Не секрет, что работа многофункциональных центров существенно облегчает жизнь простых граждан. Теперь им больше не нужно обращаться в различные инстанции, чтобы сделать одну единственную справку или получить услугу. Всё это можно сделать, нанеся визит в МФЦ.
К сожалению, несмотря на удобство и простоту обращения в указанную структуру, многие заявители даже сейчас сталкиваются с грубостью, некомпетентностью и другими нарушениями, допускаемыми сотрудниками МФЦ. Далее мы расскажем, как правильно защитить свои права, и куда подавать жалобу.
Важно понимать, что если между Вами и работником центра возникло незначительное недоразумение, обусловленное человеческим фактором и не имеющее ощутимых последствий, то жалобу подавать не стоит. Достаточно просто указать специалисту на его ошибку.
Что касается случаев, когда работник МФЦ грубо нарушает правила разговорного этикета, хамит заявителю или отказывается принимать документы, то такое поведение является серьёзным поводом для составления жалобы. Если изучить перечень нарушений более подробно, то можно выделить:
- Неподобающее качество оказания услуг (нарушение очерёдности, допущение грубых профессиональных ошибок, грубое общение с посетителями, несоблюдение регламента, нарушение сроков и прочее);
- Неисполнение прямых обязанностей (возле копировального оборудования или банковского терминала нет специалиста, в помещении слышны крики, работник отказывается обслуживать посетителя и т.д.);
- Выдвижение неправомерных требований и совершение незаконных действий (разглашение личной информации посторонним лицам, требование финансового вознаграждения (взятки), необоснованный отказ от выдачи ).
Куда написать, подать жалобу на МФЦ
Одним из инструментов воздействия на нарушителя, доказавшим свою эффективность, является сообщение о проблеме оператору горячей линии. Во многих случаях оказывается вполне достаточно для разрешения конфликта.
К сожалению, бывают ситуации, когда обращение оставляют без внимания, и заявитель вынужден действовать кардинально. В подобном случае жалобу можно подать руководству МФЦ, прокуратуру или судебные инстанции.
Жалоба руководству МФЦ
Каждый посетитель вправе выразить мнение о работе отдельных сотрудников МФЦ или качества оказываемых услуг в целом, написав отзыв в специальной книге. Она хранится на стойке администратора или документальном стенде. При отсутствии книги жалоб и предложений в указанных местах, её всегда можно потребовать у сотрудников.
При написании жалобы или положительного отзыва можно использовать свободную форму. Однако в тексте нельзя употреблять грубости, оскорблять работников центра или нецензурно выражаться. Что касается указания личных данных, то это не является обязательным. Отзыв может оставляться анонимно.
Благодаря тому, что все страницы пронумерованы и прошиты, а на корешке стоит гербовая печать МФЦ, заявитель может не опасаться, что его обращение останется без внимания или чудесным образом «исчезнет». Помимо всего прочего, руководитель центра обязан регулярно проверять записи в книге, и оставлять комментарии к каждому отзыву.
Жалоба в прокуратуру
Если работник МФЦ предложил вознаградить его за работу, иными словами потребовал взятку, или Вы столкнулись с мошенничеством, лучше всего сразу подать жалобу в прокуратуру.
К составлению этого документа предъявляются определённые требования, соблюсти которые не так уж и сложно. Заявление можно подготовить заранее и отправить через почтовое отделение, либо написать его непосредственно перед подачей. Жалоба не имеет строгого шаблона, однако чтобы её приняли к рассмотрению, следует позаботиться об указании следующей информации:
- Полные данные адресата;
- Персональные сведения отправителя;
- Описание проблемы;
- Имеющиеся доказательства;
- Требования заявителя;
- Личная подпись автора документа и дата подачи жалобы.
Обращение в судебные инстанции
Если все старания оказались безрезультатными, руководитель МФЦ проигнорировал обращение, а в прокуратуре посчитали нарушение несущественным, не стоит отчаиваться. Настала пора подавать иск в суд. Заявление можно составить заранее или написать прямо в суде.
Преимущества и удобство оформления документов через многофункциональные центры оценили, пожалуй, все воспользовавшиеся услугами новой структуры. Однако в организации, работающей с людьми, невозможно обойтись без конфликтов и спорных ситуаций. В связи с этим возникает вопрос, кому и как можно пожаловаться на МФЦ.
МФЦ не является структурой, оказывающей гос- и муниципальные услуги. Задача учреждения - облегчить доступ граждан и юрлиц к получению таких услуг.
Вкратце к функциям МФЦ можно отнести:
- приём заявлений и документов от граждан и юрлиц;
- консультации заявителей по вопросам оказания гос- и муниципальных услуг;
- взаимодействие с соответствующими государственными и муниципальными органами в качестве представителя заявителя;
- при необходимости межведомственные согласования и координация;
- выдача заявителем готовых документов.
Сеть МФЦ “Мои документы” охватила всю территорию страны
Исходя из функций и задач МФЦ, определяются условия и причины подачи жалоб. Спорить с МФЦ о правомерности отказа в регистрации права собственности, например, бессмысленно. МФЦ фактически выступает лишь своеобразным посредником между заявителем и конечной властной структурой, оказывающей услугу.
Видео – МФЦ
На что можно пожаловаться
Работа МФЦ строится на принципах клиентоориентированности. При выявлении недостатков в работе МФЦ в большинстве случаев достаточно устного обращения к администратору или руководству. С полноценной жалобой следует обращаться при выявлении существенных или грубых нарушений.
К таким относятся:
- отклонения от установленных правил взаимодействия с заявителями: нарушения очерёдности, ожидание более 15 минут, некомпетентность или грубость специалистов и т. п.;
- организационные нарушения: отсутствие специалистов на месте, неисправная оргтехника, отсутствие терминала для оплаты, бланков, необорудованность помещения для инвалидов и т. п.;
- профессиональные нарушения: требования дополнительной оплаты или вымогательство, необоснованный отказ от приёма/выдачи документов, нарушения сроков выдачи готовых документов по вине МФЦ и т. п.
Жалобы собственно на результаты рассмотрения заявлений подаются в порядке, установленном для органов, выполняющих соответствующие функции. В общем случае такое обжалование осуществляется через вышестоящие организации или в судебном порядке.
Куда пожаловаться
Порядок подачи жалоб на МФЦ определён и общими законами, регулирующими порядок защиты прав граждан. Можно выделить четыре варианта действий при обжаловании действий и решений МФЦ.
Руководство МФЦ
Большинство конфликтов разрешается на уровне руководства центра. Простое недовольство качеством работы, равно как и благодарность, можно отразить в специальной книге, находящейся у администратора и предоставляемой по первому требованию. Запись в книге может быть анонимной - в любом случае руководство регулярно изучает оставленные замечания. Результаты рассмотрения оформляются специальным документом, предусмотренным Регламентом работы МФЦ.
При необходимости вмешательства в конфликт следует обращаться к администратору или руководителю МФЦ или соответствующего подразделения.
Полноценная жалоба может быть оформлена в письменном виде только с соблюдением общераспространённых правил составления подобных документов:
- наименование лица, которому адресуется жалоба;
- данные заявителя, адрес, номер телефона;
- содержание жалобы - описание нарушения;
- просительная часть - чего хочет добиться заявитель;
- приложения при их наличии (фотографии, аудио- и видеозаписи и пр.);
- подпись и дата.
Подать жалобу руководителю МФЦ можно через сайт организации. Такое обращение также не может быть анонимным - любое письменное обращение без данных заявителя не рассматриваются и меры по нему не принимаются. Ответ на обращение должен быть направлен заявителю в 30-тидневный срок. На официальном сайте МФЦ имеется также специальный раздел, позволяющий оценит качество работы при оказании конкретной услуги.
Учредитель МФЦ
На решения и действия руководства МФЦ жалоба может быть направлена учредителю организации. МФЦ выступают под единым брендом «Мои документы», но не являются единой и централизованной службой. Учредителями МФЦ выступают администрации субъекта или города/района, а сама организация действует в форме ГКУ или МКУ - государственного или муниципального казённого учреждения.
Соответственно жалобу на руководство МФЦ следует направлять Главе администрации города/района или Главе обладминистрации (Губернатору и т. д.). Скорее всего, жалоба будет перенаправлена для рассмотрения в подразделение администрации, к компетенции которого относится управление имуществом субъекта или города/района.
Прокуратура
Прокуратура выполняет общий надзор за соблюдением законодательства во всём его разнообразии. Обращение в прокуратуру применительно к деятельности МФЦ будет целесообразно при выявлении грубых нарушений, позволяющих предположить наличие коррупции или признаком преступления:
- дача заведомо ложных консультаций и пояснений в пользу одной из сторон сделки;
- вымогательство взяток;
- требование специалистом оплаты оказываемых им услуг и даваемых консультаций;
- иные подобные действия, свидетельствующие о наличии личного интереса специалиста (руководителя) МФЦ в затребованных заявителем услугах.
Жалобу в прокуратуру можно составить самостоятельно. Но в отличие от обычной жалобы обращение в прокуратуру должно быть аргументированным и подтверждённым какими-либо доказательствами. Маловероятно, но безосновательная жалоба, сопряжённая с обвинением в совершении сотрудником МФЦ преступления, может обратиться против самого заявителя. Заведомо ложное обвинение в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (например, в получении взятки в крупном размере) является самостоятельным преступлением.
Жалоба в прокуратуру составляется по такой же форме, как и в предыдущем случае, но в описательной части обязательно необходимо привести доказательства в подтверждении доводов. Жалоба подаётся непосредственно в прокуратуру, в том числе на личном приёме, или направляется почтой. Об этапах (передача по подведомственности, процессуальные этапы) и результатах рассмотрения заявитель информируется. Возможны последующие опросы заявителя сотрудниками правоохранительных структур.
Судебная защита
На заметку! Правом на судебную защиту обладает каждый гражданин.
Прибегать к помощи суда в отношениях с МФЦ следует в исключительных ситуациях. Конечно, можно обратиться в суд с жалобой на неработающий кондиционер или грубую сотрудницу центра и потребовать компенсацию морального вреда, но подобные действия будут характеризовать соответствующим образом в первую очередь самого заявителя.
Судебная защита целесообразна при:
- возникновении убытков по вине МФЦ (например, из-за ошибки сотрудника не были подготовлены документы и не состоялась сделка, сорвался отдых за границей и т. п.);
- в результате несоблюдения правил пожарной безопасности, обустройства помещения или по другим техническим причинам причинён вред жизни и здоровью;
- в других спорных ситуациях, разрешение которых невозможно или затруднительно другими способами.
Внимание! В зависимости от обстоятельств дело может рассматриваться в исковом или административном порядке. Подобные дела, как правило, относятся к сложным судебным спорам, рассмотрение которых невозможно без привлечения специалистов.
Многофункциональные центры обслуживания граждан появляются повсеместно и призваны сократить время проводимое гражданами в очередях для оформления тех или иных документов. На сегодняшний день вы можете оформить практически любой документ, просто обратившись сюда. Благодаря услуге «одного окна» и возможности записи через интернет, любой документ можно подготовить в короткие сроки, не бегая из кабинета в кабинет, как это бывало ранее. Кроме того в МФЦ можно подготовить документы для таких сделок, как купля-продажа, дарение и даже оформить новое водительское удостоверение.
Как же быть, если служба МФЦ, призванная облегчить жизнь граждан, оказала вам «медвежью услугу» и только усложнила процесс регистрации или оформления документа или сделки? В таких ситуациях надо составлять претензию. Куда жаловаться на работу МФЦ и как это сделать, мы подробно расскажем в нашей статье.
Основания
Поскольку основной целью МФЦ является именно обслуживание граждан, то и жаловаться можно на все аспекты касающиеся этого обслуживания. Именно вопросы обслуживания и структурирования документации входят в обязанности МФЦ, и если у вас возникла к этому претензия, то нужно составлять жалобу. Наиболее часто встречаются следующие проблемы:
- Некомпетентное и невежливое обслуживание;
- МФЦ не может предоставить вам необходимые бланки, отсутствует возможность выполнения операций;
- Вымогательство средств, передача ваших данных, удерживание документации.
Такие ситуации могут случиться в любой организации имеющей отношение к бюрократической машине, однако это не значит, что такое поведение нужно терпеть. Нужно знать, куда и как грамотно пожаловаться. Сейчас мы подробно рассмотрим, какие инстанции занимаются рассмотрением и обработкой жалоб на МФЦ.
Обращение к руководству МФЦ
Для начала стоит оставить запись в «Книге обращений». Здесь может быть зарегистрирована, как жалоба, так и любая другая запись, указывающая на отдельные аспекты работы МФЦ. Если у вас возникли претензии касающиеся качества обслуживания, работы отдельных кадров или всего отделения, то сюда необходимо внести информацию. Жалобу здесь можно оформить анонимно, или же оставить свои контактные данные.
Есть возможность написать жалобу на имя руководителя отделения. Это более серьёзный документ, и анонимным он быть не может. Рекомендации к оформлению таковы:
- Укажите наименование и адрес филиала МФЦ;
- Укажите ФИО руководителя, на чьё имя составляется жалоба;
- Ваши ФИО, адрес, контактные данные;
- В тексте изложите суть жалобы, сопровождая её теми фактами, которые, по вашему мнению, важно упомянуть;
- Дата составления и подпись.
Инфо
Стоит заметить, что такие обращения обрабатываются довольно серьёзно. Будет проведена должностная проверка, виновных выявят и накажут, а ваше участие в данных операциях будет обязательным. Руководству стоит жаловаться в тех ситуациях, когда ваши документы потеряли, или в отношении вас были применены мошеннические действия. Поскольку участие заявителя в проверке обязательно, такая форма воздействия не самая используемая.
В прокуратуру
Жалоба на работу МФЦ в прокуратуру это более серьёзная форма воздействия и применяться она должна в тех случаях, когда речь идёт о грубом нарушении. Проверку в таких случаях будет проводить прокурор-инспектор и поскольку жалоба направляется в органы правопорядка, то и подойти к тексту стоит более внимательно, нежели составляя жалобу к руководству МФЦ.
Текст жалобы в прокуратуру на МФЦ должен содержать следующее:
- Название прокурорского органа, ФИО прокурора, на чьё имя составлено заявление;
- Укажите свои ФИО, адрес, контактные данные;
- Укажите название МФЦ, его адрес и ФИО руководителя;
- В тексте документа необходимо будет указать все факты нарушения и обстоятельства, в которых оно произошло. Подкрепите свой рассказ датами и прочей конкретикой;
- Выдвиньте требование к прокуратуре, о проведении проверки и ликвидации последствий нарушения со стороны МФЦ;
- Приведите перечень документальных доказательств, способных подтвердить ваши слова, и приложите копии документов к жалобе;
- Поставьте подпись и дату составления.
Инфо
Жалобу можно будет отправить по почте с уведомлением о получении, передать лично или через доверенное лицо. Кроме того вы можете отправить жалобу через интернет, составив письмо на официальном сайте прокуратуры и прикрепив сканы документов к своему письму.
По факту вашей жалобы будет инициировано разбирательство, в рамках которого будут проводиться проверки прочие необходимые мероприятия, к которым вас, возможно, привлекут, как свидетеля. По факту проверки, вам будет направлено уведомление содержащее результаты действий прокуратуры. Если же прокуратура не помогла и нарушения не устранены, то обращаться придётся в суд.
В судебные органы
Если досудебные меры не принесли плодов, то пора составлять исковое заявление, составление которого потребует больше конкретики, фактов и оснований. В тех ситуациях, когда обращение в суд вы считаете необходимым, лучше всего обратиться к юристу, для грамотного составления иска. В целом жалоба должна содержать следующую информацию и при составлении стоит придерживаться следующей структуры:
- Шапка
должна содержать следующую информацию:
- Наименование и адрес суда;
- Информация об истце. Ваши ФИО, адрес, контактные данные;
- Информация об ответчике, где нужно подробно указать, против кого направлен иск. Если дело дошло до суда, то, скорее всего, речь идёт о работе всего МФЦ, соответственно нужно указать все реквизиты организации и ФИО руководителя;
- Заголовок: «Жалоба», либо «Исковое заявление»;
- В теле документа:
- Описание должно содержать подробную информацию об инциденте ставшим поводом для составления иска;
- Укажите, какие вами предпринимались действия по досудебному урегулированию конфликта. Здесь правильным будет привести данные внутренней проверки и результаты действий прокуратуры;
- Выскажите требование к ответчику, чётко обосновав их;
- Приведите документы, которые могут подтвердить факты нарушений в работе МФЦ. Их копии необходимо будет передать в суд;
- Укажите дату составления и подпись.
Инфо
Ваше исковое заявление можно подать в районный суд, по месту вашего проживания. Направлено оно может быть при личном посещении или письмом с уведомлением о получении. Стоит подготовить 3 копии документа, для каждой из сторон дела: для вас, для суда и для МФЦ.
Стоит помнить, что обращение в суд это довольно серьёзная мера, прибегать к которой стоит по факту нарушений ваших личных прав и свобод. Для подачи и составления иска лучше обратиться к компетентному специалисту, имевшему опыт в подобных делах. С помощью юриста вы сможете не только грамотно составить обращение, но и определиться с суммой иска, что довольно важно в ситуации, когда ущерб нанесён вашему финансовому состоянию.
Образец
Ниже вы можете скачать образец жалобы на МФЦ.
Время от времени многие из нас сталкиваются с необходимостью оформлять те или иные документы, например, для регистрации прав на недвижимость, постановки на учет в детском саду или оформления нового водительского удостоверения. За последние несколько лет сделать это стало намного проще – с помощью так называемых многофункциональных центров. Клиенты этих учреждений уже давно привыкли, что услуги государственных органов всех уровней – федерального, регионального и муниципального – могут оказываться в одном месте и в кратчайшие сроки.
Но на практике процесс взаимодействия с сотрудниками МФЦ не всегда позволяет гражданам удовлетворить все свои интересы. Иногда проще обратиться в необходимые государственные органы напрямую, а не ожидать помощи от «службы одного окна». Что делать, если МФЦ задерживает выдачу документов или потерял предоставленные вами документы? Куда жаловаться на некомпетентных работников центра? Ответы на эти вопросы мы постараемся дать в нашей статье.
Основания для подачи
Право пожаловаться на действие или бездействие сотрудников МФЦ есть абсолютно у каждого человека, обратившегося к ним за предоставлением государственных услуг. Поскольку перечень обязанностей этих государственных учреждений довольно широк, то и список поводов для обращения весьма разнообразен. Так, наиболее часто встречающиеся проблемы, связанные с работой МФЦ:
- Невежливое обслуживание клиентов;
- Нарушение сроков предоставления услуги;
- Требование документов, не предусмотренных соответствующими законодательными нормами;
- Необоснованный отказ в приеме бумаг;
- Необоснованный отказ в предоставлении услуги;
- Требование платы, не предусмотренной нормативно-правовыми актами.
Подобные ситуации могут случиться практически в любой госорганизации, но это вовсе не значит, что нужно слепо мириться с таким положением вещей. Если вы столкнулись с неудовлетворительной работой центра или не получили желаемую услугу, можете смело приступать к составлению соответствующей жалобы. При этом помните, что у любого вашего действия могут быть серьезные последствия, и подобные претензии, как правило, влекут за собой ответственность тех лиц, которые в них указаны.
Инстанции обращения
Как показывает практика, один из самых эффективных способов отстоять свои права – написать жалобу на МФЦ. И все же, какие организации занимаются рассмотрением и обработкой подобных претензий? В их число входят:
- Руководство самого центра;
- Прокуратура;
- Судебные органы.
Для контроля уровня обслуживания почти во всех многофункциональных центрах существуют специальные книги обращений . Каждый посетитель может оставить в ней свой отзыв о работе учреждения или же претензию относительно работы отдельных сотрудников. Такая жалоба может содержать контактные данные и обратный адрес заявителя или быть анонимной – по усмотрению клиента. Затем, если есть возможность, напишите претензию на имя руководителя центра. Обратите внимание, что такое заявление представляет собой уже более серьезный документ и, соответственно, должно включать информацию о его составителе. Он должен быть рассмотрен в течение 15 рабочих дней.
Если в самой компании на ваши претензии никак не отреагировали, обращайтесь с жалобой в прокуратуру. Но такая форма воздействия применяется лишь в тех случаях, когда речь идет о более серьезных нарушениях. После того, как сотрудники органа рассмотрят ваше заявление, они проведут проверку, по итогам которой материалы дела могут быть направлены в судебную инстанцию. При всей сложности судебного процесса подать заявление в суд можно и напрямую, без участия прокуратуры. Но для грамотного составления иска все же лучше обратиться к профессиональному юристу – это повысит ваши шансы на успех в рассмотрении дела.
Структура документа
Чтобы заявить о нарушении, вам нужно составить специальное письменное обращение – жалобу. Она оформляется в простом письменном виде, поскольку закон не предъявляет к ее составлению никаких особых требований. Тем не менее, чтобы добиться желаемого результата, не теряя времени на переписывание заявление, в документе необходимо указать:
- Название МФЦ, на действия работников которого составляется жалоба;
- Сведения о заявителе;
- Подробное описание нарушения;
- Доводы, на основании которых составлена жалоба;
- Требования об устранении нарушения;
- Дату составления и подпись заявителя.
Составляя жалобу, обратите внимание, что она не должна содержать эмоциональных высказываний и указаний, каким образом следует указать сотрудника МФЦ. Придерживайтесь официально-делового стиля, но избегайте при этом специальной юридической терминологии. Как правило, такие заявления составляют сразу в двух экземплярах, один из которых подается в учреждение, а другой – оставите у себя. Обратите внимание, что претензия, которую вы сохраните на случай возникновения судебных разбирательств должна содержать особый регистрационный номер, а также соответствующую пометку о принятии.
Вам также будет интересно:
Россия заранее призвала не считать выдачу паспортов Донбассу сигналом "для кого-то" - об...
Взяточничество – социальное явление, которое известно обществу еще с древних времен....
Выдана на несколько лет. Получение банковской гарантии связано с участием организации в...
Город Москва - субъект Российской Федерации, входящий в состав Центрального Федерального...
Банковская гарантия - это кредитный продукт, который весьма востребован участниками...
