Беларусь - единственная страна в Европе, где до сих пор существует принудительное трудоустройство молодых специалистов. Правозащитники называют распределение нарушением прав человека, государство - заботой и социальными гарантиями для граждан.

Кто в данной ситуации прав и существуют ли ограничения для распределения выпускников?

Законодательное обоснование распределения

Согласно Конституции , гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда (ст.41). Кроме того, гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях (ст. 49).

В России в последнее время вновь заговорили о трудовом распределении после вузов: вернуть эту советскую практику президента Владимира Путина просили во время ежегодной «прямой линии», а в апреле соответствующий законопроект был внесен в Госдуму (правда, его вернули авторам на доработку еще на стадии комитета).

Русская служба Би-би-си рассказывает, как эта система до сих пор функционирует в Беларуси.

«От призыва в армию отделаться можно. От распределения - никак! Мой „долг родине“ даже длиннее армейской службы и обещает не меньший экстрим», - говорит Максим, завсегдатай минских тусовок. К 1 августа он обязан явиться в райцентр на юге Беларуси.

И, скорее всего, явится: 98% получивших направление на работу (данные минобразования по итогам 2017 г.) предпочитают не рисковать.

В Беларуси с советских времен действует система распределения выпускников высших и средне специальных учебных заведений, но среди новшеств последних лет - более чем стопроцентное возмещение госрасходов за обучение для нежелающих отрабатывать назначенный срок. Система контроля за этими выплатами строга: не рассчитавшись с государством, не можешь, например, выехать за границу или оформить кредит.

Впрочем, для молодых специалистов предусмотрены льготы, и есть возможность воспользоваться распределением так, «чтобы не было мучительно больно» (как советовала советская классика).

Уехать в деревню

«В агрогородок Обольцы я приехал два года назад, направили после Витебского медуниверситета и года интернатуры в районной больнице. Месяц ночевал то у местных, то в своем кабинете руководителя сельской амбулатории, потом очень холодно стало, и нашлась эта печка - я забрался на лежанку, подложив под себя все, что было в моей дорожной сумке», - улыбаясь рассказывает молодой врач Виталий Волоткевич.

Печка нашлась в старом деревенском доме с прогнившим полом и удобствами во дворе, да и то по счастливому случаю: занимавшая его половину молодая учительница, отработав положенное по распределению, уехала из Обольцев, а новый педагог к назначенному месту отработки не прибыл.

По закону распределенным молодым специалистам могут предоставить жилье, на местах оно - как получается.

В «наследство» молодому врачу досталась старая стиральная доска («Раритет! - Виталий демонстрирует фото своего заселения. - Такие только в старых букварях есть, где «Мама на кухне стирала белье»), кочерга и швабра. Бонус - стеклопакеты в окнах, установленные прежней мерзшей тут квартиранткой.

Забитую сажей грубку - обогревающую комнату печь - пришлось сломать и выложить по новой; на старой печной лежанке Виталий отогревается, возвращаясь с работы домой; готовит в мультиварке (газа нет); белье постирать возит к маме за 30 километров. Пообщаться со сверстниками, в кино, театр или прочие развлекательные места едет в Минск, и такая поездка, как правило, планируется не на день: автобус из Обольцев в районный Толочин отправляется под вечер и 30 километров одолевает за час 40 минут; затем поезд или электричка - и в столице окажешься посреди ночи.

Все остальное - в порядке, утверждает Волоткевич. Зарплата молодого руководителя сельской амбулатории - приблизительно 400 долларов вместе с надбавками, положенными молодому специалисту на селе, - завидная для периферии (средняя зарплата в Беларуси не достигает обещанных президентом Лукашенко 500 долларов; заработки на селе, как правило, вдвое-второе ниже городских).

Амбулатория, где начальствует Виталий Владимирович, - аккуратная и оснащенная необходимым небольшая поликлиника, с дневным стационаром, кабинетом физиопроцедур, лабораторией, зубоврачебным кабинетом и аптечным киоском. Коллектив, по его словам, - отличный.

Вот только оставаться в Обольцах молодой врач не собирается. Признается: старается с зарплаты подкопить «для нового старта».

«В деревне ты на обочине жизни получаешься. Деревня доживает свой век, молодежь тут не остается. Перспектив нет», - констатирует молодой врач.

Выпускники бюджетной формы обучения в Беларуси обычно отрабатывают по распределению два года; но Виталий Волоткевич так называемый «целевик» - поступал в медуниверситет по направлению-договору учреждения здравоохранения.

Такие целевые направления от предприятий либо организаций дают абитуриенту право бесплатно получить высшее, среднее специальное, профессионально-техническое и послевузовское образование (для «целевиков» при поступлении - отдельный конкурс). Государство оплачивает учебу «целевиков», чтобы восполнить нехватку кадров в социально значимых сферах; но срок обязательной отработки после учебы для получивших высшее образование - не менее пяти лет.

Отработать по распределению Волоткевичу нужно еще три года.

Стать звездой

31-летний Денис Никифоров - знаменитость не только районного масштаба. Школу в агрогородке Осиновка, где работает директором Никифоров, знают и в стране, и в Европе: школа привлекла 32 тысячи долларов инвестиций, реализуя совместные с Программой развития ООН и Евросоюзом проекты.

«Мы стали локомотивом инициатив», - улыбается Денис Владимирович, подробно рассказывая, как в рамках одной из программ провели аудит затрат, переоснастили подсобные школьные помещения энергосберегающими лампочками, переоборудовали кухню и поменяли капающие краны на однорычажные, учили сельское население экономии - на школьном примере.

Сейчас школа занята еще и развитием экологического земледелия и предпринимательской инициативы на селе.

Необходимое пояснение: Осиновка хоть и в статусе агрогородка, но обыкновенная старая деревня. Большая по белорусским меркам - около 400 жителей. Двухэтажная кирпичная школа вмещает и детский сад, а потому официально учреждение называется длинно и по-чиновничьи мудрено. В школе 50 учеников (в Осиновку приезжают еще из 4 окрестных деревень), в детсаду 6 воспитанников. Директор оснастил школу WiFi, но пароль - признается - меняет едва ли не каждое утро, чтобы дети не отвлекались во время уроков.

Денис родился и учился в Могилеве - крупном областном центре на юге Беларуси, а в Чаусский район (пострадавший от Чернобыльской аварии) попросился вслед за женой-однокурсницей. По распределению молодые супруги (историки-археологи, согласно диплому) работали в школах разных деревень, но по истечении двух положенных лет отработки обосновались в райцентре Чаусы.

В Осиновку, за 15 км от Чаусов, Денис Никифоров уже шесть лет приезжает каждое утро.

«Если не любить место, где работаешь, не любить дело, которым занимаешься, - ничего не получится. А я так не могу. Если я что-то делаю, это должно быть лучше, чем у всех. Я здесь себя чувствую комфортно, чувствую поддержку своего коллектива, поддержку местных жителей и местных властей» , - говорит Никифоров.

«Любой мегаполис, любой крупный город не может существовать без села. Кто-то должен здесь, на селе, быть. И кто, если не мы?» - добавляет он.

Двое молодых педагогов, распределенных в Осиновку, остались работать в школе под руководством Никифорова и по истечению обязательного срока.

Сколько и в каких профессиональных сферах остается вообще, доподлинно не известно - в ответственном за распределение выпускников министерстве образования сообщили, что такая статистика не ведется.

Перераспределиться

Анатолий Маникало уходил из столичной гимназии в IT-компанию через непростую процедуру перераспределения.

Фактически он отработал положенные два года, смена места работы пришлась на его законный учительский отпуск. Но и в отпуске распределенный молодой специалист «принадлежит» организации, в которую его направили. Анатолию удалось перераспределиться по взаимной договоренности всех сторон: IT-компания оформила документ-заверение о готовности принять молодого специалиста на работу; руководство гимназии письменно подтвердило, что не против отпустить; затем все эти бумаги Анатолий предоставил в деканат университета.

Претендовать на перераспределение могут беременные, инвалиды, семейные и другие «льготники». В Положении о распределении есть ряд пунктов (например, ликвидация компании-нанимателя или сокращение штатов), которые также дают основания для перераспределения. Если новая нужная вакансия не найдется, выпускник может получить так называемый свободный диплом. Но при этом он теряет статус молодого специалиста и обещанные статусом льготы (на прописку, жилье, подъемные выплаты и т.п.). И особым порядком решается, придется ли обладателю свободного диплома возмещать стоимость своего обучения.

В гимназию, которая считается лучшей в белорусской столице, вместе с Анатолием Маникало пришли по распределению еще 10 молодых педагогов. После отработки положенных двух лет остались двое; освободившиеся места вновь заполнили специалистами по распределению.

«Почему уходят? Низкая зарплата - ставка молодого учителя примерно 55 долларов. Работал на полторы ставки, плюс всевозможные доплаты (например, за победу моей ученицы на олимпиадах) - получалось долларов 200-230. Но главное, с чем не смог смириться, - с отношением к нам, молодым учителям, как к рабам подневольным. Мы должны были гнать классы заполнять трибуны на стадионах, мыли полы в кабинетах, выслушивали многочасовые головомойки и делали массу всяких других бессмысленных дел», - рассказывает Анатолий.

Признается: скучает по своим гимназистам и поддерживает с ними контакт, мотивируя на развитие. «И в этом единственный плюс моей двухлетней отработки» , - говорит он.

Откупиться от государства

Маша Русина при поддержке родителей от белорусского государства «откупилась» - выплатила Гродненскому аграрному университету всю начисленную за годы обучения сумму, получила диплом и уехала за границу.

Говорит, что диплом регионального вуза обошелся ее семье в 5000 долларов «с хвостиком».

Суммы возмещения рассчитывает деканат, они превышают стоимость всего срока обучения и разнятся в зависимости от вуза: недавний выпускник столичного Белгосуниверситета утверждает, что «откупился» за 12 500 долларов, и это дороже, чем если бы учился на платном.

Маша Русина разлюбила выбранную специальность агронома уже во время студенческой практики, когда постижение тонкостей специальности оборачивалось неквалифицированной работой на колхозных полях.

«На данный момент у меня свой бизнес по импорту итальянского вина в Польшу, я занимаюсь его оптовой и розничной продажей. У меня есть свой винный бар во Вроцлаве», - рассказывает девушка. В винном баре она начинала официанткой и только спустя годы выкупила бизнес, стала владельцем фирмы.

«Лучшая сторона моей нынешней работы - поездки по винодельням Италии, дегустация и выбор вина. Я прошла курсы сомелье. В чем-то мне даже пригодилось мое образование, потому что виноград - это растение, ботаника. Но одного белорусского университетского образования мне бы точно было не достаточно, чтобы заниматься моим бизнесом», - говорит Маша.

Сменить специализацию без отработки по распределению в Беларуси ей бы не удалось. Даже поступившие в магистратуру обязаны отработать свои два (или больше) года после выпуска.

Систему распределения распространят на «платников»

Отсутствие свободы выбора, необязательность декларированных льгот, несоответствие практической работы полученной специальности, низкие зарплаты и отсутствие перспектив - вот малый перечень претензий противников распределения.

Главный козырь сторонников - государство предоставляет молодому специалисту гарантированное рабочее место. С запросами от предприятий и учреждений можно познакомиться заранее, можно отправиться на практику еще во время учебы, принести в вуз персональный запрос, если работодателя нашел сам (комиссия по распределению, впрочем, вправе этот запрос и отклонить).

Вице-премьер Василий Жарко в конце января поставил задачу: в нынешнем году распределение должно быть стопроцентным, то есть обязательным и для тех, кто платил в годы студенчества за учебу.

Министр образования Игорь Карпенко в средине июня сообщил, что более тысячи «платников» из нынешнего выпуска (примерно 1/30 часть) уже попросили распределения.

Преграда на пути к Болонскому процессу Белорусская система распределения критикуется Европой. В Болонском процессе - программе интеграции европейского образовательного пространства - Беларусь в том числе и из-за этого все еще остается с «дорожной картой».

Белорусские чиновники не скрывают: распределение помогает «закрыть» прежде всего финансово непривлекательные вакансии. Даже в Минске к нынешнему распределению было свободно более 400 мест для врачей, 359 для инженеров, 516 для медсестер, 153 для менеджеров...

«Нормальные ребята приходят по распределению, подготовка хорошая, а опыта наберутся - если захотят. Но вот чуть наберутся опыта, отработают обязательный срок - и, как правило, уходят. В Россию едут, идут в частные центры - там зарплата не сравнима с нашей зарплатой участкового в поликлинике. Молодые сейчас хотят денег, перспектив, свободы», - рассказывает Ольга С., замглавврача одной из минских поликлиник.

Ольга просит не называть ее настоящее имя - с некоторых пор почти всем госслужащим в Беларуси запрещено общаться с прессой без одобрения высокого министерского начальства, переданного через соответствующую пресс-службу.

«Такая вот „свобода“. Попадаешь в систему - и тоже как крепостной. С дипломом», - поясняет врач.

Правообладатель иллюстрации Anna Wezhel Image caption Университетская практика и работа по распределению зачастую не оправдывает ожиданий студентов

В России в последнее время вновь заговорили о трудовом распределении после вузов: вернуть эту советскую практику президента Владимира Путина просили во время ежегодной "прямой линии", а в апреле соответствующий законопроект был внесен в Госдуму (правда, его вернули авторам на доработку еще на стадии комитета).

Русская служба Би-би-си рассказывает, как эта система до сих пор функционирует в соседней стране - Беларуси.

"От призыва в армию отделаться можно. От распределения - никак! Мой "долг родине" даже длиннее армейской службы и обещает не меньший экстрим", - говорит Максим, завсегдатай минских тусовок. К 1 августа он обязан явиться в райцентр на юге Беларуси.

И, скорее всего, явится: 98% получивших направление на работу (данные минобразования по итогам 2017 г.) предпочитают не рисковать.

В Беларуси с советских времен действует система распределения выпускников высших и средне специальных учебных заведений, но среди новшеств последних лет - более чем стопроцентное возмещение госрасходов за обучение для нежелающих отрабатывать назначенный срок. Система контроля за этими выплатами строга: не рассчитавшись с государством, не можешь, например, выехать за границу или оформить кредит.

• "Очень государственное дело": в Беларуси ужесточают контроль за интернетом

Впрочем, для молодых специалистов предусмотрены льготы, и есть возможность воспользоваться распределением так, "чтобы не было мучительно больно" (как советовала советская классика).

Уехать в деревню

"В агрогородок Обольцы я приехал два года назад, направили после Витебского медуниверситета и года интернатуры в районной больнице. Месяц ночевал то у местных, то в своем кабинете руководителя сельской амбулатории, потом очень холодно стало, и нашлась эта печка - я забрался на лежанку, подложив под себя все, что было в моей дорожной сумке", - улыбаясь рассказывает молодой врач Виталий Волоткевич.

Image caption На печи можно читать, но если спать - то только по диагонали

Печка нашлась в старом деревенском доме с прогнившим полом и удобствами во дворе, да и то по счастливому случаю: занимавшая его половину молодая учительница, отработав положенное по распределению, уехала из Обольцев, а новый педагог к назначенному месту отработки не прибыл.

По закону распределенным молодым специалистам могут предоставить жилье, на местах оно - как получается.

В "наследство" молодому врачу досталась старая стиральная доска ("Раритет! - Виталий демонстрирует фото своего заселения. - Такие только в старых букварях есть, где "Мама на кухне стирала белье"), кочерга и швабра. Бонус - стеклопакеты в окнах, установленные прежней мерзшей тут квартиранткой.

Забитую сажей грубку - обогревающую комнату печь - пришлось сломать и выложить по новой; на старой печной лежанке Виталий отогревается, возвращаясь с работы домой; готовит в мультиварке (газа нет); белье постирать возит к маме за 30 километров. Пообщаться со сверстниками, в кино, театр или прочие развлекательные места едет в Минск, и такая поездка, как правило, планируется не на день: автобус из Обольцев в районный Толочин отправляется под вечер и 30 километров одолевает за час 40 минут; затем поезд или электричка - и в столице окажешься посреди ночи.

Все остальное - в порядке, утверждает Волоткевич. Зарплата молодого руководителя сельской амбулатории - приблизительно 400 долларов вместе с надбавками, положенными молодому специалисту на селе, - завидная для периферии (средняя зарплата в Беларуси не достигает обещанных президентом Лукашенко 500 долларов; заработки на селе, как правило, вдвое-второе ниже городских).

Амбулатория, где начальствует Виталий Владимирович, - аккуратная и оснащенная необходимым небольшая поликлиника, с дневным стационаром, кабинетом физиопроцедур, лабораторией, зубоврачебным кабинетом и аптечным киоском. Коллектив, по его словам, - отличный.

Вот только оставаться в Обольцах молодой врач не собирается. Признается: старается с зарплаты подкопить "для нового старта".

"В деревне ты на обочине жизни получаешься. Деревня доживает свой век, молодежь тут не остается. Перспектив нет", - констатирует молодой врач.

Image caption Агрогородок, куда отправили работать молодого врача, - большая старая деревня, где почти не осталось молодежи

Выпускники бюджетной формы обучения в Беларуси обычно отрабатывают по распределению два года; но Виталий Волоткевич так называемый "целевик" - поступал в медуниверситет по направлению-договору учреждения здравоохранения.

Такие целевые направления от предприятий либо организаций дают абитуриенту право бесплатно получить высшее, среднее специальное, профессионально-техническое и послевузовское образование (для "целевиков" при поступлении - отдельный конкурс). Государство оплачивает учебу "целевиков", чтобы восполнить нехватку кадров в социально значимых сферах; но срок обязательной отработки после учебы для получивших высшее образование - не менее пяти лет.

Отработать по распределению Волоткевичу нужно еще три года.

Стать звездой

31-летний Денис Никифоров - знаменитость не только районного масштаба. Школу в агрогородке Осиновка, где работает директором Никифоров, знают и в стране, и в Европе: школа привлекла 32 тысячи долларов инвестиций, реализуя совместные с Программой развития ООН и Евросоюзом проекты.

"Мы стали локомотивом инициатив", - улыбается Денис Владимирович, подробно рассказывая, как в рамках одной из программ провели аудит затрат, переоснастили подсобные школьные помещения энергосберегающими лампочками, переоборудовали кухню и поменяли капающие краны на однорычажные, учили сельское население экономии - на школьном примере.

Сейчас школа занята еще и развитием экологического земледелия и предпринимательской инициативы на селе.

Image caption Эти солнечные батареи с автоматизированной системой полива директор закупил для школьных теплиц

Необходимое пояснение: Осиновка хоть и в статусе агрогородка, но обыкновенная старая деревня. Большая по белорусским меркам - около 400 жителей. Двухэтажная кирпичная школа вмещает и детский сад, а потому официально учреждение называется длинно и по-чиновничьи мудрено. В школе 50 учеников (в Осиновку приезжают еще из 4 окрестных деревень), в детсаду 6 воспитанников. Директор оснастил школу WiFi, но пароль - признается - меняет едва ли не каждое утро, чтобы дети не отвлекались во время уроков.

Денис родился и учился в Могилеве - крупном областном центре на юге Беларуси, а в Чаусский район (пострадавший от Чернобыльской аварии) попросился вслед за женой-однокурсницей. По распределению молодые супруги (историки-археологи, согласно диплому) работали в школах разных деревень, но по истечении двух положенных лет отработки обосновались в райцентре Чаусы.

В Осиновку, за 15 км от Чаусов, Денис Никифоров уже шесть лет приезжает каждое утро.

"Если не любить место, где работаешь, не любить дело, которым занимаешься, - ничего не получится. А я так не могу. Если я что-то делаю, это должно быть лучше, чем у всех. Я здесь себя чувствую комфортно, чувствую поддержку своего коллектива, поддержку местных жителей и местных властей", - говорит Никифоров.

"Любой мегаполис, любой крупный город не может существовать без села. Кто-то должен здесь, на селе, быть. И кто, если не мы? " - добавляет он.

Двое молодых педагогов, распределенных в Осиновку, остались работать в школе под руководством Никифорова и по истечению обязательного срока.

Сколько и в каких профессиональных сферах остается вообще, доподлинно не известно - в ответственном за распределение выпускников министерстве образования сообщили, что такая статистика не ведется.

Перераспределиться

Анатолий Маникало уходил из столичной гимназии в IT-компанию через непростую процедуру перераспределения.

Фактически он отработал положенные два года, смена места работы пришлась на его законный учительский отпуск. Но и в отпуске распределенный молодой специалист "принадлежит" организации, в которую его направили. Анатолию удалось перераспределиться по взаимной договоренности всех сторон: IT-компания оформила документ-заверение о готовности принять молодого специалиста на работу; руководство гимназии письменно подтвердило, что не против отпустить; затем все эти бумаги Анатолий предоставил в деканат университета.

Претендовать на перераспределение могут беременные, инвалиды, семейные и другие "льготники". В Положении о распределении есть ряд пунктов (например, ликвидация компании-нанимателя или сокращение штатов), которые также дают основания для перераспределения. Если новая нужная вакансия не найдется, выпускник может получить так называемый свободный диплом. Но при этом он теряет статус молодого специалиста и обещанные статусом льготы (на прописку, жилье, подъемные выплаты и т.п.). И особым порядком решается, придется ли обладателю свободного диплома возмещать стоимость своего обучения.

• Петь и считать звезды: как Ольга Васильева руководит образованием в России

В гимназию, которая считается лучшей в белорусской столице, вместе с Анатолием Маникало пришли по распределению еще 10 молодых педагогов. После отработки положенных двух лет остались двое; освободившиеся места вновь заполнили специалистами по распределению.

"Почему уходят? Низкая зарплата - ставка молодого учителя примерно 55 долларов. Работал на полторы ставки, плюс всевозможные доплаты (например, за победу моей ученицы на олимпиадах) - получалось долларов 200-230. Но главное, с чем не смог смириться, - с отношением к нам, молодым учителям, как к рабам подневольным. Мы должны были гнать классы заполнять трибуны на стадионах, мыли полы в кабинетах, выслушивали многочасовые головомойки и делали массу всяких других бессмысленных дел", - рассказывает Анатолий.

Признается: скучает по своим гимназистам и поддерживает с ними контакт, мотивируя на развитие. "И в этом единственный плюс моей двухлетней отработки", - говорит он.

Откупиться от государства

Маша Русина при поддержке родителей от белорусского государства "откупилась" - выплатила Гродненскому аграрному университету всю начисленную за годы обучения сумму, получила диплом и уехала за границу.

Говорит, что диплом регионального вуза обошелся ее семье в 5000 долларов "с хвостиком".

Суммы возмещения рассчитывает деканат, они превышают стоимость всего срока обучения и разнятся в зависимости от вуза: недавний выпускник столичного Белгосуниверситета утверждает, что "откупился" за 12 500 долларов, и это дороже, чем если бы учился на платном.

Маша Русина разлюбила выбранную специальность агронома уже во время студенческой практики, когда постижение тонкостей специальности оборачивалось неквалифицированной работой на колхозных полях.

Правообладатель иллюстрации Maria Rusina Image caption Маша Русина "откупилась" от белорусского государства и занимается продажей итальянского вина

"На данный момент у меня свой бизнес по импорту итальянского вина в Польшу, я занимаюсь его оптовой и розничной продажей. У меня есть свой винный бар во Вроцлаве", - рассказывает девушка. В винном баре она начинала официанткой и только спустя годы выкупила бизнес, стала владельцем фирмы.

"Лучшая сторона моей нынешней работы - поездки по винодельням Италии, дегустация и выбор вина. Я прошла курсы сомелье. В чем-то мне даже пригодилось мое образование, потому что виноград - это растение, ботаника. Но одного белорусского университетского образования мне бы точно было не достаточно, чтобы заниматься моим бизнесом", - говорит Маша.

Сменить специализацию без отработки по распределению в Беларуси ей бы не удалось. Даже поступившие в магистратуру обязаны отработать свои два (или больше) года после выпуска.

Систему распределения распространят на "платников"

Отсутствие свободы выбора, необязательность декларированных льгот, несоответствие практической работы полученной специальности, низкие зарплаты и отсутствие перспектив - вот малый перечень претензий противников распределения.

Главный козырь сторонников - государство предоставляет молодому специалисту гарантированное рабочее место. С запросами от предприятий и учреждений можно познакомиться заранее, можно отправиться на практику еще во время учебы, принести в вуз персональный запрос, если работодателя нашел сам (комиссия по распределению, впрочем, вправе этот запрос и отклонить).

• Криптосвобода по-белорусски. Создаст ли Лукашенко цифровую державу?

Вице-премьер Василий Жарко в конце января поставил задачу: в нынешнем году распределение должно быть стопроцентным, то есть обязательным и для тех, кто платил в годы студенчества за учебу.

Министр образования Игорь Карпенко в средине июня сообщил, что более тысячи "платников" из нынешнего выпуска (примерно 1/30 часть) уже попросили распределения.

Преграда на пути к Болонскому процессу

Белорусская система распределения критикуется Европой. В Болонском процессе - программе интеграции европейского образовательного пространства - Беларусь в том числе и из-за этого все еще остается с "дорожной картой".

Белорусские чиновники не скрывают: распределение помогает "закрыть" прежде всего финансово непривлекательные вакансии. Даже в Минске к нынешнему распределению было свободно более 400 мест для врачей, 359 для инженеров, 516 для медсестер, 153 для менеджеров…

"Нормальные ребята приходят по распределению, подготовка хорошая, а опыта наберутся - если захотят. Но вот чуть наберутся опыта, отработают обязательный срок - и, как правило, уходят. В Россию едут, идут в частные центры - там зарплата не сравнима с нашей зарплатой участкового в поликлинике. Молодые сейчас хотят денег, перспектив, свободы", - рассказывает Ольга С., замглавврача одной из минских поликлиник.

Ольга просит не называть ее настоящее имя - с некоторых пор почти всем госслужащим в Беларуси запрещено общаться с прессой без одобрения высокого министерского начальства, переданного через соответствующую пресс-службу.

"Такая вот "свобода". Попадаешь в систему - и тоже как крепостной. С дипломом", - поясняет врач.

Несколько сотен студентов обратились к правозащитникам за помощью в период распределения. Выпускники вузов утверждали, что их права нарушаются - распределяют не по специальности, в выдаче свободного диплома отказывают.

Фото с сайта Pravo.hse.ru

Распределение превращается в формальность

Информационную кампанию «Распределение» организовали «Братство организаторов студенческого самоуправления» (БОСС), «Задзіночанне беларускіх студэнтаў» и лишенный регистрации в Беларуси правозащитный центр «Вясна». С января по июнь 2017 года за правовой помощью к экспертам кампании обратилось более 300 учащихся и студентов.

Как рассказала Naviny . by председатель БОСС Кристина Мурашёва , согласно опросам, которые проводились среди студентов в начале и в конце учебного года, большая часть выпускников негативно воспринимает институт распределения. Как следствие, только 34% выпускников довольны результатами своего распределения, а около 20% предпринимают попытки избежать выполнения этого обязательства.

Кристина Мурашёва отметила усиление тенденции невостребованности многих специальностей: «Это подтверждает тот факт, что 77,5% опрошенным выпускникам рекомендовали приносить свои заявки ввиду малого количества запросов от предприятий. Вместе с тем, сохраняется очень высокий спрос на выпускников медицинского, педагогического и сельскохозяйственного профилей».

С каждым годом, отметила она, распределение все больше превращается в формальность: «Государство в лице учебных заведений не способно выполнять принятые на себя обязательства по обеспечению всех выпускников-бюджетников работой по распределению. Об этом свидетельствует тот факт, что 59,2% выпускников приносят индивидуальные заявки из организаций».

«Работа по распределению - рабство. Работодатель может платить минимальную зарплату, создавать плохие условия труда, а молодой специалист не может уйти».

Вместе с тем 67% респондентов считают, что их распределили по специальности. Однако Кристина Мурашёва отметила необходимость учитывать тот факт, что «многие специальности имеют очень широкую квалификацию - например, «инженер-экономист-логист», «политолог-юрист». Поэтому не всегда можно однозначно утверждать, по специальности или нет распределили выпускника».

Только 18,3% опрошенным известны случаи предоставления права свободного трудоустройства при распределении из-за отсутствия заявок.

В университетах, по данным опроса, используется практика, когда выпускникам рекомендуется искать работу самостоятельно и приносить заявки в вуз. Такие рекомендации администрации вузов давали студентам, ссылаясь, в частности, «на очень неперспективные заявки» или «не из-за недостатка заявок, а из благих побуждений».

Некоторые студенты (3,7% опрошенных) указывали, что их просили подписывать заявления, в которых они обязались забрать документы из вуза, если не найдут себе место отработки.

На вопрос, угрожали ли вам отчислением из учреждения образования в случае, если вы не предоставите заявку на распределение, 11% опрошенных ответили «да».

«Это принуждение к труду, которое вообще не должно существовать в цивилизованном обществе».

«На одногруппника написали заявление на отчисление и сказали, что если он за сутки не найдет распределение, то заявление пойдет к ректору. На тот момент заявление уже было подписано деканом. Он быстро где-то нашел себе распределение, и больше ему никто не угрожал», - рассказал студент химфака БГУ.

«Не найдете работу - отправят в колхоз»

В отчете о мониторинге нарушений отмечается, что сложная ситуация с заявками на молодых специалистов возникла на инженерно-экономическом факультете Белорусского государственного технологического университета.

«Первоначально заявок от предприятий вообще не было. На днях стало известно, что деканат нашел одну заявку в городе Хойники» , - рассказывал один из выпускников факультета, обучавшийся по специальности «Маркетинг».

«По специальности «Экономика и управление на предприятиях» выпускается 30 бюджетников. А на них пришло только две заявки: из минской тюрьмы и таможни в Ошмянах. Нас изначально предупредили, что свободный диплом не дадут. А если сами не найдете работу - направят отрабатывать в колхоз и не по специальности», - рассказал другой выпускники этого же факультета.

«С одной стороны, действительно, хоть какое-то место работы, с другой - далеко не всегда по специальности раз, из-под палки два, и три - выходит, скорее, какая-то повинность».

На историческом факультете Белорусского государственного университета с распределением тоже есть немало вопросов. Со слов выпускника факультета, наниматели вообще не прислали заявки на специалистов в области туризма и историко-культурного наследия:

«Я оканчиваю университет по направлению «Культурное наследие и туризм». В этом году выпускается 11 бюджетников. Только четыре выпускника принесли свои заявки. От организаций заявок не пришло. Что неудивительно: в предыдущие годы заявок тоже не приходило. На предварительном распределении нам сказали, что свободного диплома можно не ждать. Для поиска работы выпускникам подключилась кафедра. Возможно, кому-то из выпускников найдут работу».

Именно так и получилось, сообщил Naviny . by заместитель декана по научной работе исторического факультета БГУ Олег Малюгин . Он утверждает, что все 150 бюджетников были распределены. По словам Малюгина, факультет даже не удовлетворил все заявки Министерства образования. Выпускники факультета могут работать учителями и организаторами в системе образования, сказал замдекана.

Что касается направления «культурное наследие и туризм», выпускники, как правило, трудятся в сфере туризма. Куда конкретно распределили выпускников этой специализации в этом году, Олег Малюгин сказать затруднился. Однако подчеркнул, что в отношении выпускников в процессе распределения принуждения не было.

Он отметил, что, поступая в университет, трудно угадать, будет или нет востребована специальность после его окончания: «Когда вы поступаете, вам рисуют перспективы, а за четыре года ситуация может поменяться».

Нет работы? Идите в декрет

Отдельная тема - распределение девушек, которые в глазах нанимателя часто являются менее перспективными сотрудниками, чем юноши.

Например, девушки, обучающиеся на инженерно-технологическом факультете Полоцкого государственного университета, не смогли пройти преддипломную практику на «Нафтане».

«Руководство данного предприятия, несмотря на то, что многие факультеты ПГУ созданы непосредственно под обеспечение кадрами ОАО «Нафтан», в приеме на преддипломную практику и на дальнейшее трудоустройство девушкам отказало, ссылаясь на то, что принимать на работу они намерены только лиц мужского пола. Устроиться на иное предприятие в Новополоцке по данной специальности не представляется возможным», - говорится в отчете БОСС.

Заявок на практику и распределение на предприятия иных районных и областных городов у университета не было. Перед выпускниками встал нелегкий вопрос: каким образом найти работу, которой нет.

«Когда-то система помогала найти место молодому специалисту, а сейчас все равно место ищешь сам, но отработать обязан».

Часть из них планирует в этом году поступать в магистратуру, другим выдали свободные дипломы в связи с замужеством. Остальным девушкам, как утверждали сами выпускницы, администрация университета настойчиво рекомендовала в скором времени забеременеть,

Исполняющий обязанности заместителя генерального директора по идеологической работе ОАО «Нафтан» Александр Кутко категорически опроверг информацию о фактах дискриминации на предприятии по гендерному признаку.

Он настаивает на том, что «Нафтан» не отказывал девушкам в прохождении преддипломной практики:

«Если к нам хотят прийти на практику с базовых учреждений образования, отказов быть не может, у нас существует договор с учреждениями образования. Если студентка обучается по заявленной «Нафтаном» специальности, такого не может быть. Если же к нам обратился кто-то из вуза, с которым у нас нет договора, мы могли и отказать. Однако о таких случаях мне неизвестно».

Александр Кутко также не согласен с мнением, что женщин распределяют туда, где платят меньше:

«Где платят больше, работа тяжелее, часто вредные условия труда. И не на всех рабочих местах по законодательству труд женщин допустим. Мне трудно представить, как женщина может, например, работать слесарем, как она придет в бытовку и будет переодеваться среди мужчин, когда женская раздевалка и туалет не предусмотрены, как возьмет гаечный ключ на 44 и будет им работать. Если вы считаете, что в этом гендерная несправедливость, мы готовы в качестве эксперимента принять на такие работы женщин. Но ни одна еще не просилась. Что касается инженерных специальностей, в заводоуправлении у нас женщин, наверное, больше, чем мужчин».

В этом году на предприятие распределили более ста человек.

«Университеты формируют набор на основании спроса на специалистов в предыдущие годы. Думаю, каждое предприятие должно быть социально ответственным, то есть если заявили о потребности в специалистах, должны их трудоустроить. Мы именно так и поступаем» , - отметил Александр Кутко.

Между тем доля женщин среди специалистов, которые попадают на «Нафтан», действительно невелика, сказал руководитель отдела подготовки кадров предприятия Александр Гаврук .

«У нас нет дискриминации. Однако работа на предприятии имеет свою специфику. Например, специальность «химическая технология». В основном, это работа операторов, которые работают круглосуточно. Есть жесткие требования к состоянию здоровья. Девочки, как правило, с таким образованием идут в лабораторию. Есть места - берем, нет - мы не можем в угоду выпускникам увольнять людей», - сказал Александр Гаврук.

Двойной выпуск

В 2017 году ситуация с распределением обострилась еще и потому, что по большинству специальностей в вузах был двойной выпуск. Это связано с тем, что в 2012 году высшая школа Беларуси начала переход на дифференцированные сроки получения образования, в результате чего был сокращен период обучения практически по всем специальностям. Исключение составили специальности, связанные с атомной энергетикой, медициной и лингвистикой.

Таким образом, двойной выпуск сформировался за счет выпускников, которые поступали в вузы в 2012 и 2013 годах. В эти годы в вузы пришло, соответственно, 81,3 тыс. и 61,5 тыс. студентов.

48% студентов пытаются сами найти первое рабочее место, а 27% выпускников уже работают, правда, почти половина из них - не по специальности.

Проблема трудоустройства выпускников вытекает из общей ситуации на рынке труда. Уже больше года число уволенных превышает количество принятых на работу.

Получается, что и вузам, и самим выпускникам все сложнее становится найти рабочее место, а для учреждений образования вопрос распределения выпускников остается реальной проблемой, делают вывод авторы доклада.

Отменить и забыть

Кристина Мурашёва отметила, что в Дорожной карте, которую подписала Беларусь при вхождении в Болонский процесс, рекомендуется предельно сократить количество выпускников, которые подлежат распределению. Исключение могут составлять лишь те, кто обучается по дефицитным специальностям.

«Распределение нарушает наше конституционное право на получение бесплатного образования».

Правозащитники предлагают предоставлять рабочее место по запросу и желанию выпускника любой формы обучения, а статус молодого специалиста, а также все льготы и гарантии обеспечивать не только выпускникам бюджетной формы обучения, но и платной.

Наконец, стоит серьезно заняться разработкой и внедрением национальной , которая приблизит сферу образования к рынку труда.

Фото bsmu.by

Слово «распределение» в студенческой среде звучит не иначе как ругательство. Или страшилка, для кого как. Из года в год по коридорам факультетов - журфак не исключение - ходят-бродят уже избитые легенды о направлении на работу в процветающие Брагин, Хойники или Комарин. Кодекс об образовании гласит: работой должны обеспечить тех выпускников дневного отделения, кто не менее половины срока обучался за счёт бюджета. Но в любом правиле есть исключения. Изучение документов показало, что избежать гарантированного места работы и получить справку о самостоятельном трудоустройстве можно, хоть и очень сложно. Автор материала подчёркивает, что написанное ниже носит сугубо информативный характер.

Способы избежать распределения условно можно разделить на сложные и очень сложные. Пусть где-то раз в пять лет в законодательство о распределении вносятся изменения, основа остаётся той же.

Поедут в Хойники только при наличии желания дети участников боевых действий, получивших ранения, контузии или увечья. Не будут принудительно отрабатывать и те, кто ухаживает за родителями, мужем или женой - инвалидами I и II группы.

Свободный диплом получат беременные женщины, а также мамы и папы с ребёнком в возрасте до трёх лет. Но для женщин и тут есть маленькая, если можно так сказать, хитрость: если она уже получила направление, в срочном порядке она может забеременеть и уйти в декрет уже с нового места работы. А так как отпуск по уходу за ребёнком включается в срок распределения и продолжается около трёх лет, то после выхода и отрабатывать ничего не будет нужно - два года-то прошли! Работодатель явно будет не в восторге…

Фото bragin.gomel-region.by

Кодекс об образовании гарантирует распределение «по желанию» мужу, жена которого уже работает и постоянно проживает в Беларуси, по месту её жительства, и наоборот. А муж и жена, распределяющиеся одновременно, также имеют право на отработку «по желанию» по возможности в одном населённом пункте.

Ранее в срок отработки была включена срочная служба в Вооружённых Силах и деятельность в выборных государственных органах, например, в Палате представителей или местных Советах депутатов.

Возможно избежать распределения, если вдруг каким-то образом стать гражданином иного государства (как минимум, переехать на постоянное место жительства) или войти в состав дипломатических и консульских представительств Беларуси в другой стране (либо быть женой или мужем такого человека). Никто не запрещает стать профессиональным спортсменом и быть включённым в состав национальных, сборных команд Беларуси по различным видам спорта. Или во время учёбы можно выйти замуж (жениться) за сотрудника правоохранительных органов, МИДа, таможни, МЧС.

Есть ещё призрачный шанс, что студенту просто не хватит вакансий для работы по специальности.

Важно учесть то, что ни деканат, ни комиссия не распределению не следит за личной жизнью студентов. Если они имеют право на свободное устройство, в заявленные сроки необходимо предоставить все необходимые документы, в противном случае их распределение будет проходить на общих основаниях.

А можно просто возместить всё, что потратил университет на подготовку студента, и нигде не отрабатывать. Правда, сумма за 4-5 лет накопится немаленькая.