Можно ли снять с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка?

Ответ на этот вопрос зависит от ряда условий и обстоятельств .

Снять с регистрационного учета можно, но при выполнении ряда моментов:

• это необходимо для дальнейшей прописки , что подтверждается документами (договором социального найма или бумагами о праве собственности на жилье);
• органы опеки и попечительства разрешили такое действие и не посчитали, что оно ущемляет интересы несовершеннолетнего;
• выписка происходит не «в никуда» . В этом случае осуществить задуманное просто не удастся;
• выбранное место новой регистрации значительно не уступает предыдущему в жилищных условиях и благоустроенности.

Законодательная база

Какими законами регламентируется снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка? Как регистрация, так и прекращение ее действия, опирается на действие нескольких законов:

• ГК РФ определяет право и возможность несовершеннолетнего жить с родителями и ;
• СК РФ защищает его права в части возможности расти в семье, а в случае ее распада – общаться с мамой и папой;
• УК РФ определяет наказание за подделку регистрации или создание фиктивной прописки;
• КоАП РФ устанавливает для тех родителей, которые не вовремя зарегистрировали чадо.

В каких случаях?

Выписка малыша часто требуется при смене места жительства семьи, приобретении новой квартиры или дома с последующим переездом, разводе супругов.

Последний случай наиболее сложный, так как бывшим супругам следует решить не только вопрос проживания ребенка и график его общения со вторым родителем , но и вопрос регистрации.

Несмотря на развод, малыш может быть прописан как , так и .

В ситуации со взрослым человеком процедура не заняла бы много времени и требовала бы наличия только паспорта и желания выписаться. Когда речь идет о ребенке, все немного иначе. Разберемся, в чем же отличие.

С чего начать, куда обратиться?

Как снять с регистрации несовершеннолетнего ребенка? Если потребовалось выписать несовершеннолетнего, первое, что нужно сделать – узнать, в каких ситуациях требуется согласие органов опеки и попечительства . Например, оно не обязательно, если малыша регистрируют от одного родителя к другому.

Если же лицо старше 14 лет хотят , то без согласия ОПП не обойтись . Если такое согласие получено, то можно собрать все требуемые бумаги и приступить к оформлению.

Где оформляют? Не только постановка на регистрационный учет, но и его снятие – работа главного Управления по вопросам миграции МВД РФ . Этот орган существует относительно недавно, но он стал преемником Федеральной Миграционной Службы.

Документы

Какие документы необходимы? Для реализации процедуры снятия несовершеннолетнего с регистрационного учета необходимо предоставить бумаги :

• заявление от родителей;
• свидетельство о рождении или паспорт выписываемого;
• согласие органов опеки и попечительства;
• паспорта родителей;
• доказательство того, что есть новое место жительства.

При сложных или спорных ситуациях может потребоваться дополнительный набор бумаг.

О том, нужно ли получать согласие собственника квартиры для прописки ребенка, читайте в .

Куда подавать документы?

Кроме ГУвм МВД есть и другие варианты места оформления:

• паспортный стол;
• портал Госуслуги в интернете.

Часто заявители обращаются туда, куда ближе или удобнее всего, так как принципиального значения место оформления не имеет.

Сроки, стоимость и результат

Согласие органов опеки и попечительства можно получить в срок до 14 суток . После этого аннулировать прописку можно с период до 9 суток . Причем, минимальный срок – 3 дня ожидания будет при обращении непосредственно в ГУвм МВД РФ.

Никаких затрат представители несовершеннолетнего не понесут. Такая процедура осуществляется бесплатно и не облагается пошлинами, налогами и т.д.

Какие документы выдаются в итоге? Если осуществляется выписка, то результатом станет получения листка выбытия . Он необходим для дальнейшей регистрации в новом месте.

Когда могут отказать? Если ребенка пытаются снять с учета «в никуда» , то отказ последует обязательно. Так же его стоит ожидать при наличии неполного пакета бумаг или неправильной их комплектации. Для устранения отказа можно исправить ситуацию и обратиться повторно.

Особенности и нюансы

Все процедуры, совершаемые от имени малыша, имеют свои особенности. В случае со снятием регистрации важен тип жилплощади и статус относительно прав на нее самого выписываемого .

Если ребенок является собственником . Наиболее сложный вариант. Для того чтобы такое стало возможным необходимо подтвердить наличие новой собственности малыша, не хуже и не меньше старой.

В ином случае можно открыть счет в банке на его имя и зачислить туда средства, равные стоимости доли в недвижимости, принадлежащей ему.

В данном случае также необходимо согласие ОПП на смену прописки.

Из муниципальной квартиры. Главной особенностью является то, что обязательно получение согласия ОПП при смене муниципальных квартир.

Это обусловлено тем, что муниципальное жилье может быть худшего качества, чем предыдущее и значительно ущемлять права несовершеннолетнего в жилищном плане.

Для получения согласия необходимо обратиться обоим родителям в ОПП и написать заявление с подтверждением наличия нового места.

В итоге, снять несовершеннолетнего с регистрационного учета не просто. Для этого необходимо представить доказательства наличия нового места проживания и определенный пакет документов.

Одним из оснований для снятия несовершеннолетнего ребенка, являющегося российским гражданином, с регистрационного учета по месту его жительства (выписки) является изменение места его жительства (ст. 7 Закона от 25.06.1993 N 5242-1).

Снять с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка можно в добровольном или в судебном порядке.

1. Снятие с регистрационного учета в добровольном порядке

Добровольно снять с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка до 14 лет могут его законные представители — родители или лицо, их заменяющее. Ребенок старше 14 лет подает заявление лично с согласия законного представителя.

Добровольное снятие с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка может быть осуществлено путем подачи заявления о регистрации его по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

1.1. Снятие с регистрационного учета при регистрации по новому месту жительства

Для снятия несовершеннолетнего с регистрационного учета по месту жительства в связи с регистрацией по новому месту жительства рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в орган регистрационного учета по новому месту жительства

Органом регистрационного учета является МВД России (далее — орган регистрационного учета) (п. 2 Правил; пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Необходимо представить следующие документы (п. п. 16 , Правил; ч. 2 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ):

Шаг 2. Дождитесь снятия ребенка с регистрационного учета

При регистрации по новому месту жительства орган регистрационного учета в трехдневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства ребенка для снятия его с регистрационного учета (пп. «а» п. 31 Правил).

1.2. Снятие с регистрационного учета при подаче заявления о снятии с учета

Способ, при котором снятие ребенка с регистрационного учета по старому месту жительства осуществляется путем подачи его законным представителем заявления о снятии с учета, используется, как правило, при выезде в другой город или другую страну.

При этом законный представитель ребенка — родитель или лицо, его заменяющее (ребенок, достигший возраста 14 лет, — лично с согласия законного представителя), должен обратиться в орган регистрационного учета по месту жительства ребенка (паспортный стол), представив следующие документы (п. 135 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона N 305-ФЗ):

1) свидетельство о рождении ребенка или паспорт ребенка, достигшего возраста 14 лет;

2. Снятие с регистрационного учета в судебном порядке

Для снятия несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подайте в суд исковое заявление

Исковое заявление о прекращении права пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением подается в районный суд по месту нахождения жилого помещения (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

В исковом заявлении укажите законного представителя ребенка — одного из родителей или лицо, его заменяющее. Если ребенок достиг возраста 14 лет, то он принимает участие в судебном процессе вместе со своим законным представителем.

Изложите основания для прекращения права пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением. Такими основаниями могут быть, например, расторжение договора безвозмездного пользования жильем, переход права собственности на жилое помещение к иному лицу, прекращение семейных отношений с родителем несовершеннолетнего ребенка, также зарегистрированным в жилом помещении (кроме случая принадлежности жилого помещения родителю).

При проживании несовершеннолетнего ребенка в жилом помещении укажите требование о выселении ребенка. Суд привлечет прокурора к участию в деле для дачи заключения по требованию о выселении несовершеннолетнего (ст. 45 ГПК РФ).

К исковому заявлению необходимо приложить, в частности (ст. 132 ГПК РФ):

1) квитанцию об уплате госпошлины в размере 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ);

2) выписку из домовой книги;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Примечание. Перечень прилагаемых к исковому заявлению документов формируется в зависимости от фактических обстоятельств дела.

Исковое заявление и документы, подтверждающие заявленные требования, представляются с копиями по количеству лиц, участвующих в деле.

Шаг 2. Представьте в суде доказательства тех обстоятельств, которые указаны вами в исковом заявлении

Если речь идет о прекращении семейных отношений родителя ребенка и собственника, то нужно представить письменные доказательства, свидетельские показания.

Также представьте суду документы, подтверждающие ваше право собственности на это жилое помещение.

Шаг 3. После рассмотрения дела получите решение суда

Решение вступает в законную силу через месяц после принятия (ст. 209 ГПК РФ). Если решение суда было обжаловано в апелляционной инстанции, после возвращения дела из суда второй инстанции и оставления решения суда первой инстанции без изменения получите решение суда со штампом о вступлении в законную силу и определение суда апелляционной инстанции.

Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, а в случае представления ваших интересов в суде — нотариальная доверенность на представителя (ст. ст. 185 , 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).

Шаг 4. Получите в суде исполнительный лист для выселения несовершеннолетнего ребенка

Подайте в службу судебных приставов исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Примечание. Возможно, законные представители ребенка подадут заявление в суд об отсрочке исполнения решения суда о выселении несовершеннолетнего ребенка (ч. 1 ст. 203 ГПК РФ). Такую отсрочку суд вправе предоставить.

Шаг 5. Обратитесь в орган регистрационного учета

Решение суда первой инстанции, а при наличии и определение суда апелляционной инстанции передается в орган регистрационного учета по месту нахождения квартиры или иного жилого помещения для снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка.

3. Случаи, когда нельзя снять с учета несовершеннолетнего ребенка

Чтобы снять с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка при отсутствии желания родителей (законных представителей ребенка), нужно определить возможность удовлетворения в суде таких требований.

Не всегда собственник жилого помещения может прекратить право пользования жилым помещением несовершеннолетнего ребенка.

Так, если несовершеннолетний ребенок зарегистрирован по месту нахождения жилого помещения, находящегося в собственности его родителей, то до наступления совершеннолетия ребенка невозможно прекратить его право пользования жилым помещением, даже если брак родителей будет расторгнут и ребенок станет проживать с другим родителем — не собственником жилья.

Это связано с тем, что прекращение семейных отношений между родителями не прекращает семейные отношения между ребенком и его родителем.

Если ребенок проживает в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, расторжение брака родителей и их разъезд не означают, что у ребенка прекращается право пользования жилым помещением (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Наличие регистрации у несовершеннолетнего в жилом помещении вне зависимости от места его фактического проживания существенно ограничивает правомочия собственника по распоряжению своим имуществом.

Сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что в большинстве случаев признается примат прав ребенка над правами собственников. В частности, в ряде судебных актов отмечается, что в силу возраста несовершеннолетние не могут самостоятельно реализовать свои жилищные права, в этой связи требования собственника помещения, в котором зарегистрирован такой несовершеннолетний, не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, особую значимость имеет участие в судебном разбирательстве профессионального юриста (адвоката), обладающего специальными познаниями, владеющего опытом относительно сложившейся практики судов по данному предмету спора.

Так, Вашему вниманию представлен текст судебного решения по гражданскому делу, интересы Истца в котором представлял наш адвокат.

Истица обратилась в суд с исковым заявлением о признании несовершеннолетних прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Благодаря профессиональной работе адвоката Емельянова А.Ю ., удалось добиться справедливого решения, защитившего интересы нового собственника жилого помещения, полученного в рамках договора дарения.

Дело № 2-7665/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при секретаре Аникиной С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7665/2017 по иску ** Е.Н. к ** М.М., ** Н.М. в лице представителя ** М.А. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

** Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ** М.М., ** Н.М. в лице представителя ** М.А. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указав, что она является единственной собственницей квартиры, расположенной по адресу: **. Данное жилое помещение передано ей матерью, ** Н.Г. по договору дарения от ** г. В качестве членов семьи бывшего собственника (** Н.Г.) в квартире №** были зарегистрированы: ее сестра - ** О. Н., ее дети - ** М. А., м А.А., а также внуки - ** М.М. и ** Н.М. На основании решения Мещанского районного суда от ** г. по делу № **, Определения Московского городского суда от ** г. ** О.Н., ** М.А., ** А.А. были признаны утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением и подлежащими выселению с последующим снятием с регистрационного учета. ** г. ** О.Н., ** М.А., ** А.А. были сняты с регистрационного учета по адресу: **. Вместе с тем, в квартире остались зарегистрированными несовершеннолетние дети ** М.А. - ** М.М. и ** Н.М., что нарушает права истца как собственника. Также указывает, что дети ** М.А. в квартире прабабушки, ** Н.Г., никогда не проживали, с момента рождения жили со своими родителями по адресу регистрации матери и признание ** М.М. и ** Н.М. утратившими право пользования принадлежащей истцу квартирой не затронет их жилищные права. Однако, регистрация ** М.М. и ** Н.М. существенно нарушает право истца как собственника данного жилого помещения, препятствует истцу свободному распоряжению своим имуществом. В связи с чем, просит суд признать ** М.М. и ** Н.М. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **; снять ** М.М. и ** Н.М. с регистрационного учета по адресу: **.

Истец ** Е.Н., и ее представитель по доверенности ** А.Ю. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

** М.А., действующий в интересах несовершеннолетних ** М.М. и ** Н.М. в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ** А.В. в судебное заседание не явилась о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением принадлежат собственнику жилого помещения.

Согласно п.2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ** Е.Н. является собственником квартиры расположенной по адресу: ** на основании договора дарения недвижимого имущества (квартиры) от ** года, зарегистрированного в органах Росреестра ** года (свидетельство о государственной регистрации права от ** г.).

** года в указанном жилом помещении был зарегистрирован ** М.А., ** и ** - зарегистрированы дети последнего ** Н.М. ** года рождения и ** М.М. ** года рождения.

Вступившим в законную силу ** года решением Мещанского районного суда г.Москвы от ** года по делу № ** ** М.А. признан утратившим право пользования спорным жилым помещением. И ** года снят с регистрационного учета по адресу: **.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние ** М.М. и ** Н.М.

Согласно ч.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что право пользования жилым помещением членом семьи прежнего собственника при переходе права собственности другому лицу может быть сохранено в случаях, установленных законом.

Таких оснований, установленных законом, для сохранения за ** М.М., ** Н.М. права пользования спорной квартирой, не имеется.

Доказательств наличия соглашения между новым собственником квартиры ** Е.Н. и законными представителями несовершеннолетних детей о сохранении за последними права пользования спорной квартирой в деле не имеется. Кроме того, несовершеннолетние дети не проживает в спорной квартире.

Согласно ч.2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч.1 ст.40 Конституции РФ).

Согласно статье 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Исходя из положений Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Семейного кодекса РФ обязанность по защите интересов и прав несовершеннолетних лиц, в том числе по обеспечению их жилым помещением, возложена на их законных представителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ).

Разрешая заявленные требования, с учетом изложенных норм закона и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о признании ** М.М., ** Н.М. утратившими право пользования жилым помещением, со снятием с регистрационного учета, поскольку ** М.М., ** Н.М. и их отец являются членами семьи бывшего собственника, право собственности на спорную квартиру перешло к истице на основании договора дарения, решением суда отец детей ** М.А признан утратившим право пользования спорной квартирой и снят с регистрационного учета. Кроме того несовершеннолетние ** М.М., ** Н.М. и их родители не являются членами семьи собственника, на спорной жилой площади не проживают, собственник квартиры возражает против пользования ответчиками спорным жилищем.

В силу положений ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" утрата права пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданин с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ** Е.Н. к ** М.М., ** Н.М. в лице представителя ** М.А. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ** М.М., ** Н.М. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **, снять ** М.М., ** Н.М. с регистрационного учета по адресу: **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И. Афанасьева

Еще материалы судебной практики:

Исковое заявление о снятии несовершеннолетних с регистрационного учёта включает в себя в обязательном порядке требование о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением либо признании их права пользования жилым помещением прекращенным.

Споры этой категории возникают в случаях, когда несовершеннолетний фактически не проживает в том жилом помещении, где значится зарегистрированным и связаны с признанием либо непризнанием его членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения.

Исковое заявление о снятии несовершеннолетних с регистрационного учёта, сопряжённое с требованием о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением, заявляется в тех случаях, когда ребёнок регистрируется по месту постоянного жительства одного из родителей после рождения, но фактически туда не вселялся и никогда в нем постоянно не проживал.

Как правило, спорные отношения возникают в случае, когда вскоре после рождения ребёнка брак расторгался, а ребёнок оставался проживать по месту жительства другого родителя.

Исковое заявление о снятии несовершеннолетних с регистрационного учёта, сопряжённое с требованием о признании их права пользования жилым помещением прекращенным, заявляется в тех случаях, когда ребёнок после регистрации вселялся в жилое помещение, однако после расторжения брака родителями, выезжал из квартиры вместе с одним из родителей по месту проживания последнего.

Судебная практика по разрешению этих споров является неоднозначной. Изучение её показало, что положительное разрешение заявленных исковых требований, зависит от полноты сбора истцом доказательств об обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Определение таких обстоятельств основывается на действующих правовых нормах и разъяснениях высшей судебной инстанции.

Прежде всего необходимо представить доказательства того, что те основания, которые имели место при регистрации несовершеннолетнего ребёнка по месту жительства, на момент обращения в суд с иском отпали. Обычно ребёнок регистрируется по месту постоянного жительства одного из родителей как член его семьи.

Правовое регулирование возникновения права пользования жилым помещением, находящимся в собственности и предоставленным по договору социального найма, различно. Общим для обеих форм пользования жилыми помещениями в отношении несовершеннолетних является то, что в соответствии со ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования им за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

Приведённая норма означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его. В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Учитывая вышеизложенное, доказыванию подлежит факт того, что несовершеннолетний не является членом семьи собственника и фактически не проживает с ним, а проживает по месту жительства другого родителя-бывшего члена семьи собственника.

Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ) (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”).

Часть 1 статьи 70 ЖК РФ предусматривает, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации” при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

С учётом всего вышеизложенного необходимо принимать во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), в соответствии с которыми сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Вопрос о сборе доказательств в подтверждение доводов, обосновывающих позицию истца, должен решаться по каждому делу индивидуально в зависимости от конкретных обстоятельств.

Наряду со свидетельскими показаниями это могут быть письменные доказательства, подтверждающие постоянное проживание по иному месту жительства другого родителя (наличие прав на жилую недвижимость, регистрация по иному месту жительства и т. д.).

Кроме того, необходимо помнить о том, что судебный порядок снятия с регистрационного учёта несовершеннолетних, в отличие от совершеннолетних, требует тщательного и наиболее полного сбора доказательств, подтверждающих отсутствие нарушения жилищных прав и интересов несовершеннолетнего при удовлетворении заявленных истцом исковых требований, а также аргументированных доводов в пользу такого решения.

Адвокат Панасюк В.И.