программы ревизии сыскных отделений, полицейских управлений и других губернских учреждений, циркуляры ДП по политическому и уголовному розыску, переписка за 1908 - 1912 гг. о командировании чинов отдела в Харьков, Кострому, Екатеринослав, Читу, Полтаву, Херсон, Уфу и другие города для производства дознаний, обозрения дознаний и переписки жандармских управлений для проверки и ревизии деятельности полицейских управлений, охранных и сыскных отделений и должностных лиц (московского градоначальника А. А. Рейнбота и его помощника Короткого в период 1906 - 1907 гг., петербургского градоначальника Д. В. Драчевского и полицмейстера П. Ф. Галле в 1905 - 1911 г., чинов Киевской полиции), для обзора мер, принимаемых с целью устранения побегов политических ссыльных, для ознакомления с бытовыми условиями их жизни в Архангельской, Вологодской, Енисейской и Томской губерниях; доклады, рапорты и отчеты о результатах ревизий с приложением справок, копий протоколов допросов, журналов общих присутствий губернских правл
Оп. 295, 136 ед. хр., 1863 - 1917
Списки личного состава ДП, ГЖУ и охранных отделений.
Оп. 296, 10 ед. хр., 1884 - 1916
Ссудо-сберегательные кассы служащих ДП
Уставы кассы (1884, 1888, 1893 гг.), отчеты наблюдательного комитета и правления ссудо-сберегательной кассы, протоколы общего собрания участников кассы, отчеты правления и наблюдательного комитета, протоколы чрезвычайного общего собрания участников кассы и докладные записки ликвидационной комиссии директору ДП, ведомости сбережений.
Оп. 297, 42 ед. хр., 1883 - 1917
Хозяйственная часть
Ведомости о суточном расходе чинов петербургской полиции, доклады и ордера об отпуске денег на постройку здания для ДП, сметы хозяйственных расходов на ремонт и содержание зданий ДП, протоколы заседаний хозяйственного комитета по управлению домом МВД и зданиями ДП, переписка об обмундировании курьеров, сторожей ДП. Отчеты о расходах на канцелярские нужды, требовательные ведомости на выдачу единовременных денежных пособий нижним служителям при здании Министерства, в приобретении алфавитных шкафов для центрального алфавита, журналы заседаний хозяйственной комиссии, переписка по продаже старых дел, предназначенных к уничтожению (1910 - 1916 гг.), приказы по ДП о переводах личного состава в другие структуры и учреждения, об отмене отпусков в связи с военным временем.
Оп. 299, 394 ед. хр., 1883 - 1917
Казначейская часть
Переписка о хранении залогов, представленных за лиц, привлекавшихся по политическим процессам, денежные расписки о получении единовременных пособий семьям чинов полиции, ведомости о суммах, ассигнованных на секретные расходы, расчетные ведомости на выдачу жалования чиновникам ДП, контрольный журнал к расходным ордерам, сведения о предоставлении директору ДП ведомостей по произведенной проверке движения кассы ДП, о движении шефской помощи, списки лиц, которым назначены пособия, о суммах, принадлежавших журналу "Вестник полиции", о процентных бумагах, принадлежавших Особому фонду, находящемуся в распоряжении министра С. Е. Крыжановского, об удержании с чинов ДП государственного квартирного налога и т.д. Оправдательные документы по секретной агентуре.
Оп. 300, 323 ед. хр., 1846 - 1916
Делопроизводство архивов III Отделения и ДП
С момента создания III Отделения в 1826 г. каждая из пяти его экспедиций имела свой архив, где хранила дела, законченные делопроизводством. В 1846 г. последовало распоряжение начальника III Отделения о создании общего архива. Основу коллективного архива составили дела Особенной канцелярии МВД (1800 - 1826 гг.) и дела всех экспедиций III Отделения. Помимо этого, в архив поступали дела и документы упраздненных следственных комиссий, комитетов (1848, 1849, 1862 гг.) и материалы, оставшиеся после смерти императора Александра I, великого князя Константина Павловича, видных государственных и общественных деятелей: графа А. Х. Бенкендорфа, графа И. О. Витта, А. А. Аракчеева и др.
В архиве были разработаны правила о сдаче и хранении дел, проводилась экспертиза ценности документов. Документы делились на три разряда: постоянного, временного хранения и дела, подлежащие уничтожению. Уничтожение дел проводилось систематически.
В 1880 г., после упразднения III Отделения, его архив был передан вновь образованному ДП и положил основу комплектования его архива. В это время материалы архива начали использоваться в научных целях. Первый
исследователь Н. Ф. Дубровин получил допуск в архив в 1882 г. В период 1882 - 1916 гг. архив посетило более 50-ти человек.
После 1917 г. архивы III Отделения и Департамента полиции поступили в Петроградский историко-революционный архив, а в 1926 г. переведены в Москву в Архив революции и внешней политики.
Распоряжения начальника и управляющего делами III Отделения и переписка (1846 - 1847 гг.) об организации работы архива, оборудовании помещения, о приведении в порядок дел, о противопожарной безопасности, распределении обязанностей между чиновниками архива. Предписания, списки, ведомости (1859 - 1906 гг.) о приеме дел из структурных подразделений III Отделения и ДП, о проведении экспертизы, уничтожении дел временного срока хранения. Прошения В. И. Семевского, П. Е. Щеголева, М. К. Лемке, А. А. Котляревского, Н. Ф. Дубровина и др. о допуске в архив; справки о "политической благонадежности" исследователей, материалы о составлении юбилейного очерка МВД в 1902 г., материалы, связанные с передачей автографов А. С. Пушкина в Лицейское общество и Пушкинский Дом, распоряжения, приказы и другие руководящие материалы по архиву ДП. Большую часть составляют старые сдаточные описи III Отделения и ДП.
СУДЕБНЫЙ ОТДЕЛ (ПО ДОЗНАНИЯМ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ) ДЕПАРТАМЕНТА ПОЛИЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. 1880 - 1883.