Работа Государственной думы поражает своей продуманностью и эффективностью: едва летом был принят «закон о шлепках» - поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие уголовную ответственность за домашнее насилия, как уже в январе законодатели в новом составе приняли в первом чтении закон о декриминализации побоев родственниками. Так бить или не бить, вот в чем вопрос… Разбираемся!

Вас побили или не побили?

Главный признак побоев - вы испытываете физическую боль, но вашему здоровью не причинен даже легкий вред. От побоев могут остаться незначительные синяки, царапины, ссадины, но может и совсем не быть следов, которые обнаружила бы независимая экспертиза.

” Удивительно, но в советское время такое малоприятное физическое воздействие правоохранительные органы фактически игнорировали. В 2005 году Конституционный суд даже вынес специальное постановление, обязывающее прокуроров, следователей, дознавателей расследовать дела о нанесенных побоях.

Полезное, вроде бы, постановление обернулось непредвиденными осложнениями: в России за бытовые преступления, не несущие опасности жизни и здоровью пострадавших, ежегодно осуждается 140 тысяч человек. И вот их ряды внезапно пополнили горячие юноши, повздорившие на дискотеке из-за благосклонности девушки; участники ДТП, чрезмерно огорченные состоянием своих транспортных средств; соседи, озабоченные точными границами участков… словом, все граждане, не сумевшие сдержать эмоций и перешедшие к рукоприкладству.

«Закон о шлепках». О шлепках ли он?

В 2016 году, с января по июнь, Госдума рассматривала, а затем и передала на подпись правительству и президенту новый Федеральный закон № 953369-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности». Вообще целью работы была декриминализация незначительных преступлений, не нанесших существенного гражданам и обществу. В числе прочего были внесены поправки в статью УК №116 «Побои».

Впервые перешедшего к рукоприкладству гражданина было решено штрафовать (от 5 тысяч до 30 тысяч рублей), либо подвергать административному аресту на срок от 10 до 15 суток, либо принудить к обязательным работам - от 60 до 120 часов. Исключение сделано для случаев, когда побои нанесены не из «внезапно возникшей личной неприязни», а из хулиганских побуждений, либо по национальным, религиозным и другим мотивам, которые могут быть признаны экстремистскими - когда, как в анекдоте, «бьют по лицу, а не по паспорту».

” Новшество 2016 года - к хулиганам-экстремистам были добавлены и родственники: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.

В этом случае законодатели предусмотрели следующие виды наказания: обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет. А это ведь очень и очень немало - два года тюрьмы за побои, к примеру, гражданской жены, от которых даже и царапины не случилось.

Если кому-то интересно, как оно было в Госдуме - рассказываем: фракция «Справедливая Россия» голосовала против. Ну, если для вас это принципиально.

За шлепок в тюрьму? Где логика?

Логика, на самом деле, была. Отвлечемся от драчливых националистов и футбольных фанатов. В случае, когда побои наносит посторонний человек, и жертва, и обидчик - участники случайного конфликта. Вероятность того, что они вновь столкнутся в тех же обстоятельствах, невелика. Жертва не постесняется обвинить нападавшего. Штраф (особенно максимальный, 30 тысяч рублей) способен урезонить начинающего хулигана. Пострадавший постарается впредь обходить сомнительные компании и в другой раз обратится за помощью к полицейским до того как конфликт достигнет пика.

Жертва домашнего насилия заведомо находиться в более невыгодной ситуации: бежать некуда, жаловаться - стыдно, штраф будет выплачен из семейного же бюджета. А главное - обозленный обидчик снова вернется домой, и когда он вновь поднимет руку на беззащитных домочадцев - неизвестно.

” Эти рассуждения кажутся здравыми, пока мы смотрим на ситуацию с позиции потенциальной жертвы. Но почти каждый родитель (кто со стыдом, а кто и с убежденностью в собственной правоте) сможет припомнить ситуацию, когда наносил побои (да, да, побои) собственному несовершеннолетнему ребенку. И вроде и причина же была... И иначе не получилось… И как это - меня на два года в тюрьму?

Член президентского Совета по правам человека Анита Соболева, возглавляющая в комиссию по социальным правам Вместо того чтобы принимать меры, которые помогут каким-то образом снизить уровень домашнего насилия в семье, мы делаем эту систему еще более закрытой. И насильники, домашние дебоширы слышат этот посыл и очень хорошо его воспринимают: они понимают, что это возможно, что власть это поощряет, и что это, оказывается, не то что не зазорно, а даже ценность такая традиционная есть, что они, оказывается, хранители домашнего очага, поддерживают семью и семейные ценности. То есть им дали карт-бланш: вместо того чтобы осудить и сказать, что это зазорно, им сказали - молодцы, давайте дальше, учите жену гречневую кашу варить…

Верните все обратно!

Возмущение общественности было не особенно бурным. На популярном сайте change.org можно обнаружить шесть петиций об отмене «антисемейного закона» - одну из них инициировал житель Новосибирска Михаил Шматков, она собрала чуть больше тысячи подписей. Впрочем, и остальные не намного популярнее; наверное, большинство жителей нашей страны все же не верили, что «за шлепок» кого-то посадят на два года. Ведь по статистике, представленной противниками закона, 52% жителей нашей страны время от времени практикуют легкие телесные наказания детей.

” Тем не менее, думская партия фракции «Единая Россия» представила новый законопроект, отменяющий ту самую ремарку в 116-й статье Уголовного кодекса, где говорится, что даже однократное нанесение побоев членами семьи - уже уголовное преступление. Домашние побои снова выведут в сферу административных правонарушений, наказание за которые - штраф. Сейчас законопроект уже прошел первое чтение в Госдуме.

На сей раз против законопроекта выступили коммунисты. Они предлагают считать уголовным преступлением избиение детей, беременных женщин, а также домочадцев, «находящихся в беспомощном состоянии».

При общей гуманности коммунистических поправок они все же вызывают недоумение. Ведь с ними «закон о шлепках» (недопустимости физического воздействия на несовершеннолетних) так и останется «законом о шлепках», зато появится недвусмысленный посыл к широкой общественности: бить жену, конечно, нехорошо, но за пять тысяч немножко можно.

Детский омбудсмен Москвы Евгений Бунимович Все должны понимать, что ни детей, ни женщин, ни мужчин, ни стариков бить нельзя - здесь никаких вопросов быть не может. Все разговоры о том, что можно бить детей в качестве воспитания - это все из какого-то позднего средневековья и это неприемлемо. Я считаю, что наказание должно быть и в семье и вне семьи одинаковым, и если вне семье на сегодня подобное происшествие квалифицируется как административное нарушение, то, может быть и в семье его можно расценивать также…

Административное наказание - это тоже наказание

Громкие газетные заголовки, кричащие о том, что Госдума дала карт-бланш домашним тиранам и насильникам - это, конечно, некоторое преувеличение. Во-первых (и это было бы неплохо помнить любителям шлепать детей) административное наказание предусмотрено только за первое правонарушение. Если гражданин вторично обвиняется в нанесении побоев, то наказание ужесточается: штраф (до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев), либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до шести месяцев, либо арест на срок до трех месяцев.

Если же побои наносятся регулярно, то это уже статья №117 «Истязание», с наказанием до трех лет лишения свободы.

Член Общественного экспертного совета при уполномоченном по правам человека Мария Арбатова. Наша страна совершенно не оборудована с точки зрения домашнего насилия. У нас в Москве есть блестящий кризисный центр, но такие центры должны стоять по всем районам города, а не только на улице Дубки. А в провинции битье - норма жизни. Кроме того, здесь абсолютно не учитывается психологическая природа этой ситуации, потому что человек до пыток и после - это два разных человека. Насилие, даже однократное, может сломать слабого человека и сделать его потенциальной жертвой, и он никогда не будет жаловаться…

” Мы понимаем, что совет «если вы или ваш ребенок подвергаетесь насилию - идите в полицию, напишите заявление об истязаниях, добейтесь возбуждения уголовного дела» - сотрясание воздуха. Жертвы домашнего насилия, как правило, не могут сопротивляться своим мучителям. Но все же, если эта проблема касается вас напрямую - позвоните, например, на круглосуточный телефон Негосударственного центра поддержки семей и детей «Вместе». С 2015 года здесь реализуют проект поддержки женщин - жертв домашнего насилия «Ты не одна». Запомните номер: 2-911-066. Мы проверили - они на связи.

Подготовила Алена Новикова

27 января Госдума приняла в третьем чтении законопроект О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за побои), широко известный как «закон о домашнем насилии» или «закон о шлепках». Теперь побои в отношении близких родственников, совершённые впервые, не наказываются по УК, а проходят по Кодексу об административных нарушениях. У закона было много противников, он вызвал серьёзный резонанс в медиа, как либеральных, так и более консервативных. Против закона выступили не только многие правозащитники, феминистки, журналисты, но и, например, депутат Госдумы Сергей Шаргунов, человек в целом консервативных взглядов. Часто в медиа озвучивается такая трактовка: Госдума фактически разрешила бить жён и детей. Но так ли это в действительности?

Что произошло?

Законопроект вносили депутаты из «Единой России». Фракции ЛДПР и КПРФ формально прислали отрицательные отзывы на законопроект, но 27 января Владимир Жириновский в Госдуме сказал журналистам, что на самом деле поддержал нововведения. «За» голосовали 380 депутатов, «против» — 3. Среди них — писатель Сергей Шаргунов, известный своими консервативными взглядами.

А что по сути изменилось?

Летом 2016 года Госдума приняла закон о декриминализации побоев вообще. В результате если вы кого-то ударите, не причинив телесных повреждений или ущерба здоровью, то по отношению к вам можно применить статью 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях. Было два исключения: если вы били близкого родственника (мать, отца, ребёнка, бабушку, дедушку, внука, брата, сестру) или если вы били кого-то из-за ненависти, вражды или из хулиганских побуждений. То есть, просто поссорившись и дав знакомому затрещину, вы рискуете штрафом или принудительными работами.

Теперь уголовным преступлением (после подписания закона президентом) останутся только побои, совершённые как хулиганство или по мотивам религиозной или этнической вражды — за это могут дать до двух лет тюрьмы. Иными словами, если вы дали подзатыльник мужу, выпороли слегка ребёнка ремнём, уголовная ответственность вам не грозит. За это по статье 6.1.1 КоАП можно получить штраф от 5 до 30 тысяч рублей, арест на срок от 10 до 15 суток или от 60 до 120 часов обязательных работ.

И почему это плохой закон?

Во время прений в Госдуме спикер Вячеслав Володин заявил, что законопроект поможет «укреплению института семьи» в России. Депутат «Единой России» Андрей Исаев, поддержавший законопроект, заявил, что «если мать-одиночка даст сыну затрещину, она становится уголовницей, а постороннего дядю накажут административно». Такая ситуация кажется ему неправильной, потому что получается, что человека дополнительно наказывают за обстоятельства, напрямую не связанные с противоправными действиями.

На фоне таких высказываний в социальных сетях и медиа сформировалось отрицательное отношение к законопроекту. Многие считают, что он приведёт к росту домашнего насилия, поскольку более мягкое наказание «развяжет руки» домашним тиранам и насильникам. В первую очередь пострадают женщины и дети. Кроме того, подобным законом Госдума якобы посылает «неправильный сигнал» обществу: закон может быть примитивно понят как буквальное разрешение бить родственников.

Такой точки зрения придерживаются как правозащитники и либеральные журналисты, так и часть консерваторов. В комментариях ТАСС адвокат и специалист по гражданскому и международному праву Мария Ярмуш говорит так:

Большинство мужчин у нас - так уже менталитет сложился - всё равно считают: «я - хозяин», и кулаком по столу, а потом кулаком в глаз. Поддерживая новый законопроект, общество даёт таким агрессорам добро: «Пожалуйста, бейте своих жен, ничего не будет».

Руководитель проекта «Насилию.нет» правозащитница Анна Ривина с ней согласна:

Когда мы говорим, что домашнее насилие - это не преступление… мы тем самым допускаем возвращение стереотипов «бьёт - значит любит», «бабу воспитывать надо, если она много на себя берёт» и вообще «сама виновата».

Статьей 21 Конституции насилие запрещено. А теперь получается, бытовое насилие становится как бы и вполне нормальным явлением. По сути подан сигнал: бей, ничего такого… Возможно, я что-то не понимаю в отличие от думского большинства, со мной можно спорить, но по совести голосовать за такой закон не смог.

А почему тогда депутаты и многие юристы поддерживают закон?

У сторонников закона на самом деле есть разумные аргументы, и они никак не связаны с «укреплением института семьи». На самом деле, считают они, перемены — только к лучшему для будущих потерпевших. Основных причин две: во-первых, 116 статья УК в случае семейного насилия до сих пор работала плохо, а можно сказать — почти совсем не работала, во-вторых, новый механизм, «двухэтапная система ответственности», как её называют эксперты, будет эффективно препятствовать семейному насилию. Так, например, считает депутат Ольга Баталина .

Действительно, даже по данным самих правозащитников, сегодня от 70 % до 78 % случаев домашнего насилия «остаются в тени», то есть о них никто даже не сообщает в полицию. Именно число 78 % называет Анна Ривина. По оценкам юристов, от 90 % до 97 % дел, связанных с семейным насилием, которые заводятся в полиции, не доходят до суда, чаще всего заканчиваются либо примирением сторон, либо закрытием дела по процессуальным причинам. Таким образом, наказание следует за преступлением в ничтожном проценте случаев. С точки зрения юриста это означает, что закон неэффективен.

А что такое вообще побои? За что теперь дадут «административку»?

Отдельно нужно учесть, что «побои» по КоАП — это когда вас бьют один или несколько раз и не сильно: так, что нет гематом, травм и так далее. Под статью 6.1.1 попадают подзатыльники и затрещины, шлепки, пощёчины и сравнительно лёгкие удары. Если женщина ударит мужчину кулаком, это, скорее всего, будут побои. Если мужчина ударит женщину, не исключено, что это будут «лёгкие телесные»: гематома, сотрясение. Иными словами, что-то, что потребует лечения.

Если у вас рана, сильный ушиб, перелом или сотрясение — это ущерб здоровью и телесные повреждения. Для этого существуют готовые статьи уголовного кодекса, например, 111 и 112 статья для тяжкого вреда, 115 статья для лёгкого вреда и другие. Если вы обращаетесь с какими-то повреждениями в больницу, врачи обязаны автоматически, независимо от вашего желания, сообщить в полицию. Соответственно, уголовное дело может быть возбуждено без частного заявления, просто по факту нанесения травм, ущерба.

Важен следующий момент. Правонарушение по статье 6.1.1 КоАП автоматически влечёт уголовную ответственность, если совершается повторно в течение года. В этом случае за побои можно сразу получить до трёх месяцев ареста. Но это не значит, что можно бить жену, лишь бы не сильно, раз в год. В данном случае любое повторное правонарушение автоматически приведёт к уголовной ответственности, даже если с прошлого раза прошло больше года.

Так что всё-таки получается: теперь легче побить жену или сложнее?

Однозначно ответить на этот вопрос невозможно. Однако в юридической науке есть общепринятый постулат: совершению преступления препятствует в первую очередь не строгость, а неотвратимость наказания. Именно в эту сторону изменилось законодательство, считают многие юристы.

Основополагающим принципом в трудовом праве является принцип свободы труда. Он воплощается в разнообразных правовых нормах: начиная с возникновения трудовых отношений и заканчивая их прекращением. Свобода труда подразумевает, что лишь гражданин вправе определять, где ему проявить собственные знания и способности.

Он имеет право вступить в трудовые отношения с работодателем либо самостоятельно осуществлять предпринимательскую или иную не запрещенную законодательством экономическую деятельность. Под свободой труда подразумевается также право вообще не заниматься каким-либо трудом. Свобода труда не имеет никакого отношения к дискриминации и принудительному труду.

Вывод 1

Таким образом, в соответствии со статьей 3 Трудового Кодекса каждый обладает равными возможностями для осуществления своих трудовых прав.

Ни один работающий не ограничивается в трудовых правах и свободах и не получает какие-то преимущества вне зависимости от таких качеств как:

• половая принадлежность;
• раса;
• цвет кожи;
• национальность;
• язык;
• происхождение;
• имущественное, семейное, социальное и должностное положение;
• возраст;
• место жительства;
• отношение к религии;
• политические убеждения;
• принадлежность или непринадлежность к общественным объединениям;
• другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работающего.

Дискриминацией не считается установление различий, исключений, предпочтений и ограничение прав работающих, определяемые свойственными этой разновидности труда требованиями, устанавливаемыми федеральным законодательством, или определенные особой заботой правительства о лицах, которые нуждаются в повышенной социально-правовой защите.

Пример 1

К примеру, гражданам, претендующим на должность частного охранника, необходимо получить удостоверение соответствующего образца. Обязательные требования для его получения: наличие российского гражданства, достижение совершеннолетия, отсутствие судимости за умышленные преступления и пр. Предъявление перечисленных требований не считается дискриминацией, так как данные требования устанавливаются Законом России от 11 марта 1992-го г. касаемо частной детективной и охранной деятельности в России.

Люди, считающие, что их подвергают дискриминации в трудовой сфере, имеют право обратиться в судебный орган с заявлением восстановить нарушенные права, возместить материальный вред и компенсировать моральный ущерб.

В Трудовом Кодексе запрещение дискриминации в трудовой сфере выделяется в отдельную статью. Таким образом, обозначается один из основных принципов в трудовом праве – недопущение дискриминации в сфере труда и занятий, что закреплено в Декларации МОТ о ключевых принципах и правах в трудовой сфере. Данная Декларация обязательна для государств-членов МОТ вне зависимости от ратификации конкретных конвенций.

Данное право также является основным принципом трудового права, который выражается в следующем: работники имеют право принимать прямое участие (на общем собрании) либо посредством своих представительных органов (профсоюзов) в регулировании отношений труда и использовании нормативных правил.

Кроме общей формулировки, принцип участия работников в управлении компанией закрепляется в конкретных статьях, которые посвящены социальному партнерству (статья 27-31 Трудового Кодекса), принятию решений работодателем после ознакомления с мнением профсоюзного органа (статья 371 Трудового Кодекса), процессу расторжения трудового соглашения по установленным Трудовым Кодексом основаниям, при которых необходимо учитывать мотивированное мнение выборного профсоюзного органа (статья 373 Трудового Кодекса) и пр.

В Трудовом кодексе содержится множество диспозитивных норм, в которых отражена тенденция к расширению договорного регулирования, поскольку для возникающих рыночных отношений в приоритет становится договорное регулирование отношений в трудовой сфере для согласования интересов работающих и работодателей.

Данный принцип занимает особенное место в системе ключевых принципов правового регулирования трудовых отношений. Он базируется на всех формах защиты работающих, в частности, на:

• установлении ответственности работодателя за нарушения законодательства и других нормативно-правовых актов (статья 419 Трудового Кодекса);
• создании специализированных органов по гос. контролю/надзору и ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и других нормативно-правовых актов, закрепляющих нормы трудового права (статья 353-369 Трудового Кодекса);
• возмещении ущерба, причиненного работнику вследствие исполнения им трудовых обязанностей (статья 184, 237 Трудового Кодекса);
• судебной защите прав работающих(статья 352 Трудового Кодекса) и пр.

Право работников на защиту собственного достоинства в процессе труда

В статье 2 Трудового Кодекса изложены взаимные обязанности участников трудового отношения. К обязанностям работников относится содержание такого правового института, как дисциплина труда. Целью данного правового института является следующее: работники должны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка работодателя, добросовестно выполнять свои обязанности, которые они добровольно приняли при заключении трудового договора.

Замечание 4

Обязанности работодателей не выделяются в правовой институт. Но правовые нормы, возлагающие на работодателей определенные обязанности, есть почти в каждом разделе и главе Трудового Кодекса (при осуществлении условий трудового соглашения, соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха, выплаты заработной платы, охраны труда и др.).

Достоинство работника в процессе осуществления трудовой деятельности защищается посредством возмещения материального ущерба, в частности, при неверной формулировке в трудовой книжке причины увольнения, которая оскорбляет достоинство работающего.

Право граждан на объединение

В статье 2 Трудового Кодекса прописана конституционная норма о праве граждан на объединение. Работающие и работодатели вправе вступать в объединения с целью защиты собственных прав и интересов. Работающие объединяются обычно в профсоюзы, главной целью которых является представление интересов работников во взаимосвязях с работодателями, органами госвласти, местного управления, осуществление защиты их трудовых прав.

Право на обязательное социальное страхование работающих и их семьи

В самом конце статьи 2 Трудового Кодекса излагается принцип на обеспечение данного права работников. Он реализуется в разных нормативно-правовых актах, которые обеспечивают за счет средств государственного соцстраха выплаты:

• пособий по временной нетрудоспособности;
• пособий по беременности и родам;
• пособий на рождение ребенка;
• пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца, а для некоторых категории работников – также пенсий за выслугу лет.

В системе обязательного соцстраха предусмотрено также страхование от несчастных случаев при осуществлении производства и профессиональных болезней. В данный момент оно осуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 1998-го г., посвященному обязательному социальному страхованию от несчастных случаев при производстве и профессиональных болезней.

Вывод 2

Итак, принципы из статьи 37 Конституции и статьи 2 Трудового Кодекса определяют ключевые начала, существенные черты содержания закона о труде и общее направление развития его нормативно-правовых норм. Причем все перечисленные принципы отражены в виде правовых норм и выполняются в форме прав, обязанностей и гарантий осуществления трудовых прав.

Госдума приняла закон о декриминализации домашних побоев. Согласно новому закону побои в отношении близких родственников выводятся из разряда уголовных преступлений, если они зафиксированы впервые. Под побоями подразумеваются действия, повлекшие физическую боль, но не привели к кратковременному расстройству здоровья, утрате трудоспособности.

«Московский комсомолец» пишет, что за избиение близких родственников будет лишь административное наказание: штраф, арест на 15 суток или исправительные работы. А уголовная ответственность наступит лишь в том случае, если тот, кто однажды уже получил административное взыскание, побил родственника снова. Между тем, по данным МВД, каждые 40 минут от домашнего насилия в России страдает одна женщина. Около 40% тяжких преступлений совершается в семье. В семье же случается каждое десятое убийство. А за 9 месяцев прошлого года от рук членов семьи погибли более пятисот женщин и 56 детей. При всем при этом авторы поправок апеллируют к нежелательности вмешательства в семейные дела. И приводят в качестве аргумента многочисленные случаи, когда избитая жена забирала заявление из полиции («Слово-то какое ласковое: поколачивает. »).

«Московский комсомолец» также приводит мнение известных людей о новом законе о домашнем насилии. В частности, газета публикует размышления по этому поводу певицы Валерии, чью печальную историю взаимоотношений с бывшим мужем Александром Шульгиным знает вся страна: «Парламент, верхняя и нижняя палаты, должны работать исключительно в интересах общества. Давайте мы будем делать так, как поступает Швейцария. Эта маленькая страна, но все законы и предложения выносят на референдум. Да, это отнимет время, но ничего страшного. Проголосуем за нововведение наших депутатов: за или против. А так это очень смешно выглядит. Кто-то один говорит, что предлагает, но вокруг еще несколько миллионов людей, которые думают по-другому. Депутаты всегда предлагают правила, по которым сами жить не смогут. Госпоже Мизулиной повезло в жизни, что она не сталкивалась с насилием, а что делать тем, у кого иная жизнь?» Преподаватель РГГУ, кандидат экономических наук Мария Андреева рассказала изданию о процедуре судебного разбирательства случаев домашнего насилия: «До вступления в силу поправок к статье 116 УК РФ дела о домашнем насилии рассматривались в порядке частного обвинения, которые вели мировые суды. Потерпевшие должны были сами собирать доказательства. Ни полиция, ни прокуратура в этом не участвовала» («Валерия: «Мизулиной повезло, что она не сталкивалась с домашним насилием»).

«Домашние» побои вывели из Уголовного кодекса

В самой статье УК после принятия закона произойдут минимальные изменения: исчезнут слова «в отношении близких лиц». Раньше эти слова приравнивали легкое рукоприкладство по отношению к домочадцам к насилию из хулиганских побуждений. Это позволяло карать такие действия довольно строго, до двух лет лишения свободы.

Исчезновение этих слов в законе позволит квалифицировать легкое домашнее насилие, совершенное впервые, как административное правонарушение. Повторное насилие уже в любом случае будет расцениваться как уголовное преступление.

Как пояснила депутатам Мизулина, ее законопроект исправляет возникшую несправедливость. Получается, что сейчас насилие в отношении домочадцев наказывается строже, чем насилие по отношению к посторонним людям. Если вы ударите постороннего человека, не повредив его здоровью, это считается административным правонарушением. А если сделаете то же самое со своим родственником или близким, это уже уголовное преступление, пояснила сенатор.

Объясняя смысл существующего закона (он начал действовать лишь в 2016 году), она использовала словосочетание «закон о шлепках». Подразумевается, что сейчас за простой шлепок ребенка родителя теперь могут посадить в тюрьму. По ее словам, хуже всего, что нынешний закон не позволяет прекратить уголовное дело даже после примирения сторон.

Мизулина заявила, что действующий закон грубо вмешивается в семью и является частью политики ювенальной юстиции. Она назвала существующую норму «проявлением ненависти по отношению к семье». По словам парламентария, родители всей страны выступили против нынешней практики. Как считает член Совфеда, это не значит, что они выступают за домашнее насилие - просто люди защищают традиционные ценности.

Сенатор напомнила, что любое серьезное причинение вреда здоровью будет все так же квалифицироваться по уголовному кодексу.

Законопроект вызвал дискуссию среди депутатов. Многие выражали обеспокоенность, что декриминализация побоев подстегнет домашнее насилие. Например, единоросс Оксана Пушкина напомнила, что в России ежегодно 600 тысяч женщин подвергается насилию дома, причем каждая третья страдает от регулярно (Мизулина эти цифры отрицала). Справедливоросс Олег Нилов призвал разделить ювенальный вопрос и вопрос домашнего насилия. По его словам, воспитание детей шлепками и пьяное избиение родственников нужно рассматривать раздельно. Сергей Иванов из ЛДПР просил дать информацию: был ли хоть один человек осужден за шлепок ребенка? Таких примеров ему дать не смогли.

Законопроект приняли почти единогласно, один депутат проголосовал против и один воздержался.

Закон о декриминализации побоев вступил в силу

Фото Анны Неволиной

7 февраля 2017 года президентом Владимиром Путиным был подписан закон о декриминализации побоев. Согласно документу, если побои близких родственников совершены впервые, они переводятся из разряда уголовных преступлений в разряд административных правонарушений, которые наказываются штрафом в размере 30 тысяч рублей, арестом на 15 суток или исправительными работами.

«Городские вести» узнали, чем грозит такое смягчение законодательства.

Исправляем несправедливость

Изменения коснулись статьи 116 Уголовного кодекса. Согласно им легкие побои, совершенные впервые, станут административным правонарушением, а уголовное наказание будет грозить, только если человек вновь совершит аналогичное деяние в течение года.

Документ в ноябре прошлого года внесли в нижнюю палату парламента депутаты Ольга Баталина, Ольга Окунева и сенаторы Галина Карелова и Зинаида Драгункина, сообщают «Известия». Согласно документу, члену семьи, впервые нанесшему побои, но не причинившему вреда, будет полагаться административный штраф от 5 до 30 тысяч рублей. За повторное нарушение - уголовное наказание в виде штрафа до 40 тысяч рублей, обязательных работ до 240 часов или исправительных работ сроком до полугода.

Поводом для коррективов стала правка УК летом прошлого года, согласно которой наказание для виновных в семейном насилии стало строже. Вместо штрафа в размере 40 тысяч рублей им стало грозить до двух лет лишения свободы. Аналогичное наказание предусмотрено сейчас для тех, кто нанес побои на почве политической или национальной ненависти.

7 февраля 2017 года опубликован Федеральный закон №8 ФЗ, который вносит изменения в статью 116 УК РФ «Побои». Сейчас причинение побоев близким родственникам и людям, ведущим совместное хозяйство, влечет ответственность по административному законодательству. Санкции данной статьи - наложение штрафа в размере от 5 до 30 тысяч рублей, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

На необходимости исправить статью 116 УК настаивала сенатор Елена Мизулина, заявлявшая, что наказания за побои в семье и вне ее - несоразмерны.

Читайте также: Ответственность за невыплату заработной платы 2020

За шлепок в семье можно получить до двух лет и клеймо уголовника на всю жизнь, за побои на улице - штраф до 40 тысяч рублей, - говорила сенатор.

Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев заявил, что нижняя палата парламента исправляет «ту несправедливость, которая существует на сегодняшний день». Он напомнил, что декриминализованы первичные побои для основной массы людей. Но при этом остаются криминальными побои в том случае, если их нанес кто-то из членов семьи.

Если, предположим, мать-одиночка, после второй работы придя домой и обнаружив в тумбочке у своего ребенка наркотики, в запале даст ему затрещину, вот сегодня она по Уголовному кодексу виновата. А если ее сыну поставит фингал на улице чужой дядя, то он никакой не уголовник, это максимум - административная ответственность. За одно и то же деяние предусматривается разная мера наказания. Это не соответствует Конституции, - заявил Исаев.

Бейте, граждане, бейте

Фото из архива редакции

Юрист Юлия Королева - человек, который не понаслышке знает, что такое домашнее насилие. Долгое время она терпела издевательства от бывшего супруга, поэтому к решению Правительства о декриминализации побоев она относится крайне отрицательно.

2016 год - возбуждено 171 уголовное дело по статье 116 УК РФ. После июльской декриминализации по преступлениям, совершенным в отношении близких, возбуждено 97 уголовных дел (из 171).

В 2016 году в дежурную часть ОМВД России по городу Первоуральску поступило более 3500 заявлений и сообщений от граждан по фактам нанесения побоев, то есть в среднем 10 подобных сообщений в сутки поступает от горожан

по ст. 6.1.1 КоАП РФ с июля 2016 года по настоящее время возбуждено 103 административных производства по фактам нанесения побоев.

Статья об ответственности за домашнее насилие не работала и тогда, когда была в Уголовном кодексе.

Вот женщина пришла, написала заявление в полицию, сняла побои. Что дальше происходит? А ничего. Никто разбираться не хочет. Работникам органов внутренних дел не до этого, - говорит Юлия. - Пока побои в семье были уголовной статьей, для кого-то из домашних тиранов это было сдерживающим фактором. Посадят - не посадят за избиение жены или матери, еще не известно, но сам факт того, что могут - сдерживал. А сейчас получается, что бить, пинать можно. Сейчас избить - это как дорогу на красный свет перейти. Пальчиком погрозят, и все.

И еще момент: как преподносится информация. Ведь акцент на том, что побои считаются административным правонарушением только в первый раз, не делается. Как пишут? Всё, теперь побои - не уголовное преступление, это теперь административка. Мол, бейте, граждане, бейте.

И все это на фоне того, что многие женщины просто не идут в полицию. Домострой в нас сидит, страх: а как же дети без отца, а без мужниной зарплаты как? Осудят-не осудят - это еще вопрос. А он как потом себя вести будет, вдруг еще хуже? А если осудят, он выйдет - вообще убьет. И все эти страхи почему? Потому что нет службы психологической помощи. Женщина не знает, куда ей пойти, кто ей может помочь. Если бы при полиции были такие службы, которые бы каждое обращение разбирали, вникали в подробности, относились к человеку без формализма, вопрос, может быть, постепенно удалось бы решить, а так…

Итогом декриминализации домашних побоев может стать рост количества убийств на бытовой почве, потому что у жертв терпение тоже не безгранично.

В следующий раз подумает

В ОМВД Первоуральска не столь категоричны. Врио начальника отделения дознания, майор полиции Ольга Кругликова объясняет, что закон вступил в силу только для единичного случая рукоприкладства.

Фото Анны Неволиной

Повторное нанесение побоев близким родственникам или лицам, которые ведут общее хозяйство, будет квалифицироваться уже по статье 116 примечание 1, а это влечет за собой уголовную ответственность, - говорит Ольга Александровна. - Закон о декриминализации побоев принят не для того, чтобы каким-то образом смягчить наказание домашним тиранам, а для того, чтобы дать человеку шанс одуматься: если он в первый раз поднял руку на жену или ребенка и понес за это пусть даже административное наказание, в следующий раз он уже подумает, следует ли повторять, потому что дальше - уголовное наказание. Так что новый закон - это не безнаказанность. Привлечение к административной ответственности - это тоже наказание.

- Побоями считается причинение физической боли, - говорит Ольга Кругликова. - Даже если нет телесных повреждений, но человек испытал физическую боль, то это уже можно квалифицировать как побои.

По словам Ольги Кругликовой, систематическое избиение членов семьи не попадает под 116-ю статью, поэтому не следует списывать возможное увеличение криминальных случаев на «послабление» закона.

Если муж регулярно бьет жену, и жена все же решилась написать на него заявление, то муж понесет наказание по статье 117 - «Истязание», а эту статью никто не декриминализировал.

Как говорит Ольга Кругликова, меньше заявлений в ОМВД поступать не будет - люди как писали заявления, так и будут это делать.

Ольга Александровна считает, что рациональность в принятии нового закона все же есть.

Если родной отец в целях воспитания ударил ребенка, то раньше он подлежал ответственности по статье 116, - говорит майор полиции. - Отец становится судимым, что отражается не только на его судьбе, но и на судьбе его детей. А вот если ребенка на улице ударил посторонний человек, то нарушителю грозила только административная ответственность.

Развернулся и ушел

Адвокат Елена Гончарова рассказала «Городским вестям», что декриминализация 116-й статьи порадовала всех юристов.

Фото с личной странички в Facebook

В 2016 году были внесены изменения в данную статью, которые освобождали от ответственности посторонних людей, между которыми возник конфликт, перешедший в рукоприкладство, но не освобождали от ответственности граждан, которые подняли руку на близких родственников, - говорит Елена Ивановна. - Если отец или мать ударили ребенка, то вполне реально было получить за это уголовное наказание. Законом от 7 февраля президент Владимир Путин это неравноправие устранил. Сейчас, если между близкими людьми происходит единичное «столкновение» - это только административная ответственность.

Читайте также: Обращение в суд с исковым заявлением

По словам Елены Гончаровой, декриминализация 116-ой статьи очень обрадовала юристов.

Иногда ситуации доходили до абсурда. Приведу пример: если мать и отец ребенка живут порознь, и кто-то из них замечает на ребенке следы побоев, то родитель мог не только написать заявление в полицию, но и подключить органы опеки. Сейчас у нас в этом плане будет «чистое» население, потому что криминальная составляющая устранена. И нам, юристам, будет намного проще общаться с клиентами: если случай привлечения к административной ответственности за побои уже был, то повторно никто не станет рукоприкладствовать, потому что второй раз - это уже уголовщина. Хочешь ударить снова - подумай, развернись и уйди.

Внимание! Комментарии на сайте не премодерируются. Правила

Комментируя, вы даете согласие на обработку персональных данных.

Домашнее насилие

Как такового понятия домашнего насилия в Уголовном кодексе России нет: закон не разделяет преступления, совершенные по отношению к членам семьи и сторонним людям. Хотя ответственность за побои, причинение тяжкого вреда здоровью и психических страданий членам семьи наказывается куда строже. Квалифицируют домашнее насилие статья УК РФ 111 (причинение тяжкого вреда здоровью), ст. 112 (причинение вреда здоровью средней тяжести) и ст. со 115-й по 119-ю.

Следствием распределения этого преступления по нескольким статьям УК РФ становится неумение пострадавшего правильно сформулировать заявление. Кроме того, если жертвой преступления стал ребенок - заявление может и не появиться в отделении полиции.

Правильно оформленное и своевременно поданное заявление - гарантия того, что домашнее насилие прекратится. Поэтому очень важно предварительно проконсультироваться с хорошим юристом: от точности формулировок и показаний как таковых будет зависеть и тяжесть наказания, и, в итоге, безопасность членов семьи. Проконсультироваться по интересующим вопросам можно на портале Правовед.ru: по телефону и on-line .

Консультации юристов по законодательству России

Выбор категории

Домашнее насилие со стороны родного брата

Здравствуйте!проживаю с братом и дедушкой. Брат является безработным, переодически выпивает, бьет дедушку, унижант меня и грозит избить. При очередной разборке незаметно включила диктофон. Можно ли к заявлению в полиции приложить запись в качестве.

Куда обратиться при фактах домашнего насилия?

добрый вечер! я являюсь жертвой домашнего насилия, мой сожитель неодноратно подвегал меня насилию, избивал, но явных следов избиения нет. Я на 5 месяце беременности. Куда обратиться?

Есть вопрос к юристу?

Попадает ли моя ситуация под уголовную статью?

Нашел у жены видео где она с любовником он голый она полуодета и мой сын которому 3 года лежали и в троем обнимались. Подходит ли это под статью растление?

Как обезопасить маму от сестры, подвергающей ее домашнему насилию?

Мама живет у сестрыВчера я обнаружила ее в коридоре и с помощью полиции в 22-00 мать попала в квартиру Заявление полицейским я написала Мать лишили документов пенсионной карточки ключей Телефон сестра забирает меняя симки Не дает мне общаться с ней.

Иск о разделе имущества в гражданском браке

Добрый вечер, могу ли я подать иск в суд на раздел имущества, если после официального расторжения брака продолжилось совместное проживание и ведение общего хозяйства. Есть общий ребёнок. В общей сложности совместное проживание 15 лет, из них 4 в.

Какие документы нужны для суда по домашнему насилию?

Бывший сожитель угрожает расправой и преследует на протяжении многих лет,лезет в драку устраивает скандалы на лестничной площадке,во дворе и везде где встречает меня.Многократные обращения к участковому ничего не дают.Его угрозы реальны,порезанные.

Детская коляска в подъезде

У семьи, проживающей на третьем этаже многоквартирного дома без лифта, двое детей. У старшего (5 лет) есть велосипед, у младшего — коляска (1 мес). Поскольку отец 5-6 дней в неделю на работе, коляску и велосипед они оставляют на первом этаже сразу.

Что делать в случае домашнего насилия, куда обратиться?

Добрый день, моя подруга подвергается в своей семье насилию со стороны отчима. Он отнял и разбил ее телефон, избил и угрожал изнасиловать. Причиной подобного поведения стали мои требования к родителям девушки сводить ее на мед обследование (девушка.

Не родной отец прочитал в тайне переписку дочери, где он увидел, что дочь общается с парнем о половом акте, дочери на этот момент 17 лет, буквально через пару месяцев будет 18, парню 19 лет, половой акт был по обоюдному согласию, дочь это может.

Куда обращаться в ситуации домашнего насилия?

Помогите, пожалуйста, советом! У меня есть мама 84 года, сын 24 года! Сын — человек сложный, несколько лет назад употреблял амфетамин, мы жили тогда в страхе за свою жизнь, милиция нее помогла, после того, как у него «сдвинулась крыша» окончательно, .

Как поступать при домашнем насилии?

гражданский муж стал выпивать. пьяный дебоширит. оскорбляет может ударить. при детях. что делать. милицию вызывали. заявление писали. ограничивалось беседой с участковым. что делать? начинаю бояться за себя и детей.

Куда и какие подавать заявления при домашнем насилии

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, какие можно написать и куда направить заявления, чтобы участковый и органы опеки обратили внимание и взяли на контроль неблагополучную семью, где глава семьи является дебоширом, который применяет.

Домашнее насилие, где искать защиту и помощь?

Здравствуйте, я боюсь и скрываюсь от своего мужа, он психически невменяемый, я не знаю к кому обращаться и как доказать что человек опасен не только для моей семьи, но и для общества

Семейное насилие

Здравствуйте, моя проблема заключается в домашнем насилии. Постоянно происходят акты насилия.Я учусь в другом городе и не могу помочь своей маме, дома осталась моя сестра(наркоманка), житья не дает, не хочет работать,маму домой не пускает.Отец.

Устинова Анна Валентиновна, учитель истории и обществознания МОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» Кулундинского района Алтайского края.

Понятие и формы жестокого обращения с детьми.

Жестокое обращение с детьми – любое действие (или бездействие) родителей, иных законных представителей, воспитателей и других лиц, которое приводит (либо велика вероятность, что может привести) к смерти, серьёзному физическому или эмоциональному вреду, сексуальному насилию.

Насилие – любая форма взаимоотношений, направленная на установление или удержание контроля силой над другим человеком.

Выделяют несколько форм жестокого обращения:

1) Физическое насилие – действия со стороны родителей (иных законных представителей), других взрослых, в результате которых физическое и умственное развитие ребёнка нарушается или находится под угрозой повреждения: нанесение ребёнку физических травм и телесных повреждений, применение жестоких физических наказаний. Эти действия могут осуществляться в виде избиений, истязаний, сотрясения, ударов, пощёчин.

2) Психологическое (эмоциональное) насилие – включает в себя постоянное отвержение, обвинение в адрес ребёнка, унижение его достоинства, длительное лишение ребёнка любви, нежности, заботы и безопасности со стороны родителей.

3) Пренебрежение потребностями и нуждами ребёнка – невнимание к основным нуждам ребёнка в пище, одежде, медицинском обслуживании. Пренебрежение включает в себя ряд таких проявлений, как пренебрежение потребностями в образовании и развитии, медицинской помощи при наличии у ребёнка хронических заболеваний.

4) Сексуальное насилие – вовлечение ребёнка с его согласия и без такого в действия сексуального характера Согласие ребёнка не даёт основания считать его ненасильственным, поскольку ребёнок ещё не способен предвидеть все негативные последствия таких действий

Распознавание признаков жестокого обращения с детьми и пренебрежения родительским долгом является обязанностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Не всегда эти признаки очевидны и часто лишь внимательное общение с ребёнком и его родителями может выявить жестокое обращение с детьми.

Последствия жестокого обращения с детьми.

Проявления жестокого обращения с детьми и пренебрежение их интересами могут иметь различные виды и формы, но их следствием постоянно является: серьёзные убытки для здоровья, развития и социализации ребёнка, нередко – угроза для жизни. Пострадавшие от насилия дети отстают в развитии, страдают различными физическими и психо-эмоциональными расстройствами.

Различают ближайшие и отдалённые последствия жестокого обращения и невнимательного отношения к детям.

К ближайшим последствиям относятся физические травмы, повреждения. Их следствием являются головные боли, потеря сознания, характерные для синдрома сотрясения, развивающегося у маленьких детей. К ближайшим последствиям относятся острые психические нарушения в ответ на любой вид агрессии. Эти реакции могут проявляться в виде возбуждения, стремления куда-то бежать, спрятаться, либо в виде глубокой заторможенности, внешнего безразличия. Однако в обоих случаях ребёнок охвачен острейшим переживанием страха, тревоги и гнева. У детей старшего возраста может быть развитие тяжёлой депрессии с чувством собственной ущербности, неполноценности.

Среди отдалённых последствий жестокого обращения к детям выделяются нарушения физического и психического развития ребёнка.

У большинства детей, живущих в семьях, в которых тяжёлое физическое наказание, брань в адрес ребёнка являются «методами воспитания», или в семьях, где дети лишены тепла, внимания, например, в семьях родителей - алкоголиков, наблюдаются признаки задержки физического и нервно-психического развития. Такие дети часто отстают в росте и массе от своих сверстников. Они позже начинают ходить, говорить, реже смеются, хуже успевают в учёбе, чем их ровесники.

Почти все дети, пострадавшие от жестокого обращения и пренебрежительного отношения, пережили психическую травму, отрицательно влияющую на их дальнейшую жизнь. Они сами испытывают гнев, который чаще всего изливают на более слабых: младших по возрасту детей, на животных. Часто их агрессивность проявляется в игре, порой вспышки гнева не имеют видимой причины. Некоторые из них, напротив, чрезмерно пассивны, позволяют себя обидеть. В обоих случаях нарушается общение со сверстниками.

Наиболее универсальной и тяжёлой реакцией на любое насилие является низкая самооценка. Вследствие этого ребёнку трудно достичь уважения окружающих, успеха, он убежден в собственной неполноценности.

Часто дети, пережившие любой вид насилия, решение своих проблем находят в криминальной среде, а это, в основном, формирует у них пристрастие к алкоголю, наркотикам. Они начинают грабить и совершать другие уголовно наказуемые действия.

Для общества последствия насилия над детьми проявляются, прежде всего, в потере человеческих жизней в результате убийств детей и подростков, а также их самоубийств. Это убытки в их лице производительных членов общества вследствие нарушения их психического и физического здоровья, низкого образовательного уровня, криминального поведения. Это убытки в их лице потенциальных родителей, способных воспитывать здоровых детей. Наконец, это воспроизводство жестокости в обществе, поскольку бывшие жертвы часто становятся такими же, как их обидчики.

Нормативно – правовые документы в области защиты прав детей от насилия.

Самым ранним международным документом по защите прав детей от насилия является Декларация прав ребёнка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1959 году. Принцип 9 гласит: «Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме».

Основным международным документом по данной проблеме является Конвенция о правах ребёнка. Это первый официально утверждённый международный протокол, включающий полный перечень прав ребёнка, был принят генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году. Положение о защите ребёнка от грубого обращения и отсутствия о нём заботы изложено в ст. 19:

«Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке». Государства, ратифицировавшие Конвенцию, в том числе и наше, обязуются защищать детей от всех форм физического и психического насилия, оскорбления в ст. 37: «Государства – участники обеспечивают, чтобы ни один ребёнок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания».

Основополагающим является конституционное положение о защите государством детства. Конституция РФ гласит:

Ст. 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

Ст. 21: «Достоинство личности охраняется государством, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию».

Ст. 22: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».

Ст. 38: «Материнство и детство, семья находится под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей».

В новом Семейном кодексе определены основы правовой защиты детей от насилия в семье. В статье 56 СК говорится о том, что определяемые родителями способы воспитания должны исключать пренебрежительное, грубое обращение, оскорбление и эксплуатацию детей (ст. 65 СК), усилены нормы, касающиеся лишения родительских прав (ст.69-71 СК), развитие получил институт судебного ограничения родительских прав

(ст.73-76 СК).

В Уголовном кодексе установлена ответственность родителей и иных лиц, обязанных осуществлять надзор за детьми, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если это сопряжено с жестоким отношение с детьми (ст.110, ст. 111, ст.112, ст. 113, ст. 115, ст.116, ст. 117, ст. 118, ст. 119, ст. 124, ст.125 , ст.131, ст. 132, ст. 133, ст.156, ст.157 УК).

В ст.134, 135 УК говорится об уголовной ответственности за половое сношение с лицом, не достигшим совершеннолетия, а также за развратные действия с несовершеннолетним. Уголовный кодекс допускает немедленное досудебное отобрание ребёнка у родителей в случаях непосредственной угрозы его жизни и здоровью в семье (ст.77 УК).

Ужесточена ответственность за умышленные преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности граждан независимо от места совершения этих преступлений и наличия или отсутствия родства между преступником и жертвой.

Федеральный закон «О гарантиях основных прав ребёнка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года №124 ФЗ. Настоящий закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребёнка, предусмотренных Конституцией России, в целях создание социально-экономических условий для реализации прав и интересов ребёнка, защита его прав в различных сферах жизнедеятельности. Особая чуткость при этом уделяется детям, находящимся в трудной жизненной ситуации: детям – жертвам насилия, детям, жизнедеятельность которых нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть их самостоятельно или с помощью семьи.

Государство имеет право встрять во внутреннюю жизнь семьи и брать на себя функции защиты, когда семья превращается в источник злоупотреблений и эксплуатации.

Действия сотрудников социально–правовой сферы при обнаружении признаков жестокого обращения с ребёнком.

Для предотвращения столь опасной проблемы, как насилие в семье, необходимо принятие обществом, в лице его государственных и общественных организаций, а также отдельных граждан, обязанностей по защите детей. В них входит следующее:

- обеспечение механизмов для правовой защиты детей с помощью уже существующих законодательных норм;

Создание структур для выявления и оказания всесторонней помощи пострадавшим детям;

Проведение профилактических мероприятий по предупреждению жестокого обращения с детьми: обучение родителей ненасильственным методам воспитания, просветительская деятельность;

Внимательное отношение к внешним проявлениям случаев жестокого обращения с детьми и оперативное информирование правоохранительных органов о происходящем, если замечены следы побоев, истязаний, запущенное состояние детей (педикулёз, дистрофия и т.д.), отсутствие нормальных условий существования ребёнка, пьянство родителей.

Действия сотрудников медицинских учреждений.

1) провести медицинскую оценку состояния ребёнка-жертвы жестокого обращения, зафиксировав данные в медицинской карте;

2) при необходимости госпитализировать ребёнка;

3) руководитель лечебного учреждения немедленно направляет информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребёнком в правоохранительные органы.

4) руководитель учреждения немедленно направляет информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребёнком в органы опеки и попечительства и комиссию по делам несовершеннолетних.

Действия сотрудников образовательных учреждений.

В случае выявления явных признаков жестокого обращения с ребёнком:

1) немедленно направить служебную записку руководителю образовательного учреждения о выявленном случае жестокого обращения с ребёнком;

2) руководитель образовательного учреждения немедленно сообщает по телефону (затем направляет письменную информацию) о выявленном случае в органы опеки и попечительства для проведения обследования условий жизни и воспитания ребёнка;

3) общественный инспектор по охране прав детей образовательного учреждения совместно с сотрудников органов внутренних дел незамедлительно проводит обследование условий жизни и воспитания ребёнка;

4) по итогам проведённых мероприятий руководитель образовательного учреждения немедленно направляет в правоохранительные органы информацию о выявлении признаков жестокого обращения с ребёнком;

5) руководитель образовательного учреждения направляет информацию о выявлении признаков жестокого обращения с ребёнком в комиссию по делам несовершеннолетних.

Действия сотрудников органа опеки и попечительства.

Действия, предусмотренные статьёй 77 Семейного кодекса РФ:

при получении информации о непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребёнка в силу самых разнообразных причин (избиение родителями, не предоставление пищи, истязание и т.д.):

1) совместно с сотрудниками правоохранительных органов выйти на место для обследования условий жизни и воспитания ребёнка, составить соответствующий акт;

2) вынести по результатам рассмотрения сообщения о наличии такой угрозы акт об отобрании ребёнка и исполнить его немедленно;

3) незамедлительно уведомить прокурора об отобрании ребёнка у родителей, который при наличии соответствующих оснований принимает меры, предусмотренные законом;

4) обеспечить временное устройство ребёнка (поместить в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации и лечении);

5) в течение семи дней после издания акта об отобрании ребёнка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Действия сотрудников комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

1) при поступлении информации о жестоком обращении с ребёнком от граждан, дать поручение социальным педагогам или сотрудникам социозащитных учреждений провести обследование условий жизни и воспитания ребёнка;

2) по результатам акта обследования направить сообщение в правоохранительные органы для привлечения к установленной законом ответственности;

3) при получении административного протокола, составленного на родителей по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родительских обязанностей), в материалах к которому содержится информация об отсутствии в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, необходимых для обеспечения должного ухода за детьми, о систематическом пьянстве родителей, даже если ранее родители не привлекались к административной ответственности по указанной статье, необходимо направить сообщение в правоохранительные органы для проведения соответствующей проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении родителей, жестоко обращающихся с детьми.

Обязанность защищать права и интересы детей возлагается на прокурора. Прокурор вправе в интересах детей предъявить в суд иск, в частности, о признании брака недействительным; о лишении родителей родительских прав; от отмене усыновления (ст.28, 70, 40 СК РФ). Прокурор также участвует в разбирательстве дел по спорам, связанным с воспитанием детей, в частности, о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст.72, 73 СК РФ). Органы опеки и попечительства обязаны уведомить прокурора об отобрании ребёнка (ст.77).

Но существует несколько проблем по защите детей от насилия в семье. Семья – это закрытый институт, и не всегда удаётся вовремя узнать, что происходит за стенами дома. Дети бояться говорить кому-либо, потому что некоторые родители считают физические и психологические наказания нормальными методами воспитания и внушают это своим детям. Многие дети просто бояться потерять своих горе-родителей, так как они единственные родные люди.

Виды ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с детьми.

В российском законодательстве существует несколько видов ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с ребёнком.

Административная ответственность.

Лица, допустившие пренебрежение основными потребностями ребёнка, не исполняющие обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, подлежат административной ответственности (ст. 5.35). Рассмотрение дел по указанной статье относится к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Уголовная ответственность.

Российское уголовное законодательство предусматривает ответственность лиц за все виды физического и сексуального насилия над детьми, а также по ряду статей – за психологическое насилие и за пренебрежение основными потребностями детей, отсутствие заботы о них.

Примеры: ст. 110 (доведение до самоубийства), ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), ст.112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), ст. 113 (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта), ст. 115 (умышленное причинение лёгкого вреда здоровью), ст.116 (побои), ст. 117 (истязание), ст. 118 (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности), ст. 119 (угроза убийством), ст. 124 (неоказание помощи больному), ст.125 (оставление в опасности), ст.131 (изнасилование), 132 (насильственные действия сексуального характера), ст. 133 (побуждение к действиям сексуального характера), ст. 134 (действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста), ст. 156 (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего), ст. 157 (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей).

Гражданско-правовая ответственность.

Жестокое обращение с ребёнком может послужить основанием для привлечения родителей к ответственности в соответствии с семейным законодательством.