Новости, 19:37 15.02.2017

© РАПСИ

Экс-глава Росграницы Безделов отрицает вину в хищении 490 млн руб бюджетных средств

Контекст

МОСКВА, 15 фев - РАПСИ, Олег Сивожелезов.

Сегодня на заседании в Мещанском районном суде Москвы в рамках соединенного уголовного дела о хищениях в Росгранице было заслушано обвинительное заключение.

"В той редакции, в которой документ был зачитан прокурором, он вызвал несогласие всех подсудимых", - заявил адвокат Бориса Хайтовича Алексей Семенов.

Ранее, в июле 2016 года заместитель Генерального прокурора РФ утвердил обвинительное заключение по делу о мошенническом хищении бюджетных средств в размере порядка 490 миллионов рублей, выделенных на обустройство государственной границы в районе Адлера. Фигурантами данного уголовного дела являются Борис Хайтович, Александр Казарцев, Сергей Козленков, Евгений Чайка, Николай Анфиногенов, Зураб Катамадзе и Сергей Сазонов. Уголовное дело в отношении объявленного в розыск Олега Сенкевича выделено в отдельное производство и приостановлено.

"В зависимости от роли каждого они обвиняются в участии в преступном сообществе, мошенничестве, легализации денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления", — сообщала ранее пресс-служба Генпрокуратуры.

Обвинительное заключение по уголовному делу в отношении экс-руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ Дмитрия Безделова было утверждено заместителем Генпрокурора РФ в ноябре прошлого года. Безделов обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество) и частью 3 статьи 210 УК РФ (организация преступного сообщества). По данным предварительного следствия, Безделов в 2009 году совместно с руководителем ФГУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" Олегом Сенкевичем и начальником Управления обустройства объектов государственной границы и администрирования пунктов пропуска Росграницы Данилой Вавиловым создали преступное сообщество. К участию в его деятельности также были привлечены заместитель Безделова Хайтович, а также ряд руководящих сотрудников Росгранстроя и генеральных директоров подконтрольных коммерческих организаций. Правоохранительные органы считают, что в период с сентября 2009 года по май 2013 года предполагаемыми членами преступного сообщества было совершено хищение бюджетных средств в размере 490 миллионов рублей, выделенных государством на проектирование, реконструкцию, строительство, оснащение и другое обустройство пунктов пропуска через государственную границу, и последующая легализация указанной суммы.

Экс-глава Росграницы свою вину отрицает, его адвокат Борис Кожемякин ранее пояснял, что работы по обустройству пограничного перехода в районе Адлера были выполнены, а по итогам разбирательств в арбитражных судах, инициированных Безделовым, в казну были возвращены порядка 823 миллионов рублей от недобросовестных подрядчиков при начальной цене контракта порядка 1 миллиард 100 миллионов рублей.
Уголовные дела в отношении Безделова и других обвиняемых в хищении денежных средств при обустройстве границы 31 января были соединены судом в одно производство без возврата материалов в прокуратуру.

Кроме того, весной 2016 года Таганский суд Москвы вынес приговоры в отношении двух других фигурантов дела - бывшего начальника управления капитального строительства и эксплуатации Росграницы Даниила Вавилова, а также генерального директора и совладельца ООО "РСУ №5" Георгию Белоусова. Оба осужденных признали вину и заключили досудебного соглашение со следствием, Вавилов получил 4 года колонии за мошенничество в особо крупном размере, а Белоусов был приговорен к 3 годам.

Добавить в блог

Код для публикации:

Бывший руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ Дмитрий Безделов не признал своей вины в организации преступного сообщества с целью мошеннического хищения бюджетных средств в размере порядка 490 миллионов рублей, выделенных на обустройство государственной границы РФ, сообщил РАПСИ адвокат обвиняемого Борис Кожемякин.

Реагируя на недавнюю громку отставку Дмитрием Медведевым руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ Д.А. Безделова , Комитет Народного Контроля оперативно подготовил подробный материал о последнем, где разобраны его связи, факты биографии, способствовавшие взлету и, в конечном итоге, падению. Сам Безделов пока отделался написанным заявлением об отставке. Вряд ли в отношении него последуют серьезные санкции. Во всяком случае, в списке подозреваемых в хищениях при реализации ФЦП «Развитие госграницы РФ на 2003 - 2011 годы» его фамилии нет.

Безделов Дмитрий Александрович ,11.09.1970 года рождения, уроженец г. Белинский Пензенской области. Окончил Российскую экономическую академию им. Г. В. Плеханова. Имеет ученую степень кандидат экономических наук.

После окончания вуза учился в аспирантуре, затем работал в качестве бизнес-консультанта в коммерческих структурах. В 2002 году стал директором департамента в ООО «Газкомплектимпекс», а в 2003 году был назначен советником генерального директора ОАО «Концерн ПВО Алмаз-Антей».

В 2005 году Безделов перешел на государственную службу, став заместителем директора Федеральной службы по оборонному заказу. В 2008 году был назначен руководителем Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (Росграница).

21 октября 2013 года Безделов Д. А. был освобожден от должности с формулировкой «по собственному желанию».

Женат, имеет троих детей.

Ближайшие родственники:

Отец : Безделов Александр Федорович, 25.04.1938 года рождения, соучредитель ООО «Коммерческий банк Агросоюз». Через этот банк «прокручивались» средства, поступающие на реализацию государственных программ по обустройству границы.

Жена : Логинова Елена Вячеславовна, 13.02.1972 года рождения, доцент кафедры национальной и региональной экономики Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

Сын : Безделов Антон Дмитриевич, 19.01.1996 года рождения, студент факультета математической экономики и информатики Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова.

Связи:

Бельянинов Андрей Юрьевич, 14.07.1957 года рождения, руководитель Федеральной таможенной службы. Покровительствовал Безделову на начальном этапе его карьеры в государственных органах. Рекомендовал его на пост руководителя Росграницы.

Вавилов Даниил Станиславович, 26.12.1976 года рождения, бывший начальник управления капитального строительства и эксплуатации Росграницы, ныне находится под следствием. Приятель Безделова. Совместно участвовали в освоении бюджетных средств, выделенных на нужды ведомства.

Иванов Виктор Петрович, 12.05.1950 года рождения, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. По некоторым сведениям, пытался блокировать назначение Безделова как «абсолютно некомпетентного человека в данной сфере». Неоднократно подвергал критике деятельность Росграницы.

Рогозин Дмитрий Олегович, 21.12.1963 года рождения, заместитель Председателя Правительства РФ. Явился одним из инициаторов отставки Безделова с поста руководителя Росграницы.

Информация к размышлению:

Дмитрий Александрович Безделов является можно сказать эталонным представителем класса «эффективных менеджеров», целый сонм которых ныне занимает высокие кабинеты в министерствах, ведомствах и государственных корпорациях. По образованию он экономист, на реальном производстве не работал ни дня, на всех своих постах фактически ничем толком не руководил, а занимался исключительно «разруливанием» финансовых потоков в «правильном» направлении.

Иногда кажется, что лучше бы Дмитрий Александрович остался в родной «Плешке», где он подавал неплохие надежды. Однако, окончив аспирантуру и защитив кандидатскую диссертацию, он решил не учить студентов теории, а применять полученные знания на практике. Поначалу ему это удавалось неплохо, он хорошо зарабатывал как бизнес-консультант, а устроившись в компанию «Газкомплектимпекс» быстро стал в ней директором департамента и главным советником генерального директора.

Но этого Безделову было мало. Он хотел большего и вскоре получил его. Посодействовал ему в этом Андрей Бельянинов, генеральный директор Рособоронэкспорта и хороший знакомый его отца. По его рекомендации Дмитрий Александрович стал советником генерального директора ОАО «Концерн ПВО Алмаз-Антей» Владислава Меньщикова, приятеля Бельянинова. Немного «поднаторев» на этой должности, в 2005 году Безделов стал заместителем директора Федеральной службы по оборонному заказу. Саму же службу возглавлял в том время Андрей Бельянинов.

Так человек, ни дня не служивший в армии и весьма далекий от проблем Вооруженных Сил и ВПК, стал одним из тех лиц, от которых зависело распределение гособоронзаказа. Но, в принципе, Дмитрию Александровичу это было и не надо, ведь его функции заключались исключительно в перераспределении денежных средств, чего он умел неплохо. Вскоре Бельянинов возглавил Федеральную таможенную службу и начал активно «перетаскивать» туда Безделова. Но меньше чем на заместителя директора ФТС Дмитрий Александрович, разом возомнивший сея государственным мужем, идти не соглашался, а подходящая вакансия как назло не открывалась. Пришлось ему три года просидеть в Федеральной службе по оборонному заказу, но его ожидание было вознаграждено сторицей. В августе 2008 года Безделов возглавил Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ (Росграница).

Ведомство это было создано в 2007 году, когда Россия хотела войти в безвизовую зону с Евросоюзом, однако этому препятствовала неустроенность границ РФ с ее соседями из числа государств СНГ. Европейцы вовсе не желали получить в дополнение к мигрантам из своих бывших колоний новый вал нежелательных пришельцев из Азербайджана и стран Средней Азии, которые могли свободно пересекать российскую границу. Поскольку руководство РФ не желало вводить визовый режим для республик СНГ, так как это, по его мнению, окончательно похоронило бы Содружество, но в Европу без виз ездить хотелось, то было решено заняться обустройством границ. В советское время обустройством объектов государственной границы занимались Пограничные войска КГБ СССР и подразделения специального строительства. Но в новые, «демократические» времена решили не создавать новое милитаризованное ведомство (тем более на Западе все громче раздавалась критика о засилье в России силовиков), а поручить это дело специально созданной гражданской структуре, напрямую подчиненную Правительству РФ. Так возникла Росграница.

Возглавил новую структуру Андрей Засыпкин, проверенный питерский кадр, выходец из КГБ и знакомый Владимира Путина. Но ему новая должность была неинтересна, он тяготился ею и при первой же возможности перешел на другую работу. На освободившееся место Бельянинов пролоббировал кандидатуру Безделова. Так наступил звездный час Дмитрия Александровича, ставшего волею судьбы, немного-немало, фигурой федерального масштаба.

Но новом месте Безделов развернулся вовсю. Впоследствии выяснится, что выделенная в рамках Федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие государственной границы РФ» сумма в размере 150 миллиардов рублей была банально «освоена». При этом около 1 миллиарда рублей из этой ФЦП оказались на счету банка «Агросоюз», 20% акций которого принадлежат Александру Федоровичу Безделову, отцу Дмитрия Александровича. Данный банк, зарегистрированный в 1991 году в Оренбурге, в 2012 году переехал в Москву. Его активы оцениваются в 8.4 миллиардов рублей. В текущем году ЦБ РФ вынес предупреждение «Агросоюза» за нарушения, предусмотренные ст. 15.27 «Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».

При этом сроки сдачи объектов постоянно срывались. Так, из семи пунктов пропуска, которые должны были быть открыты к саммиту АТЭС во Владивостоке, фактически был сдан только аэропорт Кневичи. В 2011 году на обеспечение деятельности хабаровского филиала Росграницы с 35 пунктами пропуска было выделено всего 53 миллиона рублей, а Махачкалинского с 14 пунктами - в 178 миллионов рублей. Курирующий ведомство вице-премьер Дмитрий Рогозин еще в 2012 году публично заявлял, что в Росгранице используются «непрозрачные» схемы финансирования работ с привлечением «сомнительных структур». Но отмашку на принятие мер он получил только сейчас.

Вслед за отставкой Безделова по подозрению в хищении бюджетных средств был задержан начальник управления капитального строительства и эксплуатации Росграницы Даниил Вавилов, приятель Дмитрия Александровича. Сам Безделов пока отделался написанным заявлением об отставке. Как представляется, вряд ли в отношении него последуют серьезные санкции. Во всяком случае, в списке подозреваемых в хищениях при реализации ФЦП «Развитие госграницы РФ на 2003 - 2011 годы» его фамилии нет. Не исключено что он, как «эффективный менеджер» с хорошими связями, когда уляжется шум вокруг его отставки, как ни в чем не бывало объявится на одном из серьезных государственных постов.

Победителем же в этой аппаратной схватке вышел Рогозин. Ему за последний месяц удалось «свалить» второго неугодного ему руководителя курируемых им ведомств. Но если в случае главы Роскосмоса Владимира Поповкина его удача была неполной, поскольку ему не удалось поставить туда своего человека, то на этот раз Дмитрий Олегович рассчитывает взять Росграницу под свой контроль. Хотя обязанности руководителя агентства исполняет заместитель Безделова Юрий Мальцев, он вряд ли будет утвержден в качестве директора. В ведомство однозначно придет новый человек, и для Рогозина крайне важно, чтобы это человек был для него своим. Ведь на кону стоит реализация обновленной ФЦП на 2012 - 2020 годы, бюджетное финансирование которой составит 134 миллиарда рублей.

Политика, 19 сен 2015, 04:12

Мещанский суд Москвы вынес приговор по резонансному делу о хищении около 500 млн руб., выделенных из бюджета на обустройство границы. Экс-руководитель Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (Росграницы) Дмитрий Безделов, его бывшие подчиненные и бизнесмены, по версии следствия, завышали объемы работ и расценки на них, а разницу присваивали. Суд признал всех подсудимых виновными. Безделов получил 9 лет колонии общего режима, его подельники - от 2 до 8 лет.

В Мещанским суде завершился процесс по делу бывших руководителя Росграницы Дмитрия Безделова, его заместителя Бориса Хайтовича, руководителя ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (Росгранстрой) Сергея Сазонова, его заместителя Сергея Козленкова, руководителя ЗАО «Ространсстрой» Александра Казарцева, а также коммерсантов Евгения Чайки, Зураба Катамадзе и Николая Анфиногенова. Уголовное дело было возбуждено следственным департаментом МВД в сентябре 2013 года, а основанием стали результаты оперативной проверки, проведенной сотрудниками ГУЭБиПК МВД и ФСБ.

По версии следствия, с сентября 2009-го по май 2013 года фигуранты расследования похитили и легализовали 490 млн руб., выделенных из бюджета на строительство и реконструкцию шести автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска - «Адлер» в Краснодарском крае, «Пограничный» в Приморском крае, «Кяхта» в Бурятии, «Нижнеленинское» в Еврейской автономной области, «Выборг» и «Забайкальск». Для этого завышались цены на стройматериалы и объемы выполненных работ.

Нужно отметить, что начальник управления капитального строительства и эксплуатации Росграницы Данила Вавилов, заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве, в марте 2016 года был приговорен за мошенничество Таганским райсудом Москвы к четырем годам заключения. Еще один фигурант Олег Сенкевич, также занимавший руководящую должность в Росгранстрое, не пришел на предварительные слушания по делу, и его объявили в розыск.

Росграница была ликвидирована еще до окончания расследования - президент Владимир Путин передал функции этого агентства Минтрансу.

По результатам расследования всем фигурантам следствие вменило в вину ч. 4 ст. 259 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Трем участникам группы к этой статье добавилась еще одна - участие в организованном преступном сообществе (ОПС) (ст. 210 УК РФ).

Организатором же преступной группы следствие считает скрывавшегося долгое время за границей бывшего руководителя агентства Дмитрия Безделова. В связи с этим его дело было выделено в отдельное производство. В апреле 2016 года экс-глава ведомства был экстрадирован из Италии. Позже дела Безделова и его сообщников суд объединил.

Именно Дмитрий Безделов, по данным следствия, желая похитить деньги, совместно с Олегом Сенкевичем и Данилой Вавиловым создали преступное сообщество. После этого Безделов привлек к преступной деятельности своего заместителя Бориса Хайтовича, а также ряд руководящих сотрудников Росгранстроя и генеральных директоров подконтрольных коммерческих организаций.

Прокуратура в ходе прений сторон просила приговорить Дмитрия Безделова к 10 годам колонии, Бориса Хайтовича - к 9 годам, остальных подсудимых - от 3 до 8 лет. Подсудимые и их адвокаты настаивали на оправдательном приговоре.

В итоге суд признал всех фигурантов дела виновными и назначил в качестве наказания Дмитрию Безделову 9 лет колонии общего режима, другим фигурантам дела - от 2 до 8 лет колонии общего режима. Отметим, что суд снял обвинение в преступном сообществе, поскольку прокуратура в ходе прений сторон от него отказалась. А обвинение в отмывании похищенного осталось только у Бориса Хайтовича - остальные подсудимые были оправданы по этой статье. При этом суд не стал удовлетворять гражданский иск потерпевшей стороны, оставив его для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Защита заявила, что будет обжаловать приговор.

Александр Александров

Мещанский суд Москвы признал виновным экс-директора Федерального агентства по обустройству государственной границы (Росграница) . Обвиняемый в хищении почти 500 миллионов рублей Безделов приговорен к 9 годам лишения свободы с отбыванием срока в колонии общего режима.

Еще 31 января 2017 года Мещанский суд объединил уголовные производства в отношении Дмитрия Безделова и его сообщников в одно дело. На первом заседании бывший глава Росграницы отказался признавать свою вину, а 21 декабря прокурор запросил для Безделова 10 лет лишения свободы. Для подельников экс-директора агентства обвинение потребовало от 3 до 9 лет тюрьмы.

Дмитрий Безделов в 2008 году возглавил Федеральное агентство по обустройству государственной границы (Росграницу).

Спустя четыре года, на заседании коллегии Росграницы в 2012 году, вице-премьер Дмитрий Рогозин признал «неудовлетворительной» работу агентства.

Так, Рогозин отметил срыв сроков сдачи объектов, которые необходимо было открыть к саммиту в 2012 году во Владивостоке.

Вслед за оценкой последовала и ревизионная комиссия — она обнаружила серьезные нарушения в деятельности Росграницы в 2013 году. Несколько месяцев спустя Безделов ушел в отставку с поста главы Росграницы «по собственному желанию» и незамедлительно уехал в Италию — для «отдыха и лечения».

Одновременно с этим Следственный департамент МВД возбудил уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ — «Мошенничество в особо крупном размере». Дело было возбуждено в связи с хищением выделенных из бюджета средств на реконструкцию железнодорожного пункта пропуска «Адлер» в Краснодарском крае в 2009-2010 годах.

Члены преступного сообщества, по версии следствия, с сентября 2009 по май 2013 года похитили и «отмыли» бюджетных средств на сумму 1 млрд 176 млн рублей, выделенных на проектирование, реконструкцию, строительные работы, оснащение и прочие статьи расходов при ообновлении пункта пропуска через госграницу.

Некоторое время спустя объемы похищенных средств были уменьшены — до 490 миллионов рублей.

Часть из них оказалась на счетах , одним из совладельцев которого с 19% уставного капитала был отец начальника Росграницы - Александр Безделов.

Осенью 2014 года в дело был добавлен эпизод о хищении при реконструкции автомобильного пункта пропуска «Пограничный» в Приморском крае.
9 декабря 2013 года Следственный департамент вынес постановление — Дмитрия Безделова привлечь в качестве обвиняемого по части 4 статьи 159 УК РФ, позже к мошенничеству добавилось допобвинение по статье 210 УК РФ — «Участие в преступном сообществе».

В ходе разбирательства экс-глава Росграницы все обвинения в свой адрес отрицал и заявлял, что скрываться от органов правосудия не намерен, но 13 декабря 2013 года на допрос не явился. В связи с этим он был объявлен сначала в федеральный, а в мае 2014 года — и в международный розыск.

Осенью 2014 года Безделов был задержан итальянскими полицейскими в Риме, в отеле Palladium Palace.

Первое время он находился в Regina Coeli, после был переведен под домашний арест. Наконец, весной 2016 года после запроса бывший глава Росграницы был экстрадирован в Россию.

По версии МВД, Безделов при участии руководителя ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» и начальника управления обустройства объектов госграницы и администрирования пунктов пропуска Росграницы создали преступное сообщество с целью хищения бюджетных средств.

Также в деле фигурируют экс-замглавы Росграницы , экс-руководитель ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» , его заместитель Сергей Козленков, директор ЗАО «Ценный совет» Евгений Чайка, бывший директор ЗАО «Терминал» , предприниматель Николай Афиногенов, а также Александр Казарцев.

Все участники получили разные сроки тюремного заключения, двое признали свою вину.

По словам адвоката, представляющего Безделова, работы по обустройству пограничного перехода «Адлер» были выполнены, а виноваты в них были недобросовестные подрядчики. После разбирательств, инициированных Безделовым, в казну были возвращены более 800 млн рублей при начальной цене контракта порядка 1 млрд 100 млн руб.