Можно ли контролировать расходование алиментов?

Если родители заключили соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов), то в нем они вправе предусмотреть положения о способах контроля за расходованием алиментов (ст. ст. 99 - 101 Семейного кодекса РФ).

Если алименты взыскиваются на основании решения суда, в котором не указывается на возможность контроля за расходованием алиментов, то обязать второго родителя через суд отчитываться по алиментам также будет затруднительно, поскольку необходимо будет доказать факт нецелевого расходования алиментов (ст. 56 ГПК РФ).

По общему правилу суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и должны расходоваться ими на содержание, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ).

Изложенное свидетельствует о том, что алименты на детей:

а) имеют строго целевое назначение;

б) направлены на их содержание, воспитание и образование;

в) и в указанном качестве представляют собой доходы ребенка, являющиеся собственностью ребенка, а не его родителей.

Родитель, получающий алименты, в данном случае является лишь распорядителем денежных средств, причитающихся его детям в качестве алиментов, выполняя функции законного представителя.

Например, денежные средства, выплачиваемые в качестве алиментных обязательств, могут использоваться только на содержание и воспитание детей, и не могут использоваться для исполнения обязательств по содержанию жилого помещения и оплаты коммунальных услуг за жилое помещение.

Уплата одним из родителей алиментов или предоставление в добровольном порядке денежных средств на содержание несовершеннолетних детей не влечет освобождения его от участия в исполнении за несовершеннолетних детей обязанности по оплате данного жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку с учетом действующего семейного законодательства, выплачиваемые родителями алименты или денежные средства на несовершеннолетних детей должны расходоваться по их целевому назначению - на содержание, воспитание и образование детей, а не на исполнение обязанностей, вытекающих из правоспособности детей при отсутствии у них способности самостоятельно осуществлять исполнение их гражданско-правовых обязанностей в силу их возраста.

Пунктом 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ является равной для обоих родителей.

Согласно пункту 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

По смыслу приведенных норм семейного законодательства обязанность по содержанию несовершеннолетних детей возлагается на обоих родителей в равной мере, независимо от того, имеют ли они достаточные для этого средства, проживают отдельно от ребенка или совместно с ним, в том числе вне зависимости от нуждаемости ребенка и наличия у него собственных доходов. Алименты, выплачиваемые на содержание детей, не могут идти в зачет обязанностей несовершеннолетних по оплате коммунальных платежей, например в случае, когда на несовершеннолетнего оформлена часть жилого помещения (квартиры).

Кроме уплаты алиментов несовершеннолетним детям и нетрудоспособным совершеннолетним детям суд может обязать родителей участвовать в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами. К числу таких обстоятельств, в частности, относятся: тяжелая болезнь, увечья детей, необходимость оплаты постороннего ухода за детьми (ст. 86 Семейного кодекса РФ). Исключительность обстоятельства проявляется не только в его чрезвычайности, непредвиденности, но и в том, что оно порождает потребность в расходах, дополнительных к тем алиментам, которые уже взыскиваются на содержание детей.

В силу п. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В соответствии с п. 3 ст. 28 Гражданского кодекса РФ имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Несмотря на то, что в указанной статье урегулирована имущественная ответственность по сделкам малолетнего, по аналогии она может быть применена и к обязательствам малолетнего, связанным с содержанием принадлежащего ему имущества, либо обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Таким образом в случае, если родителю, с которым проживает ребенок, испытывает недостаточность в денежных средствах для оплаты услуг ЖКХ, он должен предъявить иск к другому родителю об обязании его участвовать в дополнительных расходах. А оплачивать коммунальные услуги из денежных средств, которые он получает в качестве алиментов на ребенка, такой родитель не вправе.

Отец, который исправно платит алименты, надеется, что бывшая супруга потратит их исключительно на нужды ребенка – одежду, питание, лечение, игрушки, обучение и прочие потребности. Но бывают такие случаи, как нецелевое использование алиментов стороны матери. Такие действия нарушают права детей на получение материальной помощи от родителей. Поэтому плательщик пытается контролировать куда тратятся деньги. Как проконтролировать расходование алиментов? И что делать, если получателем использует алименты не по назначению?

Защита прав несовершеннолетних со стороны закона

Семейный кодекс РФ строго защищает права и интересы детей. Законодательство разрешает использовать полученные от второго супруга алиментные выплаты на следующие цели:

• питание;
• оплата учебных заведений;
• лечение, медикаменты;
• отдых, игрушки, развлечения;
• воспитание;
• одежда и обувь.

К сожалению, бывают случаи, когда одинокая мать тратит детские средства на себя. Как доказать алиментоплательщику нецелевые растраты алиментных средств и как изменить ситуацию?

Статья 60 СК РФ, устанавливает порядок получения алиментов на ребенка вторым родителем, который занимается воспитанием несовершеннолетнего. Это значит, что денежные средства поступают на расчетный счет матери. На сегодняшний день Российское законодательство не осуществляет контроль за растратой алиментов и не предусматривает наказание за их нецелевое использование.

Как проконтролировать использование алиментов

Если плательщик подозревает, что поступающие от него алиментные выплаты расходуются взыскателем не на нужды ребенка, он может попытаться проконтролировать мать.

Способы контроля:

1. Договоренность с получателем. Данный способ подразумевает, что получатель алиментов будет отчитываться плательщику о проведенных финансовых операциях. То есть добровольно собирать все квитанции и чеки для подтверждения целевого использования алиментных платежей.
2. . Между сторонами может быть составлено алиментное соглашение, определяющее порядок растраты перечислений на ребенка. Документ удостоверяется нотариусом и составляется в присутствии обеих сторон. Если бывшие супруги вносят в соглашение какие-либо изменения, то каждое из них заверяется в нотариальной конторе (ст. 99 и ст. 101 СК РФ).
3. Контроль на основании судебного решения. Конечно, суд не может предоставить плательщику законное право контролировать расходы взыскателя. Но есть возможность подать исковое заявление с требованием об изменении способа перевода алиментных платежей. Приложив к заявлению доказательства о нецелевом использовании алиментов, можно добиться решения суда о перечислении денежных средств напрямую на счет ребенка.

Комментарий специалиста

Шадрин Алексей

Судебная практика показывает, что чаще всего судьи применяют процентное перечисление, когда 50% платежа переводится на расчетный счет получателя, а вторая половина – на счет ребенка.

Способы воздействия на получателя алиментов

Российское законодательство не предусматривает ответственности за нецелевое использование алиментов. Но все-таки у плательщика есть возможность воздействовать на получателя одним из следующих способов:

• контролировать расходы выплат путем запрашивания чеков и квитанций о расходах;
• запросить выписку о состоянии лицевого счета, на который поступают алименты;
• обратиться в суд с требованием о перечислении части ежемесячного платежа на счет ребенка (денежные средства ребенок сможет получить после достижения совершеннолетия);
• подать иск о перемене места жительства ребенка, возложении обязанности по воспитанию и получении алиментов от матери;
• лишить родителя родительских прав.

Для того чтобы обратиться за лишением матери родительских прав, необходимо доказать:

• факт игнорирования потребностей ребенка;
• растрату денежных средств на вредные привычки;
• ведение аморального образа жизни.

При первом подозрении на то, что получатель алиментов использует их не на нужды ребенка, необходимо начать контролировать расходы. Лучше постараться договориться с матерью о предоставлении отчетности.

Порядок подачи искового заявления о разделении выплат

Иск подается в тот судебный орган, которым было принято решение о наложении алиментных обязательств. Заявление составляется в форме требования об изменении порядка алиментных выплат (ст. 203 ГПК РФ). Данный вид иска не облагается государственной пошлиной. Шансов у истца на положительное решение судьи ровно столько же, как и на отрицательное.

Для увеличения вероятности получения положительного решения, необходимо предоставить суду доказательства и приложить дополнительные документы:

• отчет комиссии по делам несовершеннолетних;
• справка, подтверждающая доходы получателя алиментов;
• акт органов опеки о проверке бытовых условий, в которых живет ребенок;
• кредитный договор получателя алиментов;
• справка о наличии задолженности по кредитам;
• чеки, подтверждающие крупные затраты, не входящие в интересы ребенка.

Также необходимо представить исполнительный документ о взыскании алиментов, отчетность службы судебных приставов, справку с места работы, где указан размер заработной платы и алиментные вычеты.

Статья 80 СК РФ устанавливает, что родители в равной мере должны принимать участие в воспитании и материальном обеспечении своих детей до наступления их совершеннолетия. Алиментные правоотношения могут возникнуть как до заключения брака и во время него, так и после расторжения отношений. Родитель-опекун обязан использовать получаемые средства только для обеспечения нужд несовершеннолетних, однако все чаще возникает нецелевое использование алиментов.

Под нецелевым использованием средств на обеспечение нужд несовершеннолетнего понимается трата получаемых алиментов на иные цели, которые не относятся к материальному или иному обеспечению ребенка. Наиболее сложным при определении нецелевой траты является факт ее доказывания, так как у плательщика средств нет полномочий и возможностей полностью контролировать расход денежных средств.

К нецелевому использованию можно отнести:

• Погашение любых кредитов .
• Приобретение личных вещей и имущества в пользу родителя-опекуна или иных членов семьи.
• Трата средств на другого ребенка, который не имеет отношения к плательщику средств.
• Приобретение общесемейного имущества, к которому ребенок не сможет иметь доступа и пользоваться им и т. д.

Законодательство не устанавливает какую-либо серьезную ответственность за нецелевое использование алиментов, так как практически во всех ситуациях имеется возможность разъяснения той или иной покупки и приобретения для пользы несовершеннолетнего ребенка. У плательщика средств есть право контроля расходования алиментов.

Принятие решения о контроле траты алиментов позволяет избежать каких-либо трудностей при алиментных обязательствах и трат по ним.

Способы контроля траты алиментов

Алиментообязанные лица имеют право контролировать расход средств на обеспечение несовершеннолетнего ребенка или детей вне зависимости от вида и способа взыскания алиментов.

Иными словами, заявлять о намерении отслеживать траты алиментных средств смогут плательщики, которые:

1. Заключили соглашение об установлении содержания несовершеннолетних детей, которое прошло официальную процедуру нотариальной заверки документов и не противоречит действующим положениям норм семейного законодательства.
2. Получили соответствующее судебное решение о взыскании с них в пользу несовершеннолетнего ребенка определенной суммы алиментов, в том числе и текущий периоды.

Алименты на несовершеннолетнего – это определенные выплаты от одного или обоих родителей ребенка, которые должны полностью направляться на обеспечение его потребностей и нужд, в том числе для приобретения одежды, личных гигиенических предметов пользования, гаджетов, лекарств, оплату обучения, репетиторов, секций и на иные цели, непосредственно связанные с жизнью и потребностями несовершеннолетнего.

Законодательно контролировать трату алиментов при добровольном участии в материальном обеспечении ребенка практически невозможно, если родитель-опекун препятствует установлению фактических расходов. Связано это с тем, что при добровольном содержании несовершеннолетнего не заключается договор, и родители договариваются лишь на словах, не подкрепляя их документами и участием нотариуса.

Родитель-плательщик вправе требовать различные материальные доказательства расходов на несовершеннолетних, однако получатель средств может отказаться от их демонстрации и предоставления по собственным убеждениям и заставить его практически невозможно.

К материальным доказательствам можно отнести:

1. квитанции об оплате различных секций, дополнительного образования, питания в учебных заведениях дошкольного и школьного типа и так далее;
2. чеки о покупке товаров или оплате каких-либо услуг, которые были приобретены для несовершеннолетнего;
3. физическая демонстрация приобретенных предметов, в том числе гаджетов и одежды;
4. выписки со счета несовершеннолетнего, если средства перечисляются в банковское учреждение для последующего хранения и так далее.

Обязать получателя средств предоставлять какие-либо доказательства растрат невозможно, у получателя есть только право потребовать, но не более.

У родителя-плательщика средств есть возможность обеспечить несовершенно не только денежными средствами, но и с помощью покупки или оплаты:

• одежды для несовершеннолетнего;
• учебников для учебного процесса или книг;
• школьного или дополнительного образования;
• игрушек или развивающих приспособлений;
• секций и кружков для общего развития и так далее.

Родитель может обеспечить несовершеннолетнего алиментами в натуральном виде, то есть фактически оплачивая его расходы или приобретая какое-либо имущество в пользу ребенка.

При действии соглашения

Соглашение об уплате алиментов – документальный акт, который устанавливает права и обязанности плательщика и получателя алиментных средств. Данный нормативный документ должен пройти процедуру нотариального удостоверения, в противном случае его действие не начинается.

Соглашение позволяет контролировать траты на ребенка в полном или частичном объеме, так как формально определяет направления расходования алиментных средств, получаемых родителем-опекуном. В соглашение можно включить пункт о предоставлении получателем доказательств фактической растраты алиментов в полном объеме по прошествии каждого месяца.

При отсутствии такого пункта в уже заключенном соглашении, каждая сторона может потребовать внести в документ изменения, чтобы установить обязательную отчетность для получателя алиментов. Получатель при этом вправе отказаться от внесения каких-либо изменений в акт, поэтому такое решение лучше всего принимать до фактического подписания договора и его нотариального заверения.

Если в соглашении об установлении алиментных обязательств имеется пункт об обязательном предоставлении отчетности по производимым тратам, но получатель средств отказывается предоставлять документы о расходах, то плательщик имеет полное право на обращение:

1. В судебные органы для принудительного исполнения обязательств, установленных соглашением между алиментообязанным лицом и получателем средств на несовершеннолетнего.
2. В службу судебных приставов , которая имеет право требовать исполнения соглашения об уплате алиментов в полном объеме, так как данный договор признается исполнительным документом для каждой из сторон-участниц.

Соглашение об алиментах – хороший способ контролировать растраты на несовершеннолетнего ребенка без привлечения судебных органов, однако его должен составлять грамотный юрист или адвокат, чтобы установить наиболее выгодные условия для каждой из сторон.

При решении суда

Получатель средств имеет право обратиться в суд для принудительного взыскания средств на обеспечение несовершеннолетнего, если плательщик каким-либо образом уклоняется от исполнения своих обязательств. Решением суда устанавливается вид и способ перечисления алиментов.

По общему правилу алименты назначаются в нескольких видах:

1. В фиксированной выплате , которая чаще всего зависит , установленного в регионе, и фактически необходимых средствах для нормальной жизни ребенка. Твердая сумма устанавливается не повсеместно, а только в особых случаях, установленных законодательством либо в случаях, когда суд понимает необходимость установления такого вида алиментных обязательств.
2. В процентах от доходов , которые напрямую зависят от количества детей у плательщика средств. В таком случае проценты будут выплачиваться исходя из официального дохода алиментообязанного лица.

Если в отношении плательщика было принято решение о принудительном взыскании алиментов, то он может требовать отчетности о тратах средств на общих основаниях. Однако если получатель отказывается в предоставлении отчетов и иных подтверждающих документов, то алиментообязанное лицо имеет право обратиться в суд для создания специального банковского счета ребенка. Судебная практика по таким делам не так обширна, однако большой процент судов соглашается с доводами плательщиков и выносят решение о создании счета.

На счет несовершеннолетнего ежемесячно будут перечисляться 50% от размера алиментов до достижения им совершеннолетия. При достижении ребенок имеет право распорядиться средствами по своему усмотрению и потратить на необходимые ему нужды.

Делаем выводы

Для определения нецелевого использования алиментов важно понимать, что делать в конкретной ситуации и как доказать фактические нарушения прав несовершеннолетнего. Родитель, который выступает получателем средств, не может распоряжаться алиментами в свою пользу, так как данная категория выплат предоставляется на обеспечение потребностей детей.

Когда отец ответственно относится к выплате алиментов, понимая, что его деньги нужны ребенку — он ожидает такого же ответственного отношения от матери. Например, что полученные средства будут расходоваться исключительно на потребности ребенка – качественное питание, одежду и обувь, обучение и воспитание, лечение, отдых и развлечения. Поэтому очевидное нецелевое использование алиментов вызывает негодование, желание проконтролировать трату денег, требовать чеков, квитанций и других доказательств совершения покупок или оплаты услуг для ребенка.

Что говорит об этом семейное законодательство? И какие меры может принять отец в случае использования алиментов не по назначению?

Ответственность за нецелевое использование алиментов

Семейный кодекс устанавливает, что денежные суммы, которые принадлежат ребенку, в том числе алименты, поступают в распоряжение родителей (или опекунов) и расходуются на потребности ребенка - содержание, воспитание и образование (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Это значит, что если от отца ежемесячно поступают алиментные платежи, мать несет ответственность за распоряжение этими средствами на потребности ребенка.

Однако никакого контроля за процессом использования денежных сумм, принадлежащих ребенку, закон не предусматривает. Не предусматривает закон и ответственности за нецелевое использование алиментов. Поэтому привлечь мать к ответственности за то, что она использует алиментные платежи не по назначению, не представляется возможным.

Однако существуют другие способы воздействия на недобросовестного получателя алиментов. Это контроль расхода денежных средств, перечисление части денежных средств на персональный банковский счет ребенка. Если и этот вариант недостаточно надежен, отец в любой момент может поднять вопрос о смене места проживания ребенка и взыскания алиментов с матери.

В тех исключительных случаях, когда мать расходует принадлежащие ребенку деньги на свои личные потребности, не заботится о потребностях ребенка, ведет аморальный образ жизни, ее можно , прекратить выплату алиментов и .

А теперь мы рассмотрим, как осуществляется контроль за использованием алиментных платежей и какие меры воздействия могут быть применены к родителю, который расходует деньги не по назначению.

Контроль целевого использования алиментов

Тем не менее, существует несколько способов проконтролировать расход алиментов получателем.

Если алименты выплачиваются добровольно

Если отец выплачивает алименты добровольно – без алиментного соглашения и судебного решения, он может попросить мать . Мать может показать сохраненные чеки из магазинов, где совершались покупки для ребенка (продукты питания, одежда, игрушки, канцелярские принадлежности), квитанции об оплате (например, за детский сад, за секцию), договора (например, об оказании медицинских услуг).

Однако требовать отчета отец не вправе. В данном случае вопрос контроля над целевым использованием алиментов решается исключительно на основе согласия отца и матери.

Если алименты выплачиваются по нотариальному соглашению

Если родители хотят в письменной форме оговорить свои права и обязанности относительно алиментов, им следует обратиться к нотариусу для заключения . Одним из пунктов в этом документе может быть предусмотрен порядок контроля за расходом алиментов.

Если же алиментное соглашение уже заключено, но такого пункта в нем нет, родители могут по обоюдному согласию внести изменения в документ. Чтобы изменения имели законную силу, они должны быть нотариально заверенными.

Если положение о контроле за расходом денежных средств имеется, но один из родителей (например, мать) не желает выполнять его условия, можно добиться этого через судебных приставов (поскольку алиментное соглашение является исполнительным документом) или через суд . Если в алиментном соглашении не предусмотрены способы контроля за расходом алиментов, то нельзя заставить второго родителя через судебных приставов или суд предоставлять отчет о расходе денежных средств и доказательства их целевого использования.

Если алименты взыскиваются по решению суда

Как правило, в решении суда не указывается возможность контролировать расход алиментов. Поэтому обязать родителя отчитываться за полученные и потраченные денежные средства будет сложно. Заявляя подобные требования в суде, плательщик алиментов должен доказать факт нецелевого использования алиментов – в этом-то и заключается основная сложность.

Мнение эксперта

Алексей Петрушин

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Что может сделать плательщик алиментов, который считает, что деньги используются не по назначению или превышают потребности ребенка? Он может обратиться в суд с требованием о перечислении части алиментов (до 50%) не получателю, а .

Куда подавать иск о перечислении части алиментов на банковский счет ребенка?

Если алименты уже взыскиваются по решению суда, новый иск подается в порядке изменения способа исполнения судебного решения — в силу ст. 203 ГПК РФ .

То есть, исковое заявление подается в суд, который принимал предыдущее решение – о взыскании алиментов. Если это был мировой судья – обращаться нужно снова к нему, если районный (городской) суд – документы нужно нести туда.

Госпошлина

Заявление об изменении способа исполнения судебного решения не облагается государственной пошлиной.

Рассмотрение заявления судом

Если суд сочтет такое требование разумным, он может принять соответствующее решение, но он не обязан удовлетворять требования плательщика алиментов. Для этого должно быть основание – явное нецелевое использование алиментов. Причем, использование алиментов не по назначению должно не просто предполагаться плательщиком, а быть доказанным.

Документы и доказательства

Как уже говорилось выше, доказать, что алименты используются не по назначению, очень сложно. Доказательствами могут служить постановления комиссии отдела по делам несовершеннолетних, акты проверки жилищно-бытовых условий проживания ребенка, проведенной органом опеки. Однако в большинстве случаев орган опеки или отдел по делам несовершеннолетних не обнаружит ничего противозаконного.

Ребенок может жить в нормальных условиях, быть одетым и обутым, накормленным и здоровым. При этом алименты могут тратиться на погашение долгов и кредитов, на покупку вещей и пользование услугами, не имеющими никакого отношения к ребенку. При необходимости суд запросит дополнительные доказательства, например, справки о доходах получателя алиментов, справки о наличии кредитных обязательств и копии заключенных кредитных договоров, информацию о совершенных в последнее время крупных покупках (справка из банка о движении денежных средств).

Помимо этого, вместе с заявлением в суд должны быть предоставлены такие документы: предыдущее решение суда (о взыскании алиментов), постановление судебного пристава об исполнительном производстве, справки о заработной плате и о размере удерживаемых из нее алиментов .

Решение суда

Принимая решение о перечислении части алиментов (до 50%) на банковский счет ребенка, суд будет руководствоваться не интересами родителей (негодующего плательщика алиментов или недобросовестного получателя), а интересами ребенка. В результате деления алиментов пополам (половина – в руки получателю, половина – на банковский счет) не должно ухудшаться материальное обеспечение ребенка.

Если требование плательщика алиментов будет удовлетворено и решение будет принято, родители должны открыть на имя ребенка банковский счет для перечисления части алиментов.

Родители не вправе расходовать накапливаемые на счету средства. Эти средства принадлежат ребенку. После достижения совершеннолетия ребенок сможет использовать их по своему усмотрению. До достижения 18 лет эти средства могут использоваться исключительно для приобретения детских вещей или оплаты санаторно-курортных услуг для ребенка. Для этого необходимо получить разрешение органа опеки и предоставить отчет о расходе средств — чеки, квитанции, счета, договоры.

На практике нередки случаи, когда отцы недобросовестно исполняют свои алиментные обязательства в отношении детей. Между тем, и матери-получатели средств не всегда соблюдают закон. Зачастую происходит нецелевое использование алиментов. Деньги идут не на удовлетворение потребностей несовершеннолетнего, а на какие-то иные нужды.

Естественно, что добросовестный плательщик желает, чтобы выделяемые им средства тратились на нужды сына или дочери. Возникают вопросы:

• как отследить, на что тратятся деньги;
• как доказать факт того, что алименты тратятся не по назначению;
• есть ли какая-либо ответственность за указанное нарушение семейного законодательства?

Статья 60 Семейного кодекса РФ устанавливает, что все средства, которые принадлежат несовершеннолетнему, должны поступать его законному представителю. Это актуально и для алиментных платежей. Мать, например, получив деньги, тратит алименты в интересах ребенка. Это в теории.

На практике вполне возможна ситуация, когда осуществляется нецелевое использование алиментов. Например:

• полученные от плательщика средства идут на погашение кредита;
• мать приобретает для себя одежду, косметику и т.п.

Можно ли контролировать каким-то образом, как используются деньги? Сделать это, конечно, можно. Но не так легко. К тому же, имеются и другие проблемы, касающиеся рассматриваемого вопроса: ответственности за нецелевое расходование алиментов законодательством не предусмотрено.

Что же, добросовестному отцу, желающему, чтобы его ребенок ни в чем не нуждался, бездействовать? Надеяться, что мать образумится?

Вовсе нет. Есть механизмы, способные вернуть сложившуюся ситуацию в правовое русло.

Способы воздействия на недобросовестного получателя

Выше было указано, что какой-то ответственности за трату алиментов не по назначению не существует. Имелось в виду, что ни в СК РФ, не в УК и КоАП нет статьи, прямо указывающей на то, что мать можно наказать за нецелевое использование средств. Но кое-что сделать можно.

Начать нужно с установления контроля за расходами алиментов. Как это сделать?

Контроль за тратой средств

В зависимости от того, на основании чего появилась обязанность выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего, существуют различные уровни контроля.

Так, когда алименты на сына или дочь отчисляются на основании устной договоренности, то плательщик может только попросить различные доказательства того, что алименты не пошли на какие-то нужды не в интересах маленького гражданина. Чеки на приобретение одежды, например. Если мать не захочет отчитываться, то никто её заставить это делать не сможет.

Наиболее эффективный контроль за расходами алиментов можно установить при заключении соглашения о содержании несовершеннолетнего. Оно оформляется у нотариуса.

Плательщику нужно настоять на том, чтобы в алиментном соглашении был прописан пункт о возможности осуществления контроля за расходами алиментов.

Как можно проконтролировать траты:

• во-первых, если в соглашении имеется вышеуказанный пункт, можно не просить, а требовать предоставления отчетных документов;
• во-вторых, не нужно забывать, что алиментное соглашение – это исполнительный документ, следовательно, к контролю за расходами алиментов можно привлекать сотрудников ФССП.

Если соглашение было заключено ранее, и в нем нет правила о возможности следить за использованием алиментов, выплачиваемых на сына или дочь, то можно оформить дополнительное соглашение. Если, конечно, мать этого захочет.

В том случае, когда в документе нет никаких пунктов о возможности следить за расходом алиментов, увы, проверка возможна только с согласия получателя средств.

Как контролировать расход алиментов, если они выплачиваются на основании судебного акта. Казалось бы, что проблем здесь быть не должно. На самом деле, судебная практика показывает, что проблемы есть. Дело в том, что судьи не прописывают в решении возможность осуществления контроля за расходованием алиментов. Следовательно, плательщик квитанций и чеков от получателя потребовать не может. Чтобы получить такое право, нужно подавать заявление в суд, доказывать, что алименты тратятся не на ребенка. Но доказать это, не имея на руках документов, свидетельствующих о том, как осуществлялось использование алиментов на несовершеннолетнего, невозможно. Это главная проблема описываемого вопроса.

Что можно сделать, чтобы расходы осуществлялись исключительно в целях удовлетворения потребностей сына или дочери? Вариант решения проблемы существуют.

Перечисление части средств на специальный счет

Судебная практика показывает, что это довольно эффективный способ выхода из ситуации, когда имеет место использование алиментов не по назначению. Плательщику нужно подать иск в суд в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ, и требовать изменения способа исполнения первоначального судебного акта. Подача заявления не облагается госпошлиной.

Самое сложное, как уже отмечалось – доказать, что алименты на несовершеннолетнего тратятся не в его интересах.

Сбор доказательств

Какие-то прямые доказательства того, что целевое назначение алиментов не учитывается, представить суду сложно. Следовательно, нужно собрать достаточное количество косвенных доказательств.

Лицо, осуществляющее выплату алиментов, может обратиться в органы опеки, чтобы их представители изучили условия жизни ребенка.

Составленный по итогам акт может являться доказательством по делу. Кроме того, можно ходатайствовать об истребовании:

• справок о доходах получателя средств;
• документов, информирующих о наличии кредитных обязательств.

Используя всю совокупность доказательств, можно аргументировать заявление о том, что использование алиментов на несовершеннолетнего происходит с нарушением закона.

Например, у получателя средств низкий ежемесячный доход, при этом, мать приобретает в кредит автомобиль и справляется с исполнением данного обязательства, несмотря на то, что сумма ежемесячного платежа в разы превышает доходы семьи. Конечно, ответчик по делу может заявить, что её помогают родители, но указанное несоответствие наводит на определенные мысли. Если еще при этом ребенку не приобретается одежда и другие необходимые предметы, то выводы можно сделать однозначные.

Но это не единственная проблема, имеющая место при рассмотрении данных исков. Остановимся подробнее на том самом специальном счете, на который можно перечислять до 50% алиментных средств. Если суд вынесет решение в пользу плательщика, то часть платежей на содержание будет перечисляться на этот счет, открытый в банке. Кто может снять с него деньги? Не плательщик и не получатель. Только сам несовершеннолетний, когда ему исполнится 18 лет. В исключительных случаях, разрешить использовать накопленные средства плательщику может орган опеки. Таким образом, плательщик будет контролировать, что учитывается целевое назначение алиментов, точнее, их части. Деньги со счета никуда не пропадут. Но в этом-то и заключается проблема.

Выходит, что несовершеннолетний не сможет получить часть причитающихся ему средств до достижения 18-летнего возраста. Нет ли здесь нарушения его прав? Судьи, рассматривающие подобные дела, тоже задают сами себе такой вопрос. Если 50% средств уйдет на счет, то оставшиеся 50% должны в полной мере удовлетворять все потребности. Только тогда иск может быть признан обоснованным.

Можно ли контролировать ту часть расходов, которая будет передаваться плательщику? Увы, очень сложно. Проконтролировать трату можно будет только, если сама мать захочет этого.

Изменение места жительства ребенка

Один из самых суровых способов наказать мать за нецелевое использование денег – подать иск об изменении места жительства сына или дочери. Платежи ведь осуществляет тот родитель, с которым проживает ребенок. Если сын или дочь станут проживать с отцом, то и средства на их содержание будет выплачивать мать.

Лучший способ, при помощи которого можно контролировать расход – осуществлять расходы самостоятельно.

Реализовать описываемый план нелегко. Нужно доказать, что ребенок проживает в плохих условиях, мать не заботится о нем. 10-летнего человека суд уже спрашивает, с кем он хочет жить, мнение учитывается в обязательном порядке.

Если мать ведет аморальный образ жизни, то её можно даже попробовать лишить родительских прав.

Таким образом, методы воздействия на получателя средств существуют. И ими нужно уметь пользоваться.