Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Компенсации «за вредность» до и после проведения спецоценки условий труда

С 1 января этого года специальная оценка условий труд ач. 1 ст. 28 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее - Закон № 426-ФЗ) заменила аттестацию рабочих мест.

О том, какие гарантии и компенсации и в каком размере работодатель обязан предоставлять работникам «за вредность» до проведения спецоценки, читайте:

С этой же даты вступили в силу изменения в ТК РФ, которые обязывают работодателя предоставлять гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Что подтверждается результатами спецоценки, а не аттестации.

В связи с этим появилось мнение, что работодатель не обязан предоставлять гарантии по результатам аттестации и советским Спискам до проведения спецоценки. Так ли это?

Как предоставлять компенсации «за вредность» до проведения спецоценки

Если до 01.01.2014 была проведена аттестация рабочих мест, то ее результаты применяются для предоставления работникам гарантий и компенсаций «за вредность »п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ .

Как подтвердил Минтруд, результаты проведенной ранее аттестации действительны в течение 5 лет с момента ее завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 г. Поэтому требования отдельных представителей контролирующих органов на местах о незамедлительном проведении спецоценки незаконн ыРазъяснение Минтруда от 07.03.2014 .

Изменить гарантии и компенсации «вредникам» в худшую сторону по сравнению с действующими по состоянию на 01.01.2014 нельзя до проведения спецоценк ип. 3 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ (далее - Закон № 421-ФЗ) .

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель директора Департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

“ До проведения работодателем специальной оценки условий труда работнику надо предоставлять те гарантии и компенсации, которые были предусмотрены до 1 января 2014 г. по результатам аттестации рабочих мест. При этом не имеет значения, когда с работником был заключен трудовой договор - до 1 января 2014 г. или после этой дат ы” .

Нельзя также до проведения спецоценки снизить уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых «вредникам» на основании советских Списков и других нормативных правовых актов СССР в части, не противоречащей ТК РФп. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ ; Решения ВС от 14.01.2013 № АКПИ12-1570 , от 04.06.2013 № АКПИ13-411 .

Что полагается работникам «за вредность» по результатам спецоценки

Теперь минимальные размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам «за вредность» прописаны прямо в ТК РФстатьи 92 , , , 219 ТК РФ . Ранее их устанавливало Правительств ост. 219 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014) ; Постановление Правительства от 20.11.2008 № 870 .

Сразу скажем, что минимальные размеры гарантий и компенсаций не изменились. Однако по результатам спецоценки отдельные гарантии не положены не только работникам, занятым в оптимальных и допустимых условиях труда, как это было раньше, но и части «вредников».

Условия труда на рабочем месте по результатам специальной оценки условий труд аст. 14 Закона № 426-ФЗ	Повышение оплаты труд аст. 147 ТК РФ	Дополнительный отпус кст. 117 ТК РФ	Сокращенное рабочее врем ястатьи 92 , 94 ТК РФ
Оптимальные (1 класс)	Повышение оплаты труда по сравнению с нормальными условиями труда не производится	Дополнительный отпуск «за вредность» не предоставляется	Сокращение рабочего времени не производится
Допустимые (2 класс)
Вредные (3 класс): <или> подкласс 3.1	Оплата труда повышается как минимум на 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются локальным нормативным актом либо коллективным или трудовым договором
<или> подкласс 3.2		Предоставляется дополнительный отпуск не менее 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда
<или> подкласс 3.3			Продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю и 8 часов в день (смену) (при 30-ча -совой рабочей неделе не может превышать 6 часов в день (смену)). Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть увеличена*: продолжительность рабочей недели, но не более чем до 40 часов в неделю; продолжительность ежедневной работы (смены): - при 36-ча -совой рабочей неделе - до 12 часов; - при 30-ча -совой рабочей неделе и менее - до 8 часов. Для этого с работником надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору
<или> подкласс 3.4
Опасные (4 класс)

* За работу свыше 36 часов работнику выплачивается отдельная денежная компенсация в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Компенсации работникам «за вредность» не могут быть уменьшены по сравнению с установленными на 01.01.2014, если спецоценка подтвердит, что у работника сохранились прежние условия труд ач. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ . Это особенно важно в случаях, когда правила ТК меняются в худшую для работника сторону.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России

“ По новым правилам ТК подклассы «вредности» 3.1 и 3.2 не дают работнику права на сокращенное рабочее время (36 часов)ст. 92 ТК РФ . При подклассе 3.1 не предоставляется дополнительный отпус кст. 117 ТК РФ . Тем не менее если данные компенсации были установлены работнику по результатам аттестации, проведенной до 01.01.2014, и спецоценка подтвердит сохранение прежних условий труда, то компенсации должны предоставляться по-прежнем уч. 3 ст. 15 Закона № 421-ФЗ ” .

До 01.01.2014 ТК РФ запрещал заменять дополнительный отпуск «за вредность» денежной компенсаци йст. 126 ТК РФ (ред., действ. до 01.01.2014) . Теперь замена частично возможна. Работнику за часть отпуска «за вредность» свыше 7 календарных дней можно выплатить деньги. Возможность такой замены должна быть прописана в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре. В последнем также должен быть указан размер компенсации. А с работником надо будет заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указать на возможность замен ыстатьи 117 , 126 ТК РФ . Из чего можно исходить при определении размера компенсации?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Взамен дней дополнительного отпуска работнику надо выплатить средний заработок.

Сверх этого работнику надо также выплатить дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом (межотраслевом) соглашени и” .

Минздрав России

Теперь на вредных работах допускается увеличение продолжительности рабочей недели и рабочего днястатьи 92 , 94 ТК РФ .

Можно ли расценивать увеличение работы до 40 часов во вредных условиях как сверхурочную работу?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ Согласно ТК РФ работа сверх 36 часов в данном случае не является сверхурочной. Поэтому при суммированном учете рабочего времени она должна учитываться по норме часов учетного периода. И в табеле учета рабочего времени ее нужно отражать как обычную работу. За такую работу, помимо оплаты за отработанные часы, нужно выплачивать дополнительную компенсацию в размере, определенном коллективным договором, но не ниже размера, установленного в отраслевом соглашени и” .

Минздрав России

Компенсационные выплаты, связанные с исполнением трудовых обязанностей, не облагаются НДФЛп. 3 ст. 217 НК РФ . Можно ли освобождать от налогообложения денежную компенсацию, выплачиваемую работнику за работу во вредных условиях свыше 36 часов в неделю? В Минфине считают, что нет.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса

“ Несмотря на то что выплата работнику за работу свыше 36 часов в неделю названа в ст. 92 ТК РФ компенсацией, она таковой в смысле ст. 164 ТК РФ не является. По сути, это компенсационная выплата за работу во вредных условиях, входящая в оплату труда. Оснований для освобождения таких выплат от НДФЛ в ст. 217 НК РФ не установлен о” .

Если для «вредников» введен суммированный учет, то продолжительность учетного периода не может превышать 3 месяцев (ранее -1 года)ст. 104 ТК РФ .

Повышенные или дополнительные по сравнению с ТК РФ компенсации, как и раньше, можно самостоятельно устанавливать коллективным договором или локальным нормативным акто мст. 219 ТК РФ .

1. Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

2. Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

3. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

4. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

5. Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

6. В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда , на одну степень в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

7. По согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по месту нахождения соответствующих рабочих мест допускается снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень в соответствии с методикой, указанной в части 6 настоящей статьи.

8. В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, снижение класса (подкласса) условий труда может осуществляться в соответствии с отраслевыми особенностями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

9. Критерии классификации условий труда на рабочем месте устанавливаются предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона

Начинается с определения этого понятия. Термин подразумевает под собой комплекс, состоящий из определенных условий внешней среды, которые сопутствуют производственному процессу и трудовой деятельности. Именно оценка условий труда позволяет определить, каким образом и в какой степени они влияют на уровень трудоспособности и жизнедеятельность человека. В этой статье будет рассказано о данных факторах, которые и обеспечивают рабочий режим.

Условное подразделение

Классификация таких факторов, как условия труда, во многом обуславливается физиологическими и психологическими особенностями человека. Это объясняется тем, что именно они ложатся в основу трудоспособности. Эти факторы влияют и на общую производительность и эффективность использования рабочих ресурсов. Принципы классификации условий труда являются условными. Их можно разделить на следующие типы:

1. Социально-экономического характера. Такие факторы закреплены законодательной базой и государственными нормативно-правовыми документами.
2. Технического и организационного характера. На их формирование влияют особенности самого производства и рабочего процесса. Здесь немаловажным является то, каким образом администрация осуществляет управление и контроль над безопасностью трудового режима и соблюдением дисциплины.
3. Естественного и природного характера. Основа этой группы - явления окружающей среды. Это могут быть биологические, географические, климатические или геологические особенности.
4. Социально-психологического характера. Классификация условий труда по тяжести и напряженности отношений в коллективе относится как раз к этому пункту. Здесь важными моментами являются личные и групповые ценности, а также способ передачи и обмена информацией в трудовом обществе.

Группы опасных факторов

Классификация факторов условий труда обуславливается и степенью их вредности и опасности. Самые безобидные, на первый взгляд, явления могут стать причиной нарушения жизнедеятельности человека. Если условия носят специализированный характер, то даже соблюдение всех установленных норм может привести к производственным травмам. Такие факторы обуславливаются преимущественно использованием сложных движущихся механизмов и машин, а также химическими средами, критическими температурами, электрическим током. Классификация условий труда, которые имеют повышенный класс опасности, представляет собой следующие группировки:

1. Санитарно-гигиенические. Они имеют производственный характер и обусловлены внешней предметной средой. Сюда можно отнести звуковое воздействие, микроклимат и степень освещенности.
2. Физиологические и психологические. Факторы такого типа зависят от конкретной нагрузки на функции жизнедеятельности человека. Здесь в первую очередь рассматривается влияние факторов на двигательную и нервную систему работников.
3. Организационные. Первопричиной их возникновения является способ организации и контроля техники безопасности на предприятии. То, как сформирован данный процесс, влияет на уровень вероятности возникновения несчастных случаев.
4. Эстетические. Группа факторов зависит от установления отношения человека к своему труду. Их воздействие объясняется художественным восприятием действительности.
5. Социальные и психологические. Они обусловлены взаимоотношениями в коллективе и политикой общения руководства с подчиненными.

Совокупное воздействие и их пропорциональное соотношение в конечном итоге формируют показатель степени тяжести условий труда. То есть то, как внешняя среда способна воздействовать на трудоспособность человека, его жизнеобеспечивающие функции и умственные способности, характеризует вредность производственного процесса.

Характеристика производственного процесса

Критерии и классификация условий труда определяются и характеристиками самого производственного процесса, к которым можно отнести:

• используемое оборудование;
• выпускаемую продукцию или предоставляемые услуги;
• технологические процессы;
• способ обслуживания рабочих мест.

Также процесс зависит и от среды, в которой он осуществляется. Она обуславливается санитарно-гигиеническими факторами, а также положениями безопасности жизнедеятельности, установленным временем на работу и отдых. Как уже неоднократно утверждалось, немаловажную роль играют и взаимоотношения в коллективе.

Показателем эффективности производственного процесса является интенсивность труда. Она представляет собой силовые и умственные ресурсы, которые были затрачены в определенную единицу времени. Эта величина зависит от уровня занятости сотрудников на протяжении смены, темпов и усилий, прилагаемых для осуществления конкретной задачи, количества запланированных дел, объемов объектов, специфики рабочего места, санитарно-гигиенических условий и способов взаимодействия сотрудников.

Условия первого класса

Согласно определенным установленным критериям, сформирована классификация условий труда по степени вредности. В зависимости от данного признака выделяют четыре категории факторов.

Условия первого класса считаются наиболее оптимальными для осуществления производственной деятельности. Таким образом, подразумевается, что среда - наиболее благоприятная для того, чтобы все функции человеческого организма были в норме, а уровень трудоспособности являлся оптимальным.

Условия второго класса

Условия второго класса считаются допустимыми для осуществления производственной деятельности. Под данной категорией подразумеваются такие факторы, которые могут иметь место лишь при их определенной степени выраженности. То есть их внедрение разрешается только при соблюдении установленных норм. Изменения, происходящие в организме человека в процессе его трудовой деятельности, не должны быть чересчур критическими. То есть они в комплексе не должны отражаться на общем состоянии организма человека и, накапливаясь, не приводить к патологическим изменениям в последующем поколении. Условия данной категории определяются как условно безопасные.

Вредные условия

В данную категорию попадают еще два класса - третий и четвертый. Третий класс опасности характеризует вредные условия труда. К ним относятся такие факторы, воздействие которых непременно приводит к необратимым последствиям для здоровья человека. Степень вредности, в свою очередь, подразделяется еще на четыре категории. Все они характеризуются гигиеническими нормативами, и если они превышаются, то такая производственная среда соответствует именно третьему классу условий.

Четвертый класс включает в себя экстремальные факторы. В данном случае среда, состоящая из опасных элементов, влияет на сотрудников и повышает риск развития профессиональных заболеваний, а также вероятность возникновения несчастных случаев.

Гигиенические нормативы

Гигиеническая классификация условий труда также накладывает свой отпечаток на их разделение по классам опасности. Если быть более точным, то вышеперечисленные категории определяются степенью отклонения от прописанных и установленных норм. Эти параметры были установлены не просто наобум, они четко фиксируют допустимые пределы, в границах которых состояние и жизнедеятельность человека находятся в зоне оптимума.

Из этого следует вывод, что гигиенические нормативы представляют собой свод величин, которые являются допустимыми при выполнении ряда других условий. Они прописаны для рабочего времени, которое распределено на все, кроме выходных, дни. Это время для нормативной документации установлено как сорок часов на семь дней. Считается, что если такая деятельность осуществляется на постоянной основе, то на протяжении всего стажа она не должна вызывать последствий ни для здоровья самого трудящегося, ни для его потомков. Отклонения в функциях организма не фиксируются на протяжении осуществления всей трудовой деятельности. Исключение составляют люди с изначально слабым здоровьем и повышенной чувствительностью. Это понятие также определяется гигиеническими критериями.

Комфортная среда

Во многом именно микроклимат определяет и характеризует условия труда. Классификация этих факторов зависит от степени обеспеченности окружающей среды необходимыми параметрами. Естественно, погода оказывает существенное влияние на уровень трудоспособности коллектива. Последняя зависит от особенностей производства и оборудования, сезона, помещения и его конструкции. Все эти моменты оказывают непосредственное влияние на организм человека и характеризуются множеством показателей. Температура является наиболее важным фактором, так как описывает степень прогретости воздуха. Она зависит от кинетической энергии молекул, источником которой являются различные поверхности. Они излучают тепло. Свою роль в этом моменте играет и конвекция.

Показатели влажности

Метеорология в значительной степени характеризует условия труда. Классификация их подразумевает и такое понятие, как влажность. Она определяется содержанием паров воды в атмосфере. Для того чтобы выразить данный показатель в полном объеме, приняты еще три величины, такие как относительная, абсолютная и максимальная влажность.

Другие показатели

Для оценки условий труда немаловажными являются и другие показатели. К ним можно отнести:

1. Подвижность воздушных потоков. Она обуславливается разницей температур внутри помещения и вне его. Искусственно создается перемещение при помощи вентиляции.
2. Интенсивность теплового облучения. Показатель равняется количеству энергии, которая излучена каким-либо источником и принята единицей поверхности тела человека.

Степень освещенности

Зрение является немаловажным органом для осуществления рабочей деятельности. По этой причине степень освещенности также нормируется гигиеническими требованиями. Данное условие определяется двумя видами:

1. Естественной освещенностью, которая необходима в тех помещениях, где люди находятся постоянно. Освещение может быть боковым, верхним и комбинированным. Его наличие необязательно, если только это предусмотрено технологическим процессом.
2. Искусственной освещенностью, которая делится на три категории: общее освещение, местное и комбинированное.

Таким образом, можно сказать, что лишь оптимальное сочетание всех параметров может обеспечить комфортную рабочую среду и, соответственно, повышенную степень трудоспособности.

Признать условия труда вредными может специальная комиссия, которая занимается оценкой различных факторов. Общепринята в 2020 году классификация условий в зависимости от степени проявления вредных факторов – выделяют 4 класса и 4 степени вредности. Подробное описание этих категорий приводится в материале.

На всех предприятиях в целом (или в конкретных производственных, иных помещениях, где работают сотрудники) можно присвоить конкретный класс опасности условий труда.

номер	класс	описание
1	оптимальные	нормальные, благоприятные условия, которые позволяют работникам сохранять максимальную работоспособность; вред здоровью и жизни отсутствует (класс определяется по микроклимату и уровню трудовой нагрузки); вредные факторы отсутствуют или не превышают норму
2	допустимые	вредные факторы присутствуют, но они также не превышают норму; работник может уставать на работе, однако времени отдыха полностью хватает для того, чтобы восстановить силы к ближайшей рабочей смене
3	вредные *	вредные факторы присутствуют в количестве, превышающем норму
4	экстремальные (опасные)	вредные факторы есть, они существенно превышают норму, из-за чего создается риск развития профессионального заболевания и/или угроза жизни сотрудника

* Классификации вредных условий труда уделяется особое внимание – принято подразделять их на 4 подкласса, описанных в таблице.

подкласс	описание
3.1	есть риск нанесения вреда здоровью; состояние работника подвергается неблагоприятному фактору, организм восстанавливается в полном объеме при условии достаточного времени для отдыха (дольше обычного)
3.2	систематическое воздействие вредных факторов приводить к профессиональному заболеванию (начальная стадия), без тяжелых последствий и утраты трудоспособности*; развитие заболевания начинается спустя более, чем 15 лет работы
3.3	систематическое воздействие негативных условий приводит к профессиональному заболеванию от легкой до средней степени тяжести; появляется риск потери трудоспособности*
3.4	постоянное воздействие факторов приводит к полной потере трудоспособности** из-за развития профессионального заболевания

* Имеется в виду трудоспособность, связанная с выполнением текущей работы (на опасном производстве).

** Имеется в виду общая трудоспособность – ее потеря влечет невозможность выполнять любую работу, что приводит к присвоению группы инвалидности

Таким образом, с точки зрения вредности/опасности все факторы классифицируются в соответствии с такой схемой.

Законодательная база

Классифицировать условия труда на указанные классы и подклассы необходимо по нескольким причинам:

1. Работодатель должен понимать, какие риски угрожают здоровью или жизни работников, и обеспечить их безопасность (выдача средств индивидуальной защиты, установка систем противопожарной безопасности и т.п.).
2. Осознавать потенциальную опасность в зависимости от присвоения класса/подкласса должен и сам сотрудник.
3. Наконец, присвоение класса влечет за собой появление дополнительных обязательств перед работниками как со стороны предприятия, так и со стороны государства.

В первую очередь таким сотрудникам положено установление досрочной по возрасту – подобные гарантии предусмотрены всем работникам на уровне федерального законодательства.

Вредные факторы и критерии определения их класса

Для присвоения конкретного класса необходимо исходить из наличия/отсутствия вредного фактора, а также степени его количественного проявления (уровень шума, концентрация вредного вещества и т.п.). Среди неблагоприятных факторов, которые составляют так называемую производственную среду работника, выделяют следующие условия.

фактор	описание
высокая концентрация пыли в воздухе	характерна для строительства, грязных производства
сильный шум	наблюдается на ряде производств
сильное излучение	имеется в виду излучение разных диапазонов – сильная освещенность, ИК-, УФ-излучение, электромагнитные волны и т.п.
недостаточный уровень освещенности	может наблюдаться в подвальных помещениях, подземных сооружениях, цехах
сильная вибрация	может сопровождаться или не сопровождаться сильным звуком (вибрации создаются механизмами, соприкасающимися с твердыми поверхностями)
отклоняющиеся температуры воздуха	слишком высокие или слишком низкие температуры, негативно влияющие на состояние организма
загрязнение	механическое (пыль), физическое (излучения, шумы), биологическое (микроорганизмы), химическое (вредные вещества)
контакт с опасными веществами	яды, кислоты, щелочи, летучие соединения и многие другие
контакт с опасными биологическими материалами	болезнетворные бактерии, вирусы, грибки и т.п.
высокая влажность воздуха	характерна для некоторых климатических местностей (работа на улице) или для закрытых помещений с водоемом (например, в бассейне)
работа тяжелого, напряженного характера	фактор тяжести длится долго, имеет систематическое воздействие (постоянное перемещение грузов, длительная сосредоточенность – например, хирург во время сложной операции и т.п.)

Таким образом, сначала необходимо определить наличие любого из этих вредных факторов, после чего следует оценить их с точки зрения количественного критерия, т.е. провести соответствующие замеры:

1. ПДК, г/м 3 .
2. Уровня шума, дБ.
3. Силы тока, ампер.
4. Влажности воздуха, %.
5. Массы груза, который перемещается/поднимается вручную, кг и т.п. (подробнее см. ниже).

Порядок присвоения класса вредности

Присвоение осуществляется на основе методики, которая подробно описана в соответствующем Приказе Минтруда.

Порядок этой процедуры регулируется федеральным законом.

В соответствии с этими документами процедура оценки должна проводиться минимально 1 раз в 5 лет. Наряду с плановыми оценками могут быть организованы и внеплановые в связи с такими событиями:

1. Ввод в эксплуатацию новых производственных, офисных помещений, рабочих мест (как в зданиях, так и на улице).
2. Существенные изменения в производственных процессах, модернизация технологии, установка нового производственного оборудования.
3. Изменение состава материалов, сырья, которое применяется в производственном процессе.
4. Выявление заболевания, которое признано профессиональным, а также несчастного случая (при условии, что его причины не связаны с действиями/бездействием третьих лиц).

Проводить оценку труда должен непосредственно работодатель (по собственной инициативе и за свой счет). Для этого компания обращается к организациям, которые предоставляют соответствующие услуги (при наличии государственной лицензии).

Процедура состоит из нескольких этапов – организация работы комиссии, выявление и оценка факторов, присвоение класса вредности, составление отчетности. В такой компании должно одновременно работать минимум 5 экспертов, причем каждый из них также должен иметь персональный сертификат, дающий право заниматься соответствующей деятельностью. Сама организация должна быть зарегистрирована в реестре компаний, проводящих оценку условий труда, а в ее учредительных документах также должна быть отражена информация об этом виде деятельности.

Шаг 1. Идентификация опасных факторов

После заключения договора с этой компанией работодатель издает приказ о начале работы комиссии (общее количеств человек должно представлять нечетное число). В комиссию входят не только представители организации, но и представители самого работодателя, причем именно 1 из них возглавляет этот орган.

Идентификация фактора производится на основе классификатора, который разработан в приложении к описанному Приказу Минтруда.

Шаг 2. Исследование опасных факторов и присвоение класса опасности

Исследование призвано оценить степень опасности, для чего производится количественная или качественная оценка каждого из обнаруженных факторов. Затем производится присвоение конкретного класса. Критерии для отнесения фактора к тому или иному классу необходимо уточнять в нормативных документах – прежде всего, в СанПиНах и ГН (гигиенические нормы).

При определении класса вредности не всегда возможно исходить только из количественных показателей. В ряде случаев фактор поддается только качественному описанию, например:

Монотонность труда.

Наклоны корпуса, длительность проведения в одной позе и т.п.

Шаг 3. Оформление отчета

По итогам работы комиссия составляет протокол и отчет установленного образца. В документах отражают полный состав комиссии, сведения о компании, класс опасности по каждому фактору и т.п.

На каждом предприятии, независимо от того, в чьей собственности оно находится, должна быть определена степень опасности и вредности рабочих условий (ФЗ № 426). При наличии негативных факторов нужно уменьшить их влияние применением средств индивидуальной защиты и другими методами (ст. 210 ТК). Показатели производственной среды должны находиться под неусыпным контролем и не превышать установленных пределов. Обеспечение безопасности в процессе труда и обучение работников правилам ее соблюдения лежит в обязанности отдела охраны труда (ст. 212 ТК).

Оценка производственных условий

Для определения класса вредности, присутствующей на рабочем месте, создается комиссия, включающая экспертов лицензионных компаний. По результатам проверки и произведенных замеров устанавливается степень отклонения существующих показателей от установленных нормативов. Тем самым выносится заключение о присваивании рабочим условиям определенного класса опасности. Подробнее о проведении спецоценки условий труда можно прочитать по ссылке .

Параметры оценки рабочей среды

Под условиями труда подразумевается совокупное воздействие на человека окружающей обстановки и самого трудового процесса. При их оценке выполняется классификация условий труда по факторам производственной среды. К ним относятся (ГОСТ 12.0.002-80):

Чрезмерное превышение показателей приводит к плохому самочувствию, упадку сил и потере концентрации, что чревато получением травмы. Также вредные условия работы способствуют развитию профессиональных заболеваний, в том числе нарушению репродуктивных функций. Работник не сможет эффективно выполнять свои обязанности или же полностью утратит работоспособность.

В видео представлена классификация вредных и опасных производственных факторов

Условия труда

В зависимости от того, насколько параметры производственной среды отклоняются от установленных нормативов, рабочие условия подразделяют на четыре класса (ст. 14 ФЗ № 426):

1. Оптимальные.
2. Допустимые.
3. Вредные.
4. Опасные.

Из них первый класс и допустимые условия труда - 2 класс относятся к безопасным условиям труда.

Оптимальные (I класс)

К первому классу относят производственную обстановку, при которой показатели микроклимата и трудовые нагрузки соответствуют нормам. При этом другие факторы вредности отсутствуют либо не превышают безопасных пределов. В таких условиях человек чувствует себя легко и комфортно и способен сосредоточить на работе все свои умственные и физические силы. Он не рискует повредить здоровье или получить производственную травму. Оптимальными условиями отличается рабочая обстановка в офисах, банках, торговых компаниях.

Стоит отметить: первая группа – оптимальные условия труда – встречается крайне редко, поскольку найти место работы, где создаются условия для высокой работоспособности сотрудников, и сотрудники не устают к концу рабочего дня, очень сложно. Если проверка определила условия труда как безопасные и невредные, то, скорее всего, это будет вторая группа – допустимые условия труда.

Допустимые (II класс)

К безопасной обстановке относят класс условий труда 2, что значит на работе присутствуют некоторые вредные факторы, однако их степень не превышает . Для восстановления организма, подвергшегося негативному воздействию, достаточно времени, предоставленного на отдых. Указанное воздействие не имеет далеко идущих последствий и не отражается на здоровье работника и его будущего потомства. Больше о понятии безопасных условий труда и их обеспечении на производстве читайте .

Вредные (III класс)

Уровень вредности производственных условий третьего класса превышает показатели, установленные законодательством. Такие условия приводят к возникновению профессиональных заболеваний и утрате репродуктивных способностей. Виды опасных факторов достаточно многочисленны. Например, непосредственный контакт с инфицированным материалом у медработников, негативное излучение в рентген-кабинетах или яркое освещение при газовой сварке. Поэтому третий класс вредности дополнительно разделен на подклассы в зависимости от степени тяжести причиненных повреждений.

Подкласс 3.1 (вредные условия I степени)

При воздействии на человека вредных условий первой степени организму требуется большее время для возвращения в нормальное состояние. Стандартного периода до наступления следующего рабочего дня или смены оказывается недостаточно. В связи с чем ухудшается физическое состояние организма и создаются предпосылки для возникновения заболеваний. Это позволяет определить класс условий труда как первую степень третьего класса вредности.

Подкласс 3.2 (вредные условия II степени)

Вторая степень вредности характеризуется наличием производственных факторов, оставляющих в организме работника необратимые изменения, провоцирующие частый выход на больничный. Данные изменения касаются тех органов и систем, которые наиболее подвержены влиянию имеющихся обстоятельств. Они перетекают в начальную стадию профессионального заболевания или его легкую форму без потери трудоспособности. Развитие болезни занимает достаточно долгое время, превышающее пятнадцать лет.

Подкласс 3.3 (вредные условия III степени)

Наличие на производстве вредных факторов третьей степени способствует развитию легких и средних профзаболеваний с утратой способности выполнять данную работу. Увеличивается вероятность перетекания болезней в хроническую форму.

Подкласс 3.4 (вредные условия IV степени)

Условия работы четвертой степени вреда приводят к появлению хронических патологий и тяжелых профзаболеваний, сопровождающихся полной потерей трудоспособности и получением инвалидности.

Опасные (IV класс)

Классификация условий трудовой деятельности завершается четвертым классом вредности. Встречается он нечасто, поскольку свойственен предприятиям, работа на которых предполагает контакт с химическими веществами и излучениями, которые могут создать ситуацию, угрожающую жизни сотрудника. Вредная производственная среда вызывает появление тяжелых заболеваний, протекающих в острой форме и являющихся прямым следствием выполнения должностных обязанностей. Если на рабочем месте были идентифицированы условия четвертого класса вреда, оно должно быть устранено, либо переоборудовано в соответствии с более низкими показателями опасности.

О гарантиях и компенсациях работникам, занятым на вредных или опасных работах, смотрите в следующем видеоматериале

Льготы для работников вредных профессий

Сотрудники, работающие в опасных условиях труда, должны быть обеспечены льготами в соответствии с классом вредности (ст. 210 ТК). Объем льгот не может быть меньше предусмотренного законодательством. Их конкретное значение (например, размер доплаты или дополнительного отпуска) указывается в трудовом договоре, Положении о заработной плате и Правилах внутреннего распорядка (ст. 57 ТК). При желании работодатель может увеличить компенсацию, зафиксировав этот факт в тех же документах.

Виды льгот и меры предосторожности:

Налоги на выплаты

Все виды компенсационных выплат, которые предназначаются для возмещения работнику полученного ущерба для здоровья, не облагаются налогами, а также с них не удерживаются страховые взносы. Эти выплаты не являются частью зарплаты работника, а направлены исключительно на поддержание здоровья в условиях вредного воздействия рабочей среды.

1. Сокращение рабочего времени до 36 ч. в неделю (вместо положенных 40 ч.). Применяется, если присутствуют классы условий труда по СОУТ (специальной оценке условий труда) 3.3 и 3.4. (ст. 92 ТК).
2. Ежегодный с сохранением средней заработной платы длительностью не менее недели. Предназначается для сотрудников, работающих во вредных условиях 3.2, 3.3, и 3.4 классов (ст. 117 ТК).
3. Доплата в размере 4% от заработка для должностей, сопровождающихся третьим классом опасности вне зависимости от подкласса (ст. 147 ТК).
4. Выдача молока в количестве не менее 1,5 л в день или другого продукта работникам вредных профессий (указанных в Списке № 1) третьего класса опасности (Пост. Правительства № 168).
5. Прохождение периодических медосмотров с целью обнаружения профзаболевания на ранней стадии (ст. 212 ТК). Кроме того, сотрудники, работающие в условиях третьего класса вредности, подвергаются дополнительным обследованиям, призванным выявить следующие заболевания:
   1. туберкулезные (ФЗ № 77);
   2. ВИЧ (ФЗ № 38);
   3. психические (ФЗ № 3185-1).
6. Страхование лиц, чья работа осуществляется в условиях третьего класса вредности, от травм и несчастных случаев (ФЗ № 125). В случае наступления таковых работнику компенсируется лечение и обеспечивается реабилитационный курс в курортном учреждении (ст. 17 ТК).
7. Лицам, условия труда которых относятся к третьему классу вредности, запрещено совмещать работу с другой, осуществляющейся в сходных обстоятельствах.
8. Выход на пенсию раньше установленного срока работников профессий, перечисленных в Списках № 1 и № 2. А именно - в возрасте 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин (ст. 30 ФЗ № 400). Действительно при наличии определенного стажа в данной должности.

Нужно иметь в виду, что выдача продуктов может быть компенсирована в денежном выражении, согласно стоимости указанных продуктов (Приказ № 45н). Однако дополнительный отпуск нельзя заменить на денежные средства (ст. 126 ТК). В противном случае работник недополучит выходные дни, избавляющие его от воздействия вредных факторов.

Остались непонятные моменты? Задайте вопрос и получите комментарий специалиста