- Увольнение по инициативе
- Увольнение по соглашению между
- Увольнение в связи с истечением
- Увольнение
- Увольнение в связи с
- Когда увольнение не зависит от
Совместительство и совмещение

Совместительство и совмещение

Правовое регулирование трудовых отношений лиц, работающих по совместительству, осуществляется в соответствии с нормами главы 44 Трудового кодекса Российской Федерации.
Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей , если иное не предусмотрено федеральным законом.
Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
Иными словами, выполняемая работником работа считается совместительством, если:
- трудовой договор заключен с работником, уже состоящим в трудовых правоотношениях;
по этому трудовому договору выполняется другая работа, помимо основной, причем работа является регулярной и оплачиваемой;
эта работа выполняется работником в свободное от основной работы время.
Статьей 60.1 ТК РФ предусмотрено два вида совместительства :
внутреннее - работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени у своего работодателя. Внутреннее совместительство возможно при наличии у того же работодателя свободных вакансий;
внешнее - работа за пределами своего рабочего времени у другого работодателя.
Ранее работа на условиях внутреннего совместительства допускалась только по другой профессии, специальности или должности. Теперь таких ограничений нет. Норма статьи 60.1 ТК РФ предоставляет право работнику заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы, без уточнений о том, что эта работа должна быть по другой профессии, специальности или должности.
Работа на условиях внешнего совместительства не требует дополнительных разрешений, кроме разрешения для руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, если для них федеральными законами, учредительными документами установлены особенности регулирования труда (статьи 276, 281 ТК РФ).
Работа по совместительству требует заключения письменного трудового договора . К трудовым договорам с совместителями применяются общие требования, установленные ТК РФ для трудовых договоров (главы 10 и 11 ТК РФ). В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
Срок трудового договора о работе по совместительству устанавливается по соглашению сторон.
В соответствии с положением статьи 283 ТК РФ при приеме на работу по совместительству к другому работодателю работник обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании или профессиональной подготовке, либо их надлежаще заверенных копий, а при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы.
При оформлении на работу совместителя рекомендуем формировать его личное дело в общем порядке, предусмотренном для ведения кадрового делопроизводства. В личном деле, кроме документов, перечисленных в статье 283 ТК РФ, должны содержаться: копия трудового договора, приказ о приеме на работу и другие документы, определяющие характер трудовых отношений между работодателем и совместителем.
Для лиц, работающих по совместительству (внутреннему или внешнему), установлен предел продолжительности рабочего времени , устанавливаемого работодателем - не более четырех часов в день (статья 284 ТК РФ).
Следует отметить, что существенно изменены, в сторону увеличения, нормы продолжительности рабочего времени при работе по совместительству. Теперь вместо «предельная еженедельная норма - 16 часов», применяется норма «в течение одного месяца (другого учетного периода)» продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Одновременно в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену), то есть больше четырех часов в день.
При этом нормы продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 ТК РФ или отстранен от работы в соответствии с частями второй или четвертой статьи 73 ТК РФ.
Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами» (статья 282 ТК РФ).
Согласно статье 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
В статье 288 ТК РФ установлено дополнительное основание прекращения трудового договора, заключенного на неопределенный срок с совместителями: в случае если на рабочее место, занимаемое совместителем, принимается работник, для которого это место работы является основным, работодатель вправе уволить совместителя. Кроме того, об этом работодатель обязан в письменной форме предупредить указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.
По соглашению сторон работник, работающий по совместительству, может быть принят на основную работу в данную организацию. В этом случае трудовой договор о работе по совместительству прекращается, и на новых условиях заключается другой трудовой договор.

ЧЕМ ОТЛИЧАЕТСЯ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО ОТ СОВМЕЩЕНИЯ

Ограниченная

Совместительство Ст. 60.1, ст. 282 -288 ТК РФ

Совмещение Ст. 60.2, ст. 151 ТК РФ

Согласие работника

Оформление

Сроки, продолжительность

Оплата

Занимаемые должности

Прекращение работы

Это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы в свободное от основной работы время на условиях трудового договора.
- Возможно как у одного работодателя (внутреннее совместительство),так и у разных (внешнее совместительство)

Отдельный трудовой договор, приказ работодателя

Трудовой договор о работе по совместительству может быть срочным и на неопределенный срок (ст. 58, 59 ТК РФ)
Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 ТК РФ или отстранен от работы в соответствии с частями второй или четвертой статьи 73 ТК РФ.

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях трудового договора.

При внешнем совместительстве допустимо занятие и разных, и одинаковых должностей. При внутреннем совместительстве – возможно занятие разных должностей. Вопрос о занятии при внутреннем совместительстве одинаковых должностей законодателем однозначно не решен.

Помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

Это выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) без освобождения от своей основной работы в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены).
Возможно только у одного и того же работодателя.
Обязательно согласие обоих сторон – и работника и работодателя.

Письменное согласие работника на срок, содержание, объем дополнительной работы, приказ работодателя.

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, устанавливается работодателем с письменного согласия работника.
Работа выполняется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором.

При совмещении профессий (должностей) без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Путем совмещения профессий (должностей) дополнительная работа выполняется по другой профессии (должности).

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Документы необходимые при оформлении на работу по совместительству:

Основные документы - паспорт, копия трудовой книжки (при внешнем совместительстве),
- документы об образовании, если должность совместителя требует наличия специальных знаний и умений (например, медицинский работник или педагог).
При устройстве на работу с вредными условиями труда могут попросить медицинскую справку (ее копию с основного места работы) и справку от основного работодателя какое количество часов работаете, т.к. нельзя превышать установленные нормы работы с вредными условиями труда, которые могут принести вред здоровью.
Конечно, принимая по совместительству водителя, требуют наличие водительских прав соответствующей категории и медицинской справки, а диплом об образовании при этом не обязателен.
Хотите подработать сторожем, дворником или уборщиком служебных помещений нужна только копия трудовой и паспорт.
Регламентированного списка требуемых документов при трудоустройстве по совместительству нет.

В последние годы мы все чаще сталкиваемся с такими понятиями, как совмещение и совместительство. Разница этих терминов для большей части работников незаметна. В действительности понятия сильно отличаются друг от друга особенностями оформления и заработной платой. Те, кто собирается повысить уровень своего дохода, должны знать отличие совмещения от совместительства.

Определение понятий

Понятие «работа по совмещению» относится к тем случаям, когда сотрудник той или иной организации в течение рабочего дня задействован при выполнении трудовых обязанностей нескольких должностей. При этом он также успевает работать и по своей основной должности.

Чем отличается совмещение от совместительства? Работа по совместительству предполагает регулярное выполнение трудовых обязанностей по неосновной должности в свободное время. Совместительство может быть внутренним или внешним. Понятий внешнее и внутреннее совмещение не существует.

Внутреннее и внешнее совместительство

При внутреннем совместительстве работник выполняет обязанности по другим должностям на одном и том же предприятии. При этом увеличивается рабочее время. Поиск подобных вакансий может затянуться на неопределенное время.

При внешнем совместительстве работник может устроиться на другое предприятие. Трудиться он может только в свободное от основной работы время. Наименования дополнительных профессий, как правило, сильно отличаются от основных.

Особенности выполнения трудовых обязанностей по совместительству

Совместитель обязан выполнять полноценно и основную, и дополнительную работу. Рабочих мест может быть два и более. Трудовой график совместителя имеет свои особенности. Рабочее время учитывается в табеле. Если работа предполагает внутреннее совместительство, сотруднику организации может быть присвоен дополнительный табельный номер. Оплата труда производится, согласно договору.

Рабочее время совместителя не должно превышать 50% нормы основного времени работы. То есть, если в неделю для основных сотрудников предусмотрена 40-часовая нагрузка, то для совместителей эта цифра будет не более 20.

Сотрудники предприятий, выполняющие работу по совместительству, могут направляться в командировки. При внутреннем совместительстве не возникает проблем с организацией рабочего времени. А вот при внешнем сотрудник может быть направлен в командировку только тогда, когда свободен от выполнения основных трудовых обязанностей. Если отсутствует возможность перенести командировку, работодатели заключают соглашение о порядке выполнения работы сотрудником.

Законодательная база

Основной документ, по которому регулируется выполнение дополнительных работ, - ТК РФ. Вопросы, касающиеся совместительства, содержатся в 60 (1), а также 282-288 статьях. В статьях 60 (2), 151 регулируется совмещение. ТК РФ как при совмещении, так и при совместительстве, требует оформление письменного согласия руководства и работников. Это правило распространяется на внутреннее совмещение и совместительство любого типа. Процедуры по приему на работу обязательно прописываются во внутренних документах организации.

Процесс оформления

Зачисление в штат организации происходит по приказу. Приказ подписывается директором, согласуется с отделом кадров и непосредственным руководителем нового сотрудника.

Чем принципиально отличаются по процессу оформления совмещение и совместительство? Разница заключается в том, что при работе по совместительству с новоиспеченным сотрудником заключается отдельный договор по трудоустройству. В нем указывается размер оклада, рабочее время, а также факт совместительства. По желанию нового сотрудника можно сделать которая находится в отделе кадров по основному месту работы, о совместительстве.

Если необходимо заключать трудовой договор по совместительству, то при совмещении этого делать не нужно. Требуется лишь предоставить в отдел кадров согласие сотрудника на выполнение дополнительных работ в письменной форме. Оформляется которое подшивается к основному трудовому договору. Никакие пометки в трудовой книжке не делаются.

Оплата труда

Доплата за совмещение регламентируется дополнительным трудовым соглашением. Эта информация также содержится в приказе о совмещении. При этом к основному окладу сотрудника без всех премиальных и надбавочных выплат прибавляется доплата за совмещение дополнительной должности. Нередко размер оплаты рассчитывается как процент от основного оклада. Если оплата труда - сдельная, тогда размер выплат рассчитывается в зависимости от объемов выработки. Совместителю может быть выплачена премия по дополнительной должности.

По совместительству предполагает, что новый работник от других ничем не отличается. Размер зарплаты рассчитывают на основе фактически отработанных часов. Порядок выплат аналогичен тому, который применяется к основным сотрудникам. Могут быть начислены премии, надбавки. Однако зарплата такого сотрудника, как правило, меньше, поскольку он работает меньше. Но если оплата происходит с учетом сделанной работы, тогда она может быть больше, чем у основных сотрудников.

Совместители могут привлекаться к выполнению В трудовом законодательстве упомянута норма для сверхурочных работ: не больше 4 часов за двухдневный период. В течение года это время не может превышать 120 часов. Оплата труда осуществляется на основании 152 статьи Трудового кодекса.

Отпуск

Чем отличается совмещение от совместительства в вопросе Совмещение предполагает, что работник выполняет дополнительные трудовые обязанности без отрыва от своей основной деятельности. Поэтому размер отпускных рассчитывается, исходя из основного и дополнительного заработка. Отпуск, как по основной, так и по дополнительной должности, должен совпадать.

Если говорить о совместительстве, то работник обладает равными правами с основными сотрудниками. Договор по совместительству предполагает расчет отпускных отчислений наравне со всеми сотрудниками. К примеру, основному сотруднику положен ежегодный 28-дневный отпуск. Совместитель также имеет право на в 28 календарных дней. Это правило касается и декретного, и учебного отпуска. Отпуск при совместительстве должен быть предоставлен сотруднику, если даже его график выстроен в ущерб дополнительной работе. К примеру, если по основному месту работы сотрудник отправляется в законный отпуск, а по дополнительному он еще не положен, работодатель отпускает совместителя авансом. Нередко по основному месту работы количество отпускных дней больше, чем по дополнительному. Тогда на дополнительном месте работы оформляется дополнительный отпуск на разницу этих дней без сохранения зарплаты.

Налогообложение

При совмещении или совместительстве подоходный налог выплачивается в общем порядке, как из основной, так и из дополнительной заработной платы. Однако размер налогового вычета может быть уменьшен, если у работника имеются в иждивении несовершеннолетние дети. Воспользоваться такой льготой можно или по основному, или по дополнительному месту работы. Налоги, взимаемые с заработной платы, перечисляются:

• В пенсионный фонд;
• В фонд социального страхования;
• В фонд медицинского страхования.

Прекращение трудовых отношений

Трудовой договор по совместительству можно расторгнуть как на общих основаниях, так и при окончании срока его действия, если говорить о срочном соглашении. По решению руководителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке. Это может произойти, если в штат зачисляется новый сотрудник, который будет выполнять обязанности совместителя как основные. Однако совместитель должен быть уведомлен о данном решении в письменном виде за 14 календарных дней до предполагаемой даты расторжения трудового соглашения.

Если работы выполняются по договору совмещения, расторжение происходит на общих основаниях и, как правило, по истечении периода его действия. Эти работы являются временными. Сотрудник организации вправе отказаться от выполнения дополнительных трудовых обязанностей еще до момента окончания срока действия соглашения. Освободить от дополнительных работ сотрудника может и сам работодатель. При этом сотрудник должен быть уведомлен в письменной форме о прекращении дополнительных обязанностей за 3 календарных дня до расторжения соглашения.

Совместительство и совмещение профессий

Внешние совместители имеют право работать как минимум по двум совершенно разным профессиям. Также совместительство и совмещение должностей может быть и по одинаковым или сходным по трудовым обязанностям профессиям. Эти вопросы не прописаны очевидно в трудовом законодательстве, поскольку совместители выполняют обязанности по согласованию с руководством. Совместитель обязан выполнять в полной мере работу как основную, так и дополнительную. Важно отметить, что обычно совмещение в рамках одной организации может быть в одинаковых должностных категориях. В некоторых случаях руководители допускают совмещение по разным должностям и профессиям.

Совмещение и совместительство педагогических работников и руководителей предприятий

В российском трудовом законодательстве не упоминается наложение четких ограничений на работы по совмещению и совместительству для руководителей предприятий и организаций.

К примеру, если организация небольшая, генеральный директор может также выполнять работу бухгалтера или другого штатного специалиста. При этом совместительство оформляется официально по общим правилам. Расчет заработной платы за выполнение обязанностей по дополнительной должности будет производиться на основе выполненных работ. Количество времени не учитывается, поскольку трудовые обязанности выполняются в рамках обычного рабочего дня. В банк необходимо предоставлять образцы подписей, как руководителя предприятия, так и бухгалтера. Если эти должности совмещает один человек, тогда требуется только один образец.

Преподаватели учебных заведений различного уровня также имеют право совмещать должности. Совмещение и совместительство педагогических работников может оформляться как в одной, так и в нескольких организациях одновременно. Выполнять работу можно только при учете требований, установленных трудовым законодательством. Преподаватель по Трудовому кодексу может работать как минимум 16 часов в неделю. Если же совмещение происходит в каникулярный период, труд оплачивается по привычной схеме.

Кто не может работать по совместительству

Выполнять работы по дополнительным должностям могут далеко не все категории совместителей. По российскому трудовому законодательству, на работу по совместительству или совмещению не могут быть приняты:

• несовершеннолетние лица;
• сотрудники полиции и прокуратуры;
• сотрудники муниципальных, государственных и правительственных организаций;
• сотрудники службы разведки, ФСО, федеральной фельдсвязи;
• руководители без согласования с собственником предприятия;
• судьи;
• адвокаты;
• лица, входящие в Совет директоров Центробанка;
• лица, выполняющие тяжелую работу;
• лица, работающие при вредных условиях труда;
• лица, задействованные при работах, связанных с управлением транспортными средствами.

По согласованию с руководством сотрудники могут быть внутренними совместителями, но только в одной и той же категории или отрасли организации. Важно учитывать и тот факт, что работники должны иметь необходимый уровень квалификации и навыки.

Что выгодно для работника?

Итак, мы рассмотрели, что такое совмещение и совместительство. Разница между этими понятиями существенная. Но какой тип работы является более выгодным для сотрудника?

Процесс оформления совмещения является более простым и быстрым, по сравнению с совместительством и не требует сбора основного перечня документов, справок. Отсутствует испытательный срок, поскольку работодатель уже знает, как сотрудник выполняет свои обязанности. Дополнительная и основная работа выполняется в рамках одного рабочего дня.

По совместительству же установлен ряд ограничений, связанных с занимаемыми должностями и условиями труда. Также может быть установлен испытательный срок. Работа по совместительству может выполняться только в свободное время.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод - совмещение является более выгодным. Но так может показаться только с первого взгляда. При совмещении сотрудник почти в полном объеме выполняет другие работы. Иными словами, он работает за двоих. При этом размер дополнительной платы, как правило, не превышает 50% должностного оклада. Фактически работник получает не более половины тех денег, которые ему действительно положены. Основное преимущество совместительства заключается в том, что работник получает не более 50% оклада, но со всеми премиями и надбавками. При этом его труд не является таким интенсивным. При совместительстве предоставляются и социальные гарантии. Еще одно преимущество - оплата больничного листа. При совместительстве работник получает выплату по обоим местам работы.

Что выгодно для работодателей?

Очевидно, что для самих работодателей более выгодным является оформление совместительства. Зарплата одного работника будет меньше, чем для двоих сотрудников. Также совмещение выгодно, поскольку работодатель уже знаком с работником и имеет сложившееся мнение о нем и о его трудовых качествах, профессиональных навыках. Руководитель, наверняка, поручит совместителю такую работу, с которой он вполне сможет справиться.

Совместительство также является выгодным, особенно для тех предприятий, которые находятся на грани банкротства. Оформлять сотрудников на полставки выгоднее, чем выплачивать основным сотрудникам зарплату в периоды, когда работы совсем нет. Основных сотрудников сложно переводить на сокращенный трудовой режим. При этом за совместителей работодатель платит гораздо меньше налогов, а значит, сокращаются его дополнительные затраты.

В настоящее время все чаще мы слышим такие понятия как совмещение и совместительство. Разница между ними довольно большая, однако есть и сходство. Совмещение и совместительство - способы дополнительного заработка. Работа по совмещению или совместительству ни в коем случае не должна выполняться в ущерб здоровью сотрудника или его основной должности.

Пресняков М.В., к.ф.н.,
доцент кафедры гражданского процесса,
трудового и экологического права
Поволжской академии государственной службы
им. П.А. Столыпина (г. Саратов)

Правовая норма, позволяющая работнику заключать трудовые договоры о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей, как правило, приводит к злоупотреблению правом со стороны работника и работодателя, заключению множества мнимых трудовых договоров

Совместительство и совмещение: проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики

Руководитель предприятия не вправе занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в коммерческих организациях

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя

Если по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день

Работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение дополнительной работы по другой или такой же профессии за дополнительную оплату

Правовая норма, позволяющая работнику заключать трудовые договоры о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей, как правило, приводит к злоупотреблению правом, заключению множества мнимых трудовых договоров

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы

Каких-либо минимальных размеров доплаты за дополнительную работу законом не установлено

На практике достаточно частым нарушением трудового законодательства является невыплата указанной доплаты

Глава 10 ТК РФ в редакции от 30. 06. 2006 была дополнена двумя новыми статьями, которые регламентируют заключение трудового договора на работу по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ) и совмещению профессий или должностей (ст. 60.2 ТК РФ). Нужно сказать, что, несмотря на внешнее сходство понятий «совмещение» и «совместительство», они несут совершенно различную смысловую нагрузку. Под совмещением профессий или должностей следует понимать выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Например, совмещение может иметь место, когда работник выполняет обязанности временно отсутствующего работника. Совместительство согласно ст. 282 ТК РФ представляет собой выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В отличие от совмещения, которое всегда осуществляется в пределах нормальной продолжительности рабочего времени (работник просто выполняет две трудовые функции, например, бухгалтер-кассир), совместительство предполагает превышение установленной нормы рабочего времени.

Кроме того, если совмещение оформляется внесением изменений в трудовой договор с работником, то при совместительстве заключается отдельный трудовой договор.
Наконец, оплата труда по совместительству осуществляется в общем порядке, т.е. в зависимости от проработанного времени или от выработки, тогда как за совмещение профессий устанавливаются доплаты.

Особенно серьезные изменения произошли в законодательном регулировании работы по совместительству. Ранее работа по совместительству была предусмотрена ст. 98 Трудового кодекса «Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместительство)». Включение данной нормы в Раздел «Трудовой договор» не случайно. Законодатель более не рассматривает совместительство как работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому ст. 98 ТК РФ была исключена. Нормы, которые в ней содержались (со значительными изменениями), включены в ст. 60.1. Кроме того, продолжает действовать (хотя и со значительными изменениями) глава 44 ТК РФ «Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству».

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ).
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника может выполняться как у того же работодателя (внутреннее совместительство), так и у другого (внешнее совместительство).
Ранее работа в порядке внутреннего совместительства допускалась только в том случае, если она выполнялась работником по иной профессии, специальности или должности, чем по основной работе. Исключение из этого правила было установлено только для педагогических работников, которым работа по совместительству разрешается и по аналогичной должности, специальности. В новой редакции упраздняется запрет работы в порядке внутреннего совместительства по той же профессии или должности.

Кроме того, выполнение работы в порядке внутреннего совместительства не разрешалось в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Например, внутреннее совместительство не допускалось в отношении несовершеннолетних, инвалидов и т.п. В новой редакции этот запрет отсутствует.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем в некоторых случаях внешнее совместительство также может ограничиваться или запрещаться. Например согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях в порядке внешнего совместительства только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица .
В соответствии со ст. 282 ТК РФ не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 14. 11. 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с послед. изм.) руководитель предприятия не вправе занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в коммерческих организациях, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации.

Следует отметить, что подобные ограничения и запреты могут быть установлены и иными федеральными законами, но не законами субъектов Российской Федерации и не подзаконными актами. В этом смысле показательно Решение Верховного Суда РФ N ГКПИ 2001-1173 от 3 октября 2001 г. Абзацем 1 пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 22 сентября 1999 г. "О работе по совместительству" установлено: разрешить рабочим и служащим работу по совместительству на том же или другом предприятии (объединении), в учреждении, организации. Совместительство допускается только на одном предприятии (в объединении), в учреждении и организации в свободное от основной работы время.

Ю.В. Крылов обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании незаконным (недействующим) вышеуказанного Положения правового акта, ссылаясь на его несоответствие действующему законодательству Российской Федерации.

Верховный Суд РФ, рассмотрев дело, указал, что в соответствии с частью первой ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Аналогичные положения закреплены и трудовым законодательством. В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На этом основании абзац 1 пункта 1 Постановления Совета Министров СССР № 1111 от 22 сентября 1988 г., в редакции № 939 от 17 сентября 1990 г., в части, разрешающей совместительство только на одном предприятии (в объединении), в учреждении и организации, был признан противоречащим федеральному законодательству, не действующим и не подлежащим применению на территории Российской Федерации.
Трудовым законодательством установлена максимальная продолжительность работы по совместительству. Ранее продолжительность рабочего времени для лиц, работающих по совместительству, не могла превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю. В новой редакции продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день и половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Нетрудно заметить, что при нормальной продолжительности рабочего времени это составит не 16, а 20 часов в неделю. Если же по основному месту работы работник приостановил работу (например, в связи с задержкой заработной платы) или был отстранен от работы, то указанные ограничения вообще не применяются. Более того, в те дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

С другой стороны, если для работника установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, то и максимальный предел работы по совместительству будет для такого работника ниже. Например, в отношении инвалидов I и II группы Трудовой кодекс предусматривает максимальную продолжительность рабочего времени – 35 часов в неделю. Соответственно, максимальная продолжительность работы по совместительству в отношении указанных лиц составляет 17,5 часов в неделю.

Вместе с тем в силу того, что работник может заключать трудовые договоры о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей, указанные максимальные пределы на практике игнорируются. Как отмечают некоторые авторы, данная правовая норма, как правило, приводит к злоупотреблению правом со стороны работников и работодателей, заключению множества мнимых (совершенных лишь для вида) трудовых договоров, припискам, получению незаработанной "заработной платы" и т.п . В этой связи Е.А. Ершова предлагает законодательно закрепить возможность заключение трудовых договоров о работе по совместительству только с одним работодателем. С этой позицией вряд ли можно согласиться, поскольку на практике могут возникать ситуации, допускающие заключение нескольких договоров о работе по совместительству в силу выполняемой трудовой функции. Например, это касается педагогических работников, работников культуры и т.п.

При приеме на работу по совместительству к другому работодателю, работник обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании, либо их надлежаще заверенных копий. Не требуется предъявлять трудовую книжку, документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу. Между тем, на практике кадровые службы требуют предоставления указанных документов или их копий. Учитывая положение ст. 65 ТК РФ, согласно которому запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных федеральными законами, Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ, это является нарушением трудового законодательства.

Кроме того, Трудовой кодекс предусматривает, что при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, совместитель должен представить справку о характере и условиях труда по основному месту работы. Это связано с тем, что, как было указано выше, не допускается работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

В трудовом договоре с работником, работающим по совместительству, обязательно указание на то, что работа является совместительством.
ТК РФ в главе 44 устанавливает некоторые специальные нормы, регулирующие труд работников, работающих по совместительству. Например, согласно ст. 286 лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. При этом если на работе по совместительству работник не отработал времени, необходимого для предоставления ему отпуска (шести месяцев), то отпуск предоставляется авансом. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности. Статья 288 ТК РФ устанавливает дополнительное основание прекращения трудового договора с лицом, работающим по совместительству - в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. При этом работодатель обязан предупредить совместителя не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

Особые правила работы по совместительству установлены трудовым законодательством для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Указанные особенности закрепляются Постановлением Минздравсоцразвития России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" . В частности, этим Постановлением для данных категорий работников разрешалось внутреннее совместительство по той же трудовой функции, предусматривалась повышенная продолжительность работы по совместительству (до половины нормы рабочего времени) и т.п. В связи с внесением изменений в Трудовой кодекс, некоторые из этих положений утратили актуальность.

Учитывая специфику трудовой функции указанных работников, данным Постановлением предусматриваются виды деятельности, которые не являются для них совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора:
а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;
в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;
и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.
Существенные изменения произошли и в правовой регламентации совмещения.
Статья 60.2 Трудового кодекса закрепляет, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
Трудовое законодательство выделяет три вида такой дополнительной работы в пределах нормы рабочего времени:

• совмещение профессий (должностей);
• исполнение обязанностей временно отсутствующего работника;
• расширение зон обслуживания или увеличение объема работы.

Совмещение профессий (должностей) - это выполнение работником наряду со своей основной работой по профессии (должности), определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) у того же работодателя в течение установленной для него продолжительности рабочего дня (смены). Например, в небольших организациях бухгалтер часто выполняет трудовые функции кассира.

Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника может иметь место в случаях временной нетрудоспособности такого работника, длительной командировки, пребывания его в отпуске и т.п. В данном случае работник не освобождается от своей основной работы, а дополнительно в течение нормы рабочего времени выполняет трудовые обязанности отсутствующего.

Статья 60.2 ТК РФ в новой редакции была дополнена еще одним видом дополнительной работы, которая может быть поручена работнику – расширение зон обслуживания и увеличение объема работ. Соответственно в ст. 151 ТК РФ также были внесены изменения, предусматривающие доплаты за расширение зон обслуживания и увеличение объема работы. Ранее это предусматривалось только советским трудовым законодательством (и некоторыми подзаконными актами). В частности, доплаты за расширение зон обслуживания и увеличение объема работы были предусмотрены Постановлением Совмина СССР от 04. 12. 1981 г. N 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» (с послед. изм.) . Между тем на практике существовала объективная необходимость в подобной норме. В ряде случаев работнику поручалась дополнительная работа по такой же профессии или должности и в пределах нормальной продолжительности рабочего времени. В этой ситуации возникали серьезные сложности с оформлением такой работы. Очевидно, что в данном случае нельзя было применить нормы, регулирующие работу по совместительству, поскольку, во-первых, работа выполнялась в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, а, во-вторых, внутреннее совместительство по той же профессии или должности по общему правилу не допускалось. Но нельзя было использовать и положения о совмещении профессий или должностей, поскольку в прежней редакции ст. 151 ТК РФ под совмещением понималась дополнительная работа по другой профессии или должности. В связи с наличием такого правового пробела, кадровики часто ссылались на указанное выше Постановление Совмина СССР, которое формально не отменено, но его нормы, безусловно, морально устарели.

Все названные выше разновидности дополнительной работы могут быть поручены работнику исключительно с его согласия , причем такое согласие должно быть получено в письменной форме. Вместе с тем нельзя не согласиться с теми авторами, которые указывают на нерешенность важнейшего практического вопроса: как следует оформлять трудовые правоотношения с работниками, совмещающими профессии (должности) либо исполняющими обязанности временно отсутствующего работника . На практике указанные отношения оформляются приказом руководителя, которым поручается дополнительная работа и устанавливаются соответствующие доплаты.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону трудовых отношений в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

В соответствии со ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, работнику должна производиться доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительной работы. Каких-либо минимальных размеров такой доплаты законом не установлено. Это существенно снижает объем гарантий работника.

На практике достаточно частым нарушением трудового законодательства является невыплата указанной доплаты. Чаще всего это касается штатных заместителей, которые выполняют обязанности временно отсутствующего руководителя. Работодатели при этом ссылаются на тот факт, что в соответствии с должностной инструкцией, в обязанность заместителя входит исполнение функций временно отсутствующего руководителя. Следует отметить, что подобная норма ранее закреплялась в пункте 1 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 29 декабря 1965 г. N 30/39 "О порядке оплаты временного заместительства" (с послед. изм.). В частности, было предусмотрено, что не является временным исполнением обязанностей отсутствующего работника и не оплачивается замещение временно отсутствующего работника его штатным заместителем.

Указанная норма стала предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Архангельская территориальная профсоюзная организация Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействительными приведенных положений пункта 1 разъяснения в части запрета на выплату штатному заместителю или помощнику отсутствующего работника, а также главному инженеру, разницы между их должностным окладом и должностным окладом замещаемого работника, сославшись на то, что эти положения не соответствуют трудовому законодательству и ограничивают конституционное право работников - членов профсоюза - на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Верховный Суд отметил, что в силу занимаемых должностей штатные заместители или помощники (при отсутствии должности заместителя), главный инженер (как являющийся по должности первым заместителем руководителя) - без какой-либо доплаты обязаны осуществлять функции руководителя в его отсутствие, исходя из квалификационных требований по должности, включающих такое заместительство в качестве основной трудовой функции. Решением Верховного Суда РФ от 1 ноября 2002 г. в удовлетворении заявленного требования было отказано.

Однако кассационная коллегия Верховного Суда отметила, что сложность труда и количество выполняемой штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (при отсутствии должности заместителя), а также главным инженером, работы в период отсутствия замещаемого работника намного выше, нежели в период, когда приведенные работники выполняют работу при работающем руководителе. При этом если им не производится соответствующая доплата, это явно противоречит принципиальным положениям Трудового кодекса РФ о праве работника на получение заработной платы в соответствии не только со своей квалификацией, но и сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.
На этом основании кассационная коллегия Верховного Суда РФ признала соответствующий пункт Разъяснения противоречащим закону и недействующим.

Решение Верховного Суда РФ от 3 октября 2001 г. N ГКПИ 2001-1173 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002 г. N 10.

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. N 51.

СП СССР, 1982, N 2. Ст. 7.

Ершова Е.А. Спорные теоретические и практические правовые вопросы заключения трудового договора // Трудовое право. 2007. N 3.

Совместительство и совмещение: основные различия (таблица)

Довольно часто кадровикам и бухгалтерам приходится сталкиваться с совместительством и совмещением, но на практике их иногда смешивают и путают. Рассмотрим подробно, в чем состоит разница между ними, чтобы не допускать ошибок в расчетах зарплаты и иных выплат работникам.

Совместительство

Это исполнение работником кроме работы по своему основному трудовому договору (ТД) регулярной оплачиваемой работы по иному ТД в свободное время. Регулируется совместительство нормами ст. 60.1 и главы 44 Трудового кодекса РФ .

В соответствии с ними совместительство бывает:

• внешним (у других работодателей, кроме основного места работы);
• внутренним (один и тот же работодатель).

У начинающих специалистов сложности возникают при различении именно внутреннего совместительства и совмещения, поскольку они на первый взгляд схожи.

Совмещение

Совмещение как один из видов дополнительной работы, поручаемой работнику, регулируется ст. 60.2 ТК РФ .

Это исполнение работником параллельно с основной работой дополнительной по другой профессии (должности), а равно выполнение обязанностей временно отсутствующего работника за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Осуществляется оно без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени.

Понятие "совмещение профессий" относится к рабочим специальностям, а "совмещение должностей" — к служащим и специалистам.

Для совмещения требуются:

• обязательное письменное согласие работника на это;
• допсоглашение к трудовому договору, предусматривающее срок, содержание, объем и оплату дополнительной работы;
• издание приказа работодателя об этом.

Таким образом, совместительство и совмещение профессий (должностей) - разные режимы труда, и их следует четко различать, иначе неминуемы ошибки в табелировании рабочего времени, расчетах заработной платы работников, их среднего заработка, отпускных, оплаты временной нетрудоспособности и др. А это прямой путь к нарушению ст. 5.27 КоАП РФ и наказанию работодателя Госинспекцией труда.

Совместительство и совмещение: основные различия в таблице

№	Отличие	Внутреннее совместительство	Совмещение профессий (должностей)
1.	Трудовой Договор (ТД)	Заключается самостоятельный ТД	Заключается допсоглашение к основному ТД
2.	Должность (профессия), по которой оно осуществляется	Возможна любая (с учетом установленных законом ограничений)	Любая (не препятствующая одновременному исполнению обязанностей по основной должности (профессии))
3.	Время выполнения	За пределами основного рабочего времени	Выполняется одновременно с основной работой
4.	Длительность рабочего времени	Может составлять не свыше 50 процентов нормы рабочего времени	Отдельно не определяется, равна длительности рабочего времени по основной работе
5.	Оплата	Определяется исходя из оклада (тарифной ставки) за фактически отработанное на условиях совместительства время	Доплата к заработной плате по основной работе
6.	Отпуск	Предоставляется в одно время с отпуском по основной работе	На время ежегодного отпуска сотрудник освобождается от исполнения дополнительных обязанностей, отдельно не оформляется
7.	Отпускные	Рассчитываются отдельно двумя суммами	Начисляется одна сумма по основной работе, исчисленная с учетом доплаты за совмещение в расчетном периоде
8.	Пособие по временной нетрудоспособности	Начисляется одно, исходя из заработка по двум должностям	Одно с учетом доплаты за совмещение в расчетном периоде
9.	Сохраненный средний заработок на время командировки	Если работник командирован сразу по двум должностям, средний заработок — это две отдельные суммы по каждой должности. Если командировка по одной должности, средний заработок сохраняется по этой должности, а по второй предоставляется отпуск без сохранения зарплаты	Командировка по одной должности: средний заработок по ней с учетом доплаты за совмещение (одна сумма)
10.	Внесение сведений в трудовую книжку работника	Осуществляется по желанию работника	Не предусмотрено
11.	Испытательный срок	Устанавливается при заключении ТД	Невозможен
12.	Табельный номер	Присваивается два: по одному по каждой должности	Один по основной должности
13.	Табель учета рабочего времени	Заполняется двумя строками, отдельно по каждой должности	Одной строкой - по основной должности
14.	Прекращение	Осуществляется по общим основаниям расторжения ТД	Наступает с истечением срока, установленного допсоглашением к ТД, либо досрочно по желанию одной стороны с письменным предупреждением за 3 рабочих дня

Как видим, совмещение и совместительство имеют мало общего и не должны подменять друг друга.