Победный май

Отечественная война 1812 г.

Центральный архив

Военная историческая библиотека

Главная Энциклопедия История ведомства 95 лет ГУК МО РФ

Кадровым органам Министерства обороны России — 95 лет!

Без эффективной, хорошо организованной и слаженно действующей структуры, отвечающей за работу с кадрами, немыслима ни одна организация, ни одно ведомство. В Министерстве обороны России вопросам кадрового обеспечения всегда уделяется приоритетное внимание. Ключевая роль в организации этой деятельности принадлежит Главному управлению кадров — коллективу настоящих профессионалов, обладающих солидным служебным опытом и большим арсеналом знаний по всему спектру вопросов в своей сфере ответственности.

История Главного управления кадров — как слепок с биографии страны, отражение наиболее знаковых этапов в развитии и становлении Вооружённых Сил Российского государства. В русле внимания специалистов военно-кадровой работы всегда находились самые актуальные вопросы, связанные с подготовкой и комплектованием кадрового состава армии и флота. Сегодня Главное управление кадров Министерства обороны России по-прежнему находится на острие основных мероприятий, направленных на качественное преобразование Вооружённых Сил страны. Успешно реализуя поставленные руководством страны и Министерства обороны РФ задачи в области укрепления кадрового потенциала российской армии и флота, коллектив Главного управления кадров вносит свой весомый вклад в дело повышения обороноспособности государства.

О зарождении, этапах становления и современном состоянии военно-кадровой работы рассказывает начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации генерал-полковник Виктор Петрович Горемыкин .

Появление прообраза будущих военных кадровых органов российской армии, которые вели повседневную работу, направленную в значительной мере на повышение заинтересованности военных профессионалов в добросовестном исполнении служебных обязанностей, относится к 30-м годам XVII века. Вместе с тем подобного рода структуры возникли ещё в Московском государстве, когда зарождалась и сама армия, берущая свое начало от отдельных отрядов и княжеских дружин. Необходимо было вести учёт воинов, распределять их по полкам, увольнять со службы, поощрять, а за проступки — наказывать, разыскивать беглых солдат, выполнять иные задачи. Для исполнения этих обязанностей требовались сначала писари, а в последующем — должностные лица, владеющие грамотой и навыками рационального использования людского материала, в первую очередь командного состава. Объём работы увеличивался, когда проводилась подготовка к военной кампании.

Во времена царствования Ивана Грозного и вплоть до реформ Петра I эту работу выполнял Разрядный приказ (Разряд), который ведал «служилыми людьми», то есть лицами, состоявшими на государственной, в том числе военной, службе. Первое упоминание о Разрядном приказе относится к 1531 году. Распоряжения русского правительства о ежегодных назначениях на военную, гражданскую и придворную службу заносились в разрядные книги. Фактически данные книги являлись одними из первых документов Российского государства, имеющих отношение к кадровой политике.

Одним из недостатков существовавшей в то время системы было то, что назначения на военные должности осуществлялись дьяками — людьми, слабо знакомыми с военным делом и к тому же не имеющими возможности оценить поведение назначенных в бою. И всё же Военное руководство, несмотря на очевидные недостатки, среди которых едва ли не самым опасным являлось отсутствие надлежащего контроля и чётких правил ответственности должностных лиц, сумело создать военно-административные учреждения, в том числе и кадровые, заложило базу для их последующего совершенствования. Именно на этой основе Пётр I проводил реформы первой четверти XVIII века, круто изменившие организацию, структуру, функции и полномочия органов военного управления. Наряду с созданием регулярной армии и флота, было централизовано руководство всей военной организацией, что способствовало упорядочению и развитию работы с военными кадрами. Приказы получили другие названия, стали подчиняться лицам, в наибольшей степени пользовавшимся доверием государя. Изменилась и их организационно-штатная структура.

В феврале 1711 года Петром I был подписан указ об учреждении Правительствующего Сената, и с этого момента приказы передали свои полномочия в ведение сенатской Военной канцелярии при Правительствующем Сенате. Особое внимание в ходе военных реформ Петр I придавал формированию офицерского корпуса, который составлял в войсках особый класс «начальных людей» и являлся основным объектом для работы кадровых служб. Офицерский корпус комплектовался преимущественно из дворянских детей, которые до получения офицерского чина обязаны были постигать азы воинской службы в полках гвардии (Преображенском и Семёновском) рядовыми и унтер-офицерами. И лишь после нескольких лет службы нижними чинами они получали возможность быть произведенными в обер-офицеры.

В целях обеспечения русской армии достаточным числом хорошо подготовленных офицеров, Петр I с первых дней строительства регулярной армии обратил особое внимание на создание военных школ. За короткое время были созданы артиллерийские, инженерные, мореходные и другие школы, в которых начали готовить офицерские кадры. Безусловно, это было лишь началом формирования военно-учебных заведений. За всю вторую половину XVIII века военные школы подготовили для войск лишь около 3 тысяч офицеров.

Существенным шагом Петра I в деле реформирования центрального военного управления стало создание в 1717 г. системы коллегий, которые отличались от приказов коллективным обсуждением и решением вопросов, единообразием организационного устройства и делопроизводства, более чётко очерченной компетенцией. Так, в 1718 году вместо Военной канцелярии была учреждена Военная коллегия, как орган центрального управления войсками. Она отвечала за устройство и образование войск, ведала вопросами комплектования, службы и инспектирования войск, выдавала патенты на воинские чины, занималась распределением и увольнением офицеров, а также решением других вопросов кадровой службы.

Тогда же были введены единая система воинских званий западноевропейского типа и твёрдые основы прохождения службы, закреплённые в Табеле о рангах. Теперь в основу службы и чинопроизводства была положена не родовитость, а личные способности, образование, опыт и храбрость. Кроме того, обеспечивалась возможность производства в офицеры выходцев из низших сословий. Все, кто получали на службе низший офицерский чин, становились потомственными дворянами.

С созданием в 1802 году Военного министерства Военная коллегия первоначально вошла в его состав как главный орган, а в 1812 году кадровая работа была передана в ведение Инспекторского департамента, который «заведовал …личным составом армии, её комплектованием …и призрением (социальным обеспечением) воинских чинов и их семейств». С реорганизацией Военного министерства, проведённой в 1832 году по плану императора Николая I, Инспекторский департамент перешёл в непосредственное подчинение военного министра, который наряду с другими вопросами теперь отвечал и за работу с кадрами, а по делам департамента предусматривался доклад императору. Это означало, что император рассматривал работу с военными кадрами как одну из наиболее значимых сфер военного управления.

Развитие военного искусства в период наполеоновских войн и создание массовых армий потребовало увеличения численности русской армии, что в свою очередь привело к расширению сети кадетских корпусов, являвшихся основой системы военно-учебных заведений России. В тоже время рост промышленного производства, развитие транспорта и связи, потребовали новых подходов в решении проблем организации военного управления, мобилизации и снабжения войск. Поражение России в Крымской войне послужило катализатором военных реформ 1862-1874 годов. В этой связи произошли изменения в системе военного управления, подготовки и обучения кадров.

В ходе указанных реформ совершенствовалась и организационная структура кадровых органов. В 1865 году Инспекторский департамент был объединён с Главным управлением Генерального штаба. В ведении новой структуры находились вопросы комплектования войск, производства и увольнения офицеров, надзор за состоянием войск в строевом отношении, учёт личного состава, определявшего военную силу государства.

Поражение России в русско-японской войне 1904-1905 годов выявило ряд серьёзных проблем в военной организации государства, в том числе в вопросах подготовки офицерского корпуса. Свои коррективы в систему подготовки командных кадров внесла и Первая мировая война. Армии необходима была не только высокопрофессиональная подготовка офицерского корпуса, но и весьма значительное увеличение его численного состава. В целом, в годы Первой мировой войны система кадровых органов военного ведомства с поставленными задачами справилась.

Февральская, а затем и Октябрьская революции 1917 года, по сути, привели к слому старой военной машины. Это, в свою очередь, вызвало определённые трудности в деле строительства Красной Армии. Кадровые вопросы решались в течение некоторого времени своеобразно: командиры не назначались военным руководством, а избирались красноармейцами. Но уже в апреле 1918 года ВЦИКом был принят декрет «О порядке замещения должностей в Рабоче-Крестьянской Красной Армии», которым выборность командного состава отменялась.

24 мая 1918 года в результате реорганизации структур бывшего Главного штаба старой армии было сформировано Управление по командному составу Всероссийского Главного штаба со штатом в 526 человек, правопреемником которого и является Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации в его нынешнем виде.

В конце 20-х и в 30-е годы в ходе военных преобразований происходили изменения и в органах военного управления. Главный кадровый орган армии носил наименования: командное управление РККА; управление по начальствующему составу РККА при НКО СССР; с 1940 года — Управление кадров Красной Армии, а с первых месяцев Великой Отечественной войны — Главное управление кадров НКО. Менялись его задачи, но основополагающие принципы подбора и расстановки кадров оставались неизменными.

Армия и флот оснащались необходимой боевой техникой и вооружением. Соответственно, вносились изменения и в кадровую работу. Она становилась более конкретной, целенаправленной и плодотворной. Подтверждением тому — подготовка квалифицированных офицеров всех видов и родов войск, принятие действенных мер для повышения авторитета командных кадров. В результате большой многогранной работы были созданы все необходимые предпосылки, прежде всего материальные, которые позволили Советскому Союзу и его армии выдержать все испытания Великой Отечественной войны и одержать победу.

В дальнейшем, в годы строительства Вооружённых Сил, кадровая работа осуществлялась в целях совершенствования организационной структуры армии и флота, а также подготовки и воспитания военных кадров. Поскольку развитие вооружения и военной техники в послевоенные годы шло бурными темпами, требования к офицерским кадрам возрастали, и руководство Вооружённых Сил обращало большое внимание на дальнейшее повышение уровня подготовки, подбора и воспитания руководящего состава армии и флота, улучшение стиля его работы, укрепление единоначалия.

В современных условиях актуальность и необходимость умелого и рационального использования кадрового ресурса в Вооружённых Силах Российской Федерации продолжает оставаться высокой. Это требует постоянного поддержания высоких профессиональных и морально-нравственных качеств всего коллектива Главного управления кадров. Наличие богатого служебного опыта, прочных деловых навыков позволяют офицерам и гражданскому персоналу ГУК оперативно и с высоким качеством выполнять поставленные перед ними задачи.

К их числу на современном этапе относятся следующие:

• формирование и проведение кадровой политики в Вооружённых Силах;
• организация прохождения военной службы военнослужащими по контракту;
• планирование, организация и контроль комплектования Вооружённых Сил военнослужащими по контракту;
• организация поступления граждан на государственную гражданскую службу, её прохождения и прекращения;
• организация кадрового обеспечения замещения должностей работников;
• организация работы с гражданами, имеющими воинское звание офицера, пребывающими в запасе Вооружённых Сил;
• перспективное и текущее планирование подготовки и накопления офицеров запаса;
• общее руководство военной подготовкой граждан в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения и военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
• организация работы по награждению военнослужащих и гражданского персонала и вручению им государственных наград Российской Федерации и ведомственных знаков отличия Министерства обороны РФ;
• организация кадрового обеспечения мероприятий международного военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями;
• организация выезда из Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала;
• организация оказания иностранным государствам услуг по подготовке национальных военных кадров и технического персонала;
• профилактика коррупционных и иных правонарушений;
• организация и ведение персонального и статистического учёта офицеров, проходящих военную службу по контракту, и офицеров запаса, учёта военнослужащих по личным номерам, персонального и статистического учёта гражданского персонала.

В рамках перечисленных задач у Главного управления кадров Минобороны России существует ещё и множество функций. Назвать все их сложно, поэтому ограничимся наиболее важными, относящимся, в частности, к вопросам формирования и проведения кадровой политики в Вооруженных Силах:

• участие в разработке и реализации Концепции и Плана строительства Вооружённых Сил Российской Федерации;
• подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам прохождения государственной службы, регулирования трудовых отношений с работниками воинских частей и организаций, а также по организации работы с гражданами, имеющими воинское звание офицера, пребывающими в запасе Вооружённых Сил;
• организация работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам работы с военнослужащими по контракту и гражданским персоналом, поступивших в Главное управление кадров;
• формирование государственного заказа по закреплённым направлениям деятельности.

Стоит отметить, что работа Главного управления кадров опирается на богатый опыт и строится с учётом перемен, происходящих в Вооружённых Силах и в стране в целом. Сегодня кадровая работа включает в себя две основные составляющие, назовём их научно-теоретическая и практическая. Научно-теоретическая составляющая — это разработка концепций, положений, формирование законодательной и нормативной правовой базы для обеспечения прохождения военной службы офицерами и другими категориями военнослужащих. В свою очередь, практическая составляющая включает в себя все текущие задачи кадровой работы.

На некоторых аспектах кадрового обеспечения всех категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, как практической составляющей кадровой работы, стоит остановиться подробнее.

С начала проведения мероприятий по формированию нового облика Вооружённых Сил (с октября 2008 года) по настоящее время директивами Генерального штаба штатная численность офицерских должностей была уменьшена почти в два раза. В настоящее время укомплектованность войск офицерами поддерживается на уровне, обеспечивающем выполнение задач по предназначению, — от 95 до 100 процентов.

С 2009 года введена ежегодная аттестация всего офицерского состава, а с 2011 года — аттестация всех военнослужащих рядового и сержантского состава, проходящих военную службу по контракту. По итогам аттестации составлены планы реализации решений, которые в настоящее время выполняются.

В 2008-2009 годах была разработана и внедрена система территориального перевода офицеров к новому месту службы — ротация офицерских кадров. За три последних года переведены к новым местам службы более 105,1 тысяч человек.

С начала 2012 года на кадровые органы возложено кадровое обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин. Для практической реализации новой задачи выстроена управленческая вертикаль: Главное управление кадров Минобороны России — отделы по работе с военнослужащими по контракту управлений кадров военных округов — пункты отбора на военную службу по контракту. Такие пункты созданы и функционируют в субъектах Российской Федерации.

Справочно:

«Учреждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 мая 2003 г. № 165 «Об учреждении военных геральдических знаков Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации»

Большая эмблема (герб) — изображение средней эмблемы, обрамленной серебряным дубовым венком овальной формы; в верхней части венка —эмблема Вооруженных Сил Российской Федерации.

Военные геральдические знаки отражают особенности функционального предназначения Главного управления кадров — осуществление руководства и контроля за работой кадровых органов Вооруженных Сил Российской Федерации, направленной на обеспечение укомплектованности Вооруженных Сил Российской Федерации офицерами, прапорщиками, мичманами в мирное и военное время.

Элементы эмблемы символизируют: крест с концами в виде золотых погон высших, старших, младших офицеров и прапорщиков — направления деятельности Главного управления кадров по основным категориям военнослужащих; золотая пятиконечная звезда (древнейший символ оберега, обороны, охраны, безопасности — традиционный исторический знак, отражающий офицерское звание) — задачу организации работы по присвоению воинских званий; золотые штралы в виде звезды ордена Святого Георгия — задачу по организации награждения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации; форма геральдического щита — ранг Главного управления кадров как центрального органа военного управления; красный цвет геральдического щита — цвет приборного сукна кадровых органов; эмблема Вооруженных Сил Российской Федерации — принадлежность Главного управления кадров к Министерству обороны Российской Федерации; дубовый венок (символ мужества, силы, стойкости и доблести) — верность воинскому долгу и мужество личного состава Главного управления кадров.»

Нужно подчеркнуть, что в кадровой работе важное место занимают вопросы стимулирования личного состава, в том числе награждения. И работа в этом направлении организована так, чтобы военнослужащие были по достоинству оценены за заслуги перед Родиной, чтобы государственные награды были предметом гордости и активно «работали» на дальнейшее повышение престижа военной службы, помогали укреплению офицерского корпуса страны.

В конце апреля 2013 года Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу побывал на Ашулукском военном полигоне (Астраханская область), где проходили учения ВВС и ПВО по отработке совместных действий по борьбе с вероятным агрессором. Министр обороны дал высокую оценку деятельности офицеров подразделений, участвовавших в учениях, и лично вручил награды наиболее отличившимся из них.

Стоит отметить, что в последние годы впервые в новейшей истории России за успешное выполнение боевых заданий государственными наградами награждены 5 соединений и воинских частей. Орден Кутузова появился на боевых знамёнах 45-го отдельного гвардейского полка специального назначения Воздушно-десантных войск и 393-й авиационной базы армейской авиации. Орденом Жукова были отмечены 10-я отдельная бригада специального назначения и 201-я Гатчинская дважды Краснознамённая военная база. Тяжелый атомный ракетный крейсер «Петр Великий» был награждён орденом Нахимова.

Все награды соединениям и воинским частям вручались лично Президентом Российской Федерации. Также Грамотами Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации награждены Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени Героя Советского Союза генерала армии В.Ф.Маргелова и 154-й отдельный комендантский полк.

Приведенные примеры — лишь часть из тех моментов, когда высшее военное руководство страны смогло воочию убедиться в качестве работы по подбору и расстановке командных кадров, реально оценить их боевую выучку, деловые и морально-психологические качества.

Необходимо также отметить, что за последнее время воинским соединениям возвращаются почётные наименования. Первыми этой высокой чести удостоились Преображенский и Семёновский полки. Возрождены (с передачей всех почётных наименований и наград) 2-я гвардейская мотострелковая Таманская ордена Октябрьской Революции Краснознамённая ордена Суворова дивизия и 4-я гвардейская танковая Кантемировская ордена Ленина Краснознамённая дивизия имени Ю.В.Андропова.

Многое делается и в плане поиска невручённых наград участникам Великой Отечественной войны и других боевых действий. К настоящему времени установлено более 4,3 тысяч ветеранов либо их родственников, которым вручены (переданы для хранения как память) более 4,6 тысяч орденов и медалей СССР. В настоящее время розыск указанной категории граждан продолжается по обращениям граждан, а розыск фронтовиков, кроме того, ведётся с использованием общедоступного электронного банка наградных документов «Подвиг народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годах». Нельзя не подчеркнуть, что при создании указанного ресурса в течение 2010-2011 годов была проведена экспертиза более 17,5 тысяч наградных листов времён Великой Отечественной войны.

В 2011 году в основном завершен процесс награждения государственными наградами участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Всего по представлению Минобороны России по этому направлению награждены 58 тысяч человек.

Возвращаясь к рассказу о деятельности Главного управления кадров на современном этапе, необходимо подчеркнуть тот факт, что в этой деятельности произошло много перемен в связи с появлением новых задач и функций. Пересмотрены подходы к решению кадровых вопросов, разрабатываются и активно внедряются новые кадровые технологии, методы и способы решения задач. В этой связи выше стали требования и непосредственно к офицерам Главного управления кадров Минобороны России, на чьих плечах лежит основная повседневная деятельность управлений и отделов. Преимущественно все они прошли хорошую армейскую или флотскую школу, имеют большой опыт службы в войсках.

Многие до назначения в Главное управление кадров командовали полками, кораблями, занимали ответственные должности в штабах, служили в управлениях кадров видов Вооружённых Сил, военных округов, флотов. За плечами подавляющего большинства офицеров — военные академии, высшие военные училища. Многие награждены государственными наградами, имеют учёные степени и звания. Пример качественного выполнения своих должностных обязанностей показывают такие офицеры, как полковники И.А.Белявский, А.С. Кузьмин, А.А. Воробьёв, В.В. Свирида, Л.И. Пракопович, С.В. Чунов, К.И. Ладыка, Д.Ю. Бескровнов, С.Н. Харламов, А.А. Шепеленко, В.Г. Никифоров, А.А. Кирдей, М.А. Дмитриев, А.В. Руг, О.П. Терентьев, И.С. Науменко, А.А. Сувернев, А.В. Яренко, С.В. Чернышов, В.П. Терентьев, И.И. Мингалёв, В.И. Снежко, В.Б. Ёркин, капитаны 1 ранга А.П.Богданов, А.В. Кулабухов, подполковник А.Ю. Исаков.

Накопленный опыт, деловые качества позволяют офицерам Главного управления кадров оперативно и с высокой эффективностью выполнять поставленные задачи, передавать накопленный опыт офицерам подчиненных кадровых органов.

Нельзя не отметить также и наш гражданский персонал. Среди тех, кто вносит достойный вклад в решение стоящих перед Главным управлением кадров задач, — И.В. Мануилова, И.О. Розенблюм, В.В. Серебряков, В.В. Романов, А.Ю. Морозов, О.Н. Костюк, А.А. Львова, Л.Л. Валеева, В.Е. Сиваш, Л.Н.Карасёва, С.В. Егорова.

Добрых слов заслуживает деятельность ветеранской организации Главного управления кадров Минобороны России. Мы всегда стараемся прислушаться к мнению наших уважаемых ветеранов. В марте 2013 года состоялось очередное заседание совета ветеранов ГУК МО РФ. Несмотря на возраст, в процессе совершенствования кадровой работы в Вооружённых Силах активно участвуют генерал армии В.Ф.Ермаков, генерал-полковники И.Г. Панин, А.К. Миронов, Ю.Н. Родионов, генерал-лейтенанты В.П.Брюхов, А.Г. Шеенков, А.Т.Авилов, Н.М.Васильев.

Возвращаясь к текущей деятельности Главного управления кадров Министерства обороны РФ нужно подчеркнуть, что переход Вооружённых Сил России на трёхуровневую систему управления вызвал соответствующие изменения и в общей схеме построения кадровой работы в войсках (силах). На сегодняшний день кадровые органы представлены на трёх уровнях общей системы управления Вооружённых Сил:

• в соединениях (бригадах, дивизиях и им равных);
• в объединённых стратегических командованиях (военных округах);
• Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации.

С учетом масштабов решаемых задач и объемов работы на базе Главного управления кадров в 2012 году создан Единый кадровый орган Минобороны России, в зону ответственности которого вошло кадровое обеспечение всех категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и гражданского персонала Вооружённых Сил. В этой связи организационная структура Главного управления кадров Министерства обороны России, неоднократно менявшаяся за истекшие годы, в настоящее время включает в себя девять управлений:

• первое управление (офицеров ОСК);
• второе управление (организационно-плановое и комплектования);
• третье управление (награждений и загранработы);
• четвертое управление (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
• пятое управление (офицеров видов, родов войск);
• шестое управление (органов военного управления, подчинённых Министру обороны Российской Федерации и его заместителям и вузов);
• управление государственной гражданской службы;
• управление (по регулированию трудовых отношений) ;
• управление (военного образования) .

Деятельность ГУК невозможно также рассматривать в отрыве от не входящего непосредственно в его состав Управления учёта военнослужащих (Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации).

Основные усилия в кадровой работе 1-го управления , которое возглавляет генерал-майор Сергей Анатольевич Батюшкин, направлены на обеспечение требуемого уровня укомплектованности объединений, соединений и воинских частей военных округов профессиональными кадрами, проходящими военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих комплектованию всеми категориями военнослужащих. Укомплектованность войск и сил военных округов офицерами, а также другими категориями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, поддерживалась и поддерживается на уровне, обеспечивающем выполнение задач по предназначению.

Кроме того, 1-м управлением в соответствии с Указом Президента РФ от 2012 года № 1653 проводится работа по формированию Федерального кадрового резерва на 2013-2015 годы и выработке системы подготовки включённых в него должностных лиц. В основу подбора кандидатов в Федеральный кадровый резерв положен принцип отбора офицеров соответствующих определённым квалификационным требованиям и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами к назначению на высшие воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами с учетом текущей и перспективной потребности в замещении этих должностей.

Немалое внимание уделяется формированию ведомственного кадрового резерва. Его основа — кандидаты на основные командно-штабные должности от командира батальона и выше.

В рамках реализации программы противодействия коррупции и профилактики коррупционных и иных правонарушений силами 1-го управления ведётся сбор и размещение на официальном сайте Минобороны России сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих военного ведомства, должности которых подвержены коррупционным рискам. Кроме того, проведена огромная работа по сбору, обработке и заведению в информационные системы персональных данных и финансово-значимой информации о надбавках и иных денежных выплатах на всех военнослужащих военных округов.

В основе деятельности 2-го управления , которым руководит генерал-майор Юрий Петрович Бобров, лежит совершенствование законодательной и нормативной базы прохождения военной службы. На протяжении последних лет мероприятия в этой сфере осуществлялись особенно активно: были подготовлены проекты целого ряда федеральных конституционных, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, вносящих изменения и регламентирующих правовые основы военной службы по контракту. Именно Главное управление кадров Министерства обороны России принимает участие в качестве соисполнителя в совершенствовании нормативной правовой базы по вопросам государственных гарантий и компенсаций, социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Важнейшей составляющей работы 2-го управления являются вопросы комплектования Вооружённых Сил офицерскими кадрами. Возобновлена разработка планов комплектования офицерскими кадрами в целом Вооружённых Сил, а также видов и родов войск, военных округов (флотов) до объединений и соединений включительно. Планы предусматривают использование всех имеющихся источников комплектования. При планировании в полной мере используется наработанный в предыдущие годы опыт по служебному предназначению выпускников вузов. В прошлом году проведенный заблаговременно и интенсивно комплекс мероприятий позволил назначить выпускными приказами на офицерские должности 76 процентов лейтенантов. Серьёзное внимание уделено перспективному планированию восполнения потребности войск. При планировании комплектования вузов Минобороны России переменным составом на 2013 год учтены не только нормативные параметры набора под штатную численность офицерских должностей Вооружённых Сил, но и факторы, определяющие дополнительную потребность.

Неотъемлемая часть кадровой работы в армии и на флоте — награждения. За этот участок в Главном управлении кадров Минобороны России отвечает 3-е управление , которое возглавляет полковник Анатолий Витальевич Руг. За период с 2008 года за мужество и отвагу, проявленные при исполнении воинского долга, отличия в ходе учений, несения боевого дежурства (службы), за заслуги в укреплении обороноспособности страны и высокие показатели в служебной и трудовой деятельности государственными наградами Российской Федерации отмечены свыше 12 тысяч военнослужащих и лиц гражданского персонала. Значительная их часть получила свои награды за мужество и героизм, проявленные в ходе операции по принуждению Грузии к миру, при ведении боевых действий по ликвидации незаконных вооруженных формирований на территории Северо-Кавказского региона, за участие в походах кораблей, учениях войск и сил флота. 49 человек были отмечены званием Героя Российской Федерации, в том числе 17 — посмертно. Ведомственными знаками отличия Министерства обороны отмечены 404,7 тысяч человек.

Специалисты названного управления также отвечают за подбор и оформление кандидатов для работы за границей в качестве советников, преподавателей, сотрудников аппаратов, загранпредставительств и других структур, осуществляющих непосредственное военное и военно-техническое сотрудничество в странах пребывания. Также ведётся подбор и организуется подготовка военнослужащих для участия в международных миссиях и операциях ООН по поддержанию мира в соответствии с принятыми на себя российской стороной международными обязательствами. Важное место в деятельности управления занимает подготовка национальных военных кадров и технического персонала иностранных государств. Отдельным направлением работы является оказание услуг по подготовке иностранных специалистов из состава экипажей и боевых расчётов кораблей, подводных лодок, самолётов, вертолётов, зенитно-ракетных комплексов, ракетно-артиллерийской и бронетанковой техники, поставляемых в иностранные государства.

4-м управлением Главного управления кадров Минобороны России, возглавляемым генерал-майором Евгением Владимировичем Кучинским, реализована на практике чёткая и прозрачная система отбора, а не набора кандидатов на военную службу по контракту, соответствующих предъявляемым требованиям по состоянию здоровья, физической подготовленности, мотивированности на военную службу, профессиональной пригодности и другим параметрам. Приоритет при отборе отдается гражданам, пребывающим в запасе, обязательно прослужившим в Вооружённых Силах, имеющим необходимый уровень образования и требуемую военно-учётную специальность. Кроме того, все контрактники обязательно направляются на обучение, что ранее практиковалось крайне редко. С теми, кто не соответствует предъявляемым требованиям, не оправдывает по собственной нерадивости предоставленные возможности во время обучения и дальнейшей службы, без сожаления расстаются: на выполнение этой задачи нацелена вся созданная система контроля. В вершине функциональной пирамиды на этом участке деятельности находится именно 4-е управление Главного управления кадров Минобороны России.

В сфере внимания 5-го управления , которым руководит полковник Александр Васильевич Яренко, — организация работы по назначению офицеров видов, родов войск на воинские должности, освобождению от воинских должностей, своевременному увольнению, заключению контрактов, присвоению воинских званий. Также управление отвечает за изучение кандидатов для назначения на руководящие воинские должности, подготовка по ним предложений и материалов для рассмотрения на заседаниях Центральной аттестационной комиссии Министерства обороны Российской Федерации. Управление принимает участие в прогнозировании и планировании потребности в офицерах, а также в планировании, контроле распределения и должностного предназначения выпускников вузов Минобороны России. Оно ответственно за подготовку оперативной и достоверной информации об укомплектованности воинских должностей, замещаемых офицерами, готовит расчёты и предложения по обеспечению проводимых организационно-штатных мероприятий в части, касающейся использования высвобождаемых офицеров.

Управление также организует и контролирует проведение плановой замены офицеров, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации. В зоне внимания управления — организация и руководство работой по проведению аттестации офицеров, сбор, анализ, обобщение и представление руководству оперативных данных кадровой обстановки, а также основных показателей деятельности кадровых органов.

На 6-е управление , возглавляемое генерал-майором Михаилом Михайловичем Синюковым, возложены задачи в области формирования кадровой политики в Вооружённых Силах и её проведение в Центральных органах военного управления и в вузах Минобороны России. Оно проводит предварительную работу по набору и размещению выпускников вузов и Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации. Кроме того, это управление организует работу центральной комиссии Минобороны России по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, а также выполняет широкий спектр задач в рамках обеспечения функционирования Единого расчетного центра Минобороны России.

Бурное развитие средств вычислительной техники и информационных технологий потребовало новых подходов к решению вопросов автоматизации учета. Сегодня за решение всего спектра задач в этой сфере отвечает управление учёта военнослужащих , которым руководит полковник Сергей Александрович Боцвин. Стоит отметить, что личный состав управления совместно с предприятиями промышленности и научно-исследовательскими учреждениями Минобороны России активно участвует в проведении опытно-конструкторских работ по совершенствованию автоматизированных систем штатно-должностного и персонального учёта офицеров и прапорщиков Вооружённых Сил. Разработка и внедрение этих систем позволили поднять на новый уровень вопросы автоматизации учёта военнослужащих, повысить качество и эффективность работы кадровых органов всех уровней.

Приоритетной задачей управления государственной гражданской службы , руководство которым осуществляет Ирина Валентиновна Мануилова, является формирование кадрового состава федеральной государственной гражданской службы Минобороны России высококвалифицированными и грамотными специалистами. Этому способствует внедрение новых подходов к организации и прохождению гражданской службы. Кадровый состав гражданской службы ведомства формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации в результате организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, назначений на должности гражданской службы из кадрового резерва, а также назначений без проведения конкурсных процедур.

Одним из основных направлений деятельности управления является создание условий формирования кадрового резерва Минобороны России, прежде всего из числа гражданских служащих ведомства в порядке их должностного роста — одного из факторов, определяющих мотивацию профессиональной служебной деятельности гражданских служащих. Наличие такого резерва позволяет использовать потенциал гражданских служащих, оперативно замещать вакантные должности, в том числе во вновь создающихся центральных органах военного управления.

В сфере внимания управления — присвоение классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации, повышение профессионализма и компетентности кадрового состава путём применения системы дополнительного профессионального образования. В целом, эффективная деятельность управления государственной гражданской службы по качественному подбору и рациональной расстановке кадров с учетом их компетентности, профессионализма, нравственных ориентиров является одним из условий успешного выполнения поставленных перед ведомством задач.

Обеспечение реализации в Вооруженных Силах государственной политики в области трудовых отношений, контроль за соблюдением трудового законодательства, а также единой кадровой политики в отношении работников воинских частей и организаций и внедрение единых кадровых стандартов в Вооруженных Силах осуществляется управлением по регулированию трудовых отношений , которым руководит Игорь Олегович Роземблюм.

Основная задача управления — подбор гражданского персонала, оценка их профессиональных и личных качеств, организация с ними трудовых отношений. Кроме того, управлением проводится работа по нормативному правовому регулированию трудовых отношений работников воинских частей и организаций, реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, координации и контролю деятельности кадровых органов Вооруженных Сил по вопросам регулирования трудовых отношений.

Перспективы развития Вооруженных Сил в значительной степени зависят от того, насколько они укомплектованы офицерами — наиболее профессиональными военнослужащими, являющимися основой армии, её становым хребтом. Состояние их профессионального уровня и качества подготовки существенно влияют на боеготовность армии и флота.

Сегодня войска и силы флота комплектуются офицерами из разных источников, основным из которых по-прежнему являются военно-учебные заведения.

Новым импульсом работы по совершенствованию системы военного образования служит возвращение в состав Главного управления кадров Минобороны России с 1 мая 2013 года управления военного образования. В настоящее время временное исполнение обязанностей начальника управления — заместителя начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации осуществляет полковник Игорь Алексеевич Муравлянников.

Перед управлением стоит важная и ответственная задача — организовать обучение и подготовку офицерских кадров для Вооруженных Сил Российской Федерации, способных обеспечить обороноспособность нашей страны.

Подводя итог рассказа о прошлом и сегодняшнем дне главного кадрового органа Министерства обороны Российской Федерации, хочется отметить, что работа с кадрами — это в первую очередь работа с конкретными людьми, имеющими индивидуальные особенности, которые обязательно надо учитывать. В этой связи при выполнении служебных обязанностей офицеры и гражданский персонал Главного управления кадров Минобороны России стремятся исключать формализм, основываясь при принятии кадровых решений на требованиях нормативно-правовой базы, служебном и жизненном опыте, твердых знаниях психологии и педагогики. Глубокие знания и богатый опыт офицеров ГУК позволяют им всесторонне изучать профессионально-деловые возможности и личностные особенности кандидатов на те или иные воинские должности. Наблюдательность, тактичность, умение располагать к себе людей — непременные условия их успешной работы.

Большое распространение в современной кадровой практике получил альтернативный подход, когда на вакантную должность рассматриваются несколько кандидатур. При этом учитывается мнение широкого круга руководителей. Умелое обобщение отзывов о кандидате, подготовка руководству обоснованных предложений для принятия оптимального решения о его назначении помогают изживать протекционизм, искоренять назначения и перемещения по принципу «нравится — не нравится».

Безусловно, указанные реформы обусловлены велением времени. Динамично меняется геополитическая обстановка, совершенствуются формы и методы вооружённой борьбы, а, соответственно, требуется оптимизация и модернизация Вооружённых Сил, в том числе и системы подготовки, учёта и распределения кадров.

Объём и масштаб работы Главного управления кадров значителен. Каждое из управлений выполняет множество сложных специфических задач. Однако, единство целей и действий, сплоченность и взаимовыручка — вот что позволяет коллективу Главного управления кадров Министерства обороны России решать их успешно и с высоким качеством. Нельзя также не отметить и того, что, военно-кадровая политика сегодня, как результат деятельности кадровых органов, — неотъемлемая часть государственной кадровой политики, инструмент её практической реализации в армии и на флоте. Таким образом, Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, основываясь на анализе современных условий развития общества, используя достижения научно-экономического потенциала государства и учитывая накопленный исторический опыт работы, выступает в качестве надёжного и эффективного инструмента военно-кадровой политики государства.

Возобновлен набор курсантов в Рязанское училище ВДВ. 30 июля 2012 года в российских средствах массовой информации появилось сообщение, со ссылкой на помощника командующего ВДВ полковника Романа Кутузова, о том, что Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище...

Флагман ВМФ России ТАРК "Петр Великий" стал орденоносцем. 30 июля 2012 года президент России Владимир Путин наградил орденом Нахимова тяжелый атомный ракетный крейсер "Петр Великий", который является одним из самых крупных боевых кораблей в мире, сообщила в понедельник...

13 апреля 2012 года в СМИ появилась информация о том, что министр обороны обнародовал приказ за номером 341, зарегистрированный в Минюсте в двадцатых числах марта под номером 23518 и опубликованный впервые на прошлой неделе. Он носит длинное и малопонятное несведущему человеку...

Появившаяся в открытом доступе информация о закупках и поставках вооружения и снаряжения для нужд ведомства господина Нургалиева наталкивает на мысли о подготовке МВД России к войне. Иначе чем объяснить, что полицейское ведомство закупает гранаты, снайперские...

В России в скором времени появится Национальная гвардия, подчиненная лично президенту страны. Сформирую ее на основе Внутренних войск МВД и других силовых структур, в том числе за счет части сил и средств, входящих в ВДВ, ВВС, ВМФ и военную полицию Минобороны, а также...

14 марту 2012 года в интервью ведущим российским СМИ начальник главного управления кадров министерства обороны РФ генерал-лейтенант Виктор Горемыкин заявил, что военное ведомство России планирует создать сеть пунктов отбора на военную службу по контракту по всей...

08 марта 2012 года, в связи с празднованием Международного женского дня, в российских СМИ пресс-службой господина Сердюкова была размещена очередная радостная реляция о том, как Минобороны РФ на деле борется со стереотипом, что служба в армии "не женское дело": на офицерских...

20 февраля 2012 года ведущее российское издание "Российская газета" опубликовала очередной программный материал, подготовленный командой кандидита в Президенты России Владимира Путина. На этот раз, в преддверии Дня защитника Отечества, материал касается вопросов обороны,...

23 февраля 2012 года все наши кандидаты и политики будут со всех возможных информационных площадок клятвенно заверять ветеранский и служивый электорат в беспримерном уважении и благодарности к ветеранам за из жизненный и гражданский подвиг - жизнь положенную на благо...

Командующий 5-м флотом ВМС США вице-адмирал Марк Фокс заявил, что Иран наращивает свой военно-морской потенциал в Персидском заливе и готовит к применению быстроходные катера и подлодки, которые могут быть использованы смертниками. «Они увеличили количество подлодок и...

02 февраля 2012 года в Северодвинске состоялось совещание с участием вице-премьера Дмитрия Рогозина, которое было посвящено проблемам выполнения Гособоронзаказа в части военного кораблестроения и развития Военно-морского флота на дальнюю перспективу. На данном совещании...

10 февраля 2012 года в Москве состоится расширенное заседание коллегии МВД России с участием Президента РФ Дмитрия Медведева, на котором будут подведены итоги масштабной полицейской реформы, дана оценка эффективности работы полицейских и поставлены задачи на перспективу....

03 февраля 2012 года представитель Западного военного округа по СФ капитан первого ранга Вадим Серга обнародовал в СМИ информацию о том, что после январского повышения денежного довольствия надводные силы Краснознаменного Северного флота (КСФ) смогли укомплектовать на 100%...

28 января 2012 года на общем собрании Академии военных наук, состоявшемся в Москве, начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров заявил о том, что Россия должна быть готова к войнам в воздушно-космической и информационной сферах. "Вы видите, что центр...

27 января 2012 года представитель Западного военного округа (ЗВО) по Краснознаменному Северному флоту (КСФ) капитан первого ранга Вадим Серга сделал официальное заявление для российских СМИ о том, что корабельная авианосная ударная группа (КАУГ) Военно-морского флота...

Разогнанный несколько лет назад офицерский корпус приходится собирать по всей стране

Митинг офицеров против военной реформы. 2009 г (Фото: Владимир Саяпин/ТАСС)

Рутинное вроде дело — совещание работников кадровых органов Министерства обороны РФ. Но и там, оказывается, иной раз рождаются сенсации.

Начальник Главного управления кадров МО РФ генерал-полковник Виктор Горемыкин с трибуны совещания рассказал просто о нечеловеческих усилиях его подчиненных по комплектованию Вооруженных сил офицерским составом. Причем, методами, мягко говоря, нестандартными, в других армиях просто невиданными.

Выяснилось, что, по словам генерал-полковника, «в целом все источники позволили нам принять на военную службу в 2016 году более 11 тысяч офицеров, что практически сопоставимо с полноценным выпуском из вузов Минобороны». Из контекста понятно, что речь идет о призыве в строй тех, кто до недавнего времени находился в запасе.

Но как же так? Ведь еще сравнительно недавно, 22 августа 2007 года, президент России Владимир Путин подписал указ о полной отмене призыва на военную службу выпускников гражданских вузов, окончивших военную кафедру с присвоением воинского звания «лейтенант запаса». Тогда об этом шаге всюду говорили много одобрительного. Поскольку ни для кого не секрет, что так называемые «пиджаки» в большинстве своем никогда не горели желанием идти в войска даже и на два года. Да и толку от них, абсолютно немотивированных, в батальонах, полках и на кораблях было немного. Что мог дать подчиненным насильно посланный в строй офицер-недоучка, к тому же совсем по-солдатски считающий дни до собственного «дембеля»? Выходит, теперь в Министерстве обороны снова взялись за старое, наплевав на указ президента?

Не совсем так. Подчиненные генерал-полковника Горемыкина скребут по сусекам вовсе не двухгодичников. Возвращение на службу выгнанных из армии печальной памяти прежним министром обороны Анатолием Сердюковым кадровых офицеров — вот сегодня главный резерв и основная надежда армейских кадровиков. А их, выгнанных буквально взашей, безжалостно раздавленных гусеницами бездумных наших военных реформ, ни много, ни мало — 200 тысяч человек. В подавляющем большинстве — капитаны, майоры, подполковники. Самые энергичные и опытные кадры, на которых все в армии и держалось.

Но тогда, всего каких-то пять-шесть лет назад, нас уверяли, что офицеров в России развелось слишком много. Столько, дескать, ни к чему в «Вооруженных силах нового облика», придуманного Сердюковым. На три года при нем практически прекратили набор курсантов в высшие учебные заведения. Резали по живому. Количество военных вузов с 64 за пару лет сократили до 17. Их кадровый состав уменьшился в 7 раз. Теперь решено все поворачивать вспять.

При этом, по словам генерал-полковника Горемыкина, в Минобороны методы используют и впрямь «неординарные». В местной прессе рядом с объявлениями о наборе продавцов и кассиров в супермаркеты, массово появляются такие, например, извещения: «На вакантную офицерскую должность (12 т. р., старший лейтенант, начальник отделения (профилактики правонарушений) в военную комендатуру г. Липецк необходим офицер запаса с юридическим образованием (уволенный по НУК (нарушению условий контракта — „СП“) не рассматривается)». Или: «В Иркутскую обл. в закрытый военный городок требуются: командир взвода роты охраны, инженер автоматики и электроники (ст. лейтенант, 16тариф). Требования: здоровье „А“ без проблем с физо, уволенные не по НУК, возраст до 35 лет».

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ

Развитие системы военного образования - важнейшая функция главного управления кадров МО РФ

В целях совершенствования системы подготовки специалистов для Вооруженных Сил и оптимизации сети военных образовательных организаций Министерства обороны Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 года на базе военных академий видов Вооруженных Сил Российской Федерации были созданы 3 военных учебно-научных центра (ВУНЦ): Сухопутных войск в составе Общевойсковой академии Вооруженных Сил Российской Федерации и 11 филиалов; Военно-Воздушных Сил – Военно-воздушной академии имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина и 7 филиалов; Военно-Морского Флота – Военно-морской академии имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова, 6 филиалов и 3 научно-исследовательских институтов. Филиалами ВУНЦ стали профильные высшие военные училища и военные институты. Предполагалось, что в дальнейшем в состав ВУНЦ войдут отдельные суворовские военные и Нахимовское военно-морское училища. Объединение в ВУНЦ всего цикла непрерывного военного образования, от довузовской подготовки до подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации военнослужащих, по мнению руководства Министерства обороны Российской Федерации, позволило бы добиться преемственности в обучении и воспитании, обеспечить эффективное использование учебно-материальной базы и преподавательского состава.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.11.2009 года образовательную деятельность вели 16 федеральных государственных военных образовательных учреждений: 3 ВУНЦ, 11 военных академий, 2 военных университета, 41 филиал военных вузов. Дальнейшие преобразования системы военного образования были сформулированы в подпрограмме «Совершенствование профессионального образования и подготовки военнослужащих и государственных гражданских служащих» Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020, утвержденной 3 декабря 2009 г. на заседании специальной комиссии Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 августа 2007 года учреждены новые квалификационные знаки за окончание военного образовательного учреждения профессионального образования и медаль Министерства обороны Российской Федерации «За отличное окончание военного образовательного учреждения высшего профессионального образования» (взамен настольной золотой медали).

В ходе реформирования изменилась подчиненность вузов. До 2010 года военно-­учебные заведения подчинялись тем руководителям и структурам, для которых они готовили специалистов: заместителям министра обороны, главнокомандующим видами, командующим родами войск и начальникам профильных центральных органов военного управления. Управление военного образования осуществляло нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение учебного процесса, а именно разработку проектов приказов министра, регламентирующих проведение занятий, и учебных программ. С созданием в 2010 году Департамента образования Министерства обороны Российской Федерации ему были подчинены все военно-учебные заведения. Таким образом, органы военного управления, которым предстояло работать с выпускниками военных вузов, были отстранены от процесса их подготовки.

Со времен СССР военно­служащий за период прохождения службы мог получить 3 высших образования: в военном училище (военном институте, военном университете), в военной академии и в Военной академии Генерального штаба. Кроме того, при назначении на высшую воинскую должность и в других случаях офицер проходил дополнительное обучение или переподготовку в учебных центрах, на курсах и т.д.

С сентября 2011 года трех­уровневая структура военного образования была упразднена, теперь офицер получал только одно высшее образование. Бывшее 2-летнее обучение в видовой военной академии и 2-летнее – в Военной академии Генерального штаба заменялось 8–10-месячными академическими курсами в системе дополнительного образования.

В 2008 году было обращено внимание на «перепроизводство» офицеров. В результате реформы Вооруженных Сил количество офицеров к 2012 году сократилось на 60 %. Не всем выпускникам предоставлялись первичные офицерские должности. Часть из них назначалась на должности сержантов или одновременно с выпуском увольнялась в запас. Поэтому в 2010/11 годах практически прекратился набор курсантов на первый курс военно-учебных заведений. Значительно сократился набор в военные академии. В 2012 году в военные вузы поступили лишь 2,2 тыс. человек. Для сохранения педагогических кадров военные вузы вместо офицеров начали на платной основе готовить гражданских специалистов (студентов). В вузах появились факультеты (центры) по подготовке сержантов-контрактников. Первыми к подготовке сержантов по программам среднего профессионального образования с декабря 2009 года приступили в Рязанском филиале ВУНЦ Сухопутных войск. Эта деятельность приобрела особую актуальность в связи с ликвидацией с 2009 года института прапорщиков и мичманов. Профессионально подготовленные сержанты должны были составить основу младшего командного состава. Программа их подготовки была рассчитана на 34 месяца.

Утверждение и введение в 2011 году ФГОС третьего поколения поставили систему военного образования в критическую ситуацию, т.к. почти в 3 раза сократился бюджет времени на предметы профессиональной деятельности по отношению к дисциплинам федерального компонента.

В этих условиях рядом военных вузов предпринимались попытки внедрения «модульно-рейтинговой системы обучения», ориентированной на формирование у обучаемых не знаний, умений и навыков, а определенных компетенций специалиста под конкретную должность. Таким образом, кругозор выпускника становился более узким, и в дальнейшем требовалось большее число его переподготовок.

В конце 2012 года со сменой руководства Министерства обороны Российской Федерации начался новый этап реформирования системы военного образования. Многие ранее принятые решения были отменены. С марта 2013 года все образовательные учреждения были выведены из подчинения Департамента образования и переподчинены заказчикам подготовки кадров – заместителям министра обороны, главнокомандующим видами, командующим родами войск Вооруженных Сил, руководителям центральных органов военного управления, в интересах которых осуществляется подготовка кадров. Через два месяца Департамент образования вновь вошел в состав Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации в качестве структурного подразделения – управления (военного образования).

В настоящее время система военного образования – это отлаженный и эффективно работающий механизм, основными задачами которой является подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации военных кадров.

Для решения этих задач сформирован облик сети высших военно-учебных заведений Минобороны России. В нее включены 28 вузов и 8 филиалов. Среди них 3 военных учебно-научных центра видов Вооруженных Сил Российской Федерации, 11 военных академий, один военный университет, 12 военных училищ и Военный институт физической культуры (см. фото 1 на с. 5).

Результаты внезапных проверок войск и опыт их применения показали необходимость усиления практической направленности обучения, введения для слушателей и курсантов режима подготовки, максимально приближенного к условиям прохождения военной службы в войсках.

В этой связи были скорректированы подходы к организации учебного процесса. В основу планирования положены боевые уставы, наставления и инструкции, результаты тактико-специальных учений. Практики и стажировки синхронизированы с мероприятиями боевой подготовки войск. Совместные межвузовские командно-штабные учения и военные игры проводятся на едином театре военных действий с участием соответствующих командований. Уровень знаний и умений слушателей и курсантов оценивается в соответствии с нормативами по боевой подготовке.

В учебно-методические материалы включен опыт применения войск (сил) в вооруженных конфликтах, в том числе за пределами Российской Федерации (см. фото 2).

С 1 сентября 2016 года все образовательные организации Минобороны России приступили к использованию в учебном процессе электронных учебников. В этих целях:

• вузами разработано и оцифровано более 12 тыс. электронных учебников и учебных пособий основной учебной литературы. Электронные учебники и пособия имеют интерактивную визуализацию учебного материала, содержат 3D модели реальных объектов вооружения и военной техники и стереоэффекты работы узлов, механизмов, а также видео­материалы для освоения обучающих курсов;
• по одинаковым для всех вузов военно-профессиональным дисциплинам разработан 71 базовый электронный учебник;
• создан электронно-цифровой образовательный ресурс;
• для повышения доступности электронных учебных материалов сформирована единая база образовательных ресурсов, все вузы подключены к электронным ресурсам Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина и библиотекам других вузов;
• слушатели и курсанты, обучающиеся по основным образовательным программам, обеспечиваются ноутбуками и flash-накопителями – закуплено 8 тыс. ноутбуков и более 102 тыс. flash-накопителей, на которые записаны необходимые для обучения учебно-методические материалы, электронные учебники и пособия, учебные планы (программы), расписания занятий на весь период обу­чения;
• продолжается работа по повышению доступности образовательных и информационных ресурсов (см. фото 3).

Дальнейшее развитие электронной информационной образовательной среды направлено на расширение ее возможностей и обеспечение доступности военнослужащим как в период обучения в вузе, так и во время службы в войсках.

В этих целях предусмотрено создание закрытых сегментов электронных изданий, наполнение электронной библиотеки ресурсами научно-исследовательских организаций, расширение взаимодействия ресурсов военно-учебных заведений и профильных гражданских вузов.

Осуществляется подключение к единой информационной образовательной среде всех воинских частей для предоставления военнослужащим, независимо от места прохождения военной службы, возможности использовать образовательные ресурсы в интересах повышения уровня профессиональных знаний, постоянного поддержания контакта с ведущими кафедрами и обеспечения непрерывной профессиональной подготовки в течение всего периода военной службы.

Принятые меры по совершенствованию системы военного образования позволят повысить качество подготовки слушателей и курсантов.

Реформирование затронуло и довузовское военное образование. С 2008 года в Министерстве обороны Российской Федерации появилось учебное заведение нового типа – Московский кадетский корпус «Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации». Через 2 года началось формирование сети президентских кадетских училищ (по 1 в каждом федеральном округе). Они предназначались для поддержки талантливых детей, ориентированных на государственную службу, как на военном, так и на гражданском поприще и создавались на фондах ликвидируемых военно-учебных заведений Министерства обороны.

С 2011 года все довузовские учреждения Министерства обороны Российской Федерации перешли на 7-летний срок обучения. Они начали принимать мальчиков и девочек, закончивших 5 классов общеобразовательной школы. В 2008 году было установлено, что в учреждениях довузовской подготовки обучается только 4–6 % детей из семей военнослужащих. После этого преимущество в поступлении было отдано детям военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил. В 2012 году в Минобороны России функционировало 7 суворовских военных училищ, Нахимовское военно-морское училище, 3 президентских кадетских училища (Оренбургское, Ставропольское и Краснодарское), 3 кадетских корпуса (в т.ч. Московский кадетский корпус «Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации») и Московское военно-музыкальное училище. В них обучалось около 7,5 тыс. человек.

Процесс гуманизации военного образования особо затронул организацию учебного процесса суворовцев и нахимовцев. Должности воспитателей вместо офицеров заместили гражданским персоналом, было отменено несение воспитанниками нарядов в ночное время, строевую подготовку заменили занятиями спортом. С 2010 года парадные расчеты суворовцев и нахимовцев, кроме барабанщиков Московского военно-музыкального училища, не привлекались к участию в военных парадах на Красной площади.

Реформы российского военного образования, проводившиеся в 2008–2012 годах только с позиции экономической целесообразности и без учета воинских традиций, вызвали отрицательную реакцию среди большинства военнослужащих и в обществе в целом.

В 2013–2014 гг. в довузовских учреждениях Министерства обороны Российской Федерации возобновилось соблюдение требований общевоинских уставов в части выполнения воинского приветствия, проведения ритуалов подъема, утреннего осмотра и вечерней поверки. Суворовцы, нахимовцы и кадеты вновь начали участвовать в военных парадах. В учебные программы был введен предмет «Основы военной (военно-морской) подготовки», предусматривающий изучение основ строевой и огневой подготовки, общевоинских уставов, тактики, радиационной, химической и биологической защиты и др. В старших классах в рамках дополнительного образования ввели оборонно-спортивный профиль и военное страноведение. В летнее время начали проводить 2–3-недельные полевые занятия или морскую практику. Были сняты ограничения на поступление в довузовские учреждения детей, не являющихся членами семей военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (см. фото 4).

Сеть довузовских учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации на 1 января 2018 года включает в себя 10 суворовских военных училищ, Нахимовское военно-морское училище с филиалами в Севастополе, Владивостоке и Мурманске, 6 президентских кадетских училищ, 5 кадетских корпусов и Московское военно-музыкальное училище им. генерал-лейтенанта В.М. Халилова. С 2015 года в 3 военных образовательных организациях высшего образования действуют кадетские школы для одаренных детей (спортивная, инженерная и IT-технологий).

С открытием в 2017 году Петрозаводского президентского кадетского училища завершено выполнение поручения Президента Российской Федерации о формировании сети средних учебных заведений, охватывающей все федеральные округа. Введен в строй филиал Нахимовского военно-морского училища в Мурманске.

Благодаря современной учебно-материальной базе, реализации дополнительных образовательных программ «военной направленности», усиленной физической подготовке, проведению практики в военно-учебных заведениях и на полигонах, воспитанники наших довузовских учебных заведений сегодня являются наиболее подготовленными и мотивированными абитуриентами для поступления в вузы Минобороны России.

С 2015 года обучающиеся довузовских образовательных организаций Минобороны России, в том числе обучающиеся президентских кадетских училищ, обеспечиваются вещевым имуществом (форменной одеждой нового образца).

90 % выпускников довузовских образовательных организаций поступают в военные вузы.

В 2013 году началась реализация Федерального закона от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым Министерство обороны (как федеральный государственный орган, готовящий кадры в интересах обороны) было наделено полномочиями по установлению особенностей образовательной, методической и научной деятельности в высших военно-учебных заведениях. Утверждены новые ФГОС высшего образования по 12 направлениям подготовки офицеров. Слушатели военных академий вновь были переведены на 2-летние программы обучения.

В марте 2013 года Министром обороны Российской Федерации утверждена типовая структура военно-учебного заведения, в соответствии с которой были восстановлены ранее ликвидированные структурные подразделения и отдельные должности. В военные вузы на первые курсы были набраны около 15 тыс. человек, что почти в 7,5 раз превысило показатели 2012 года.

В сентябре 2014 года издан приказ Министра обороны Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ „Об образовании в Российской Федерации“», который ввел «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, реализуемым в интересах обороны государства в федеральных государственных военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации». Приказом определено, что высшие военно-­учебные заведения реализуют основные профессиональные образовательные программы – образовательные программы высшего образования (программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы адъюнктуры и программы ординатуры) и образовательные программы среднего профессионального образования (программы подготовки специалистов среднего звена, программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих).

В военных училищах и в Военном институте физической культуры курсанты осваивают программу специалитета. Их выпускники предназначены для замещения младших офицерских должностей ротного и батальонного звена. Профильная (видовая) академия позволяет окончить магистратуру. Ее выпускники могут занимать должности командира полка или бригады, заместителя командира дивизии. Магистратура ВАГШ открывает путь к еще более высоким воинским должностям.

Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития системы военного образования, утвержденного Президентом Российской Федерации в январе 2014 г. № Пр-141, Минобороны России выполнены следующие мероприятия:

Военная академия Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и Военная академия Министерства обороны Российской Федерации получили право и перешли на подготовку слушателей по самостоятельно устанавливаемым образовательным стандартам. Это позволило решить поставленную задачу за счет расширения прав вузов в формировании учебных программ, их оперативной корректировки с учетом опыта войск и усиления практической составляющей образовательного процесса;

• сформированная сеть военно-учебных заведений составляет основу системы военного образования и соответствует количественным и качественным потребностям Вооруженных Сил в подготовке военных кадров;
• военно-учебными заведениями разработаны и утверждены Министром обороны Российской Федерации планы развития вузов до 2020 года, выполнение которых контролируется управлением (военного образования);
• для отражения особенностей осуществляемой образовательной деятельности военно-учебным заведениям возвращены их исторически сложившиеся названия, присвоенные ранее почетные наименования и государственные награды. Часть филиалов военных учебно-научных центров и военных академий приобрели самостоятельность – в основном те военно-учебные заведения, которые выполняли кадровый заказ конкретного вида или рода войск. Среди них – Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище им. генерала армии В.Ф. Маргелова, Тюменское высшее военно-инженерное командное училище им. маршала инженерных войск А.И. Прошлякова, Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова, Тихоокеанское высшее военно-морское училище имени С.О. Макарова и др. Остановлен процесс расформирования авиационного училища штурманов в Челябинске, ставшего филиалом Военно-воздушной академии.

В целях участия научно-педагогического состава вузов в разработке федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования, примерных основных образовательных программ высшего образования, координации образовательной деятельности военно-учебных заведений по основным образовательным программам, обеспечения качества и развития содержания высшего образования приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2015 г. № 593 создано Федеральное учебно-методическое объединение военных образовательных организаций высшего образования Минобороны России по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки высшего образования «Военное управление».

Уже сегодня оно активно работает над актуализацией федеральных государственных образовательных стандартов, координирует образовательную деятельность вузов в интересах обеспечения качества и развития высшего образования.

В дальнейшем федеральное УМО мы видим в качестве основной площадки для формирования содержания обучения слушателей и курсантов, выработки предложений по сопряжению военно-профессиональной составляющей подготовки по уровням военного управления (оперативно-стратегический, оперативно-тактический и тактический), внедрению единых подходов к методике преподавания дисциплин профессионального цикла и проведению межвузовских военных игр, командно-штабных и тактико-специальных учений (см. фото 5).

В 2010–2011 годах Минобороны России впервые выступило в качестве разработчика проектов федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования. В перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования включена укрупненная группа специальностей и направлений подготовки высшего образования 56.00.00 «Военное управление».

Вузами Минобороны России были разработаны и Министерством образования и науки Российской Федерации утверждены 12 проектов ФГОС по направлениям подготовки магистратуры и 28 проектов ФГОС по специальностям высшего образования. Из них 12 ФГОС магистратуры и 5 ФГОС специалитета вошли в укрупненную группу специальностей и направлений подготовки высшего образования 56.00.00 «Военное управление».

В 2015 году на основании предложений, подготовленных совместно с ФСБ России, Министерством образования и науки Российской Федерации сформирован Координационный совет по области образования «Оборона и безопасность государства. Военные науки».

На качество подготовки курсантов военных образовательных организаций большое влияние оказывают организованные Минобороны России конкурсные мероприятия, одним из которых является Международная олимпиада.

В 2017 году проведена III Международная олимпиада курсантов образовательных организаций высшего образования по иностранному языку, математике, информатике, военной истории и военно-профессиональной подготовке (см. фото 6).

В них принимают участие команды военно-учебных заведений Минобороны России, команды вузов государств – участников СНГ, команды гражданских вузов и команды научных рот Минобороны.

Впервые в 2017 году одним из организаторов олимпиады выступало иностранное военно-учебное заведение – Военно-инженерный институт радиоэлектроники и связи Минобороны Казахстана (г. Алматы, Республика Казахстан), на базе которого прошли состязания по математике.

В 2018 году впервые наравне с уже традиционными участниками Международной олимпиады во всех состязаниях планируется участие команды вузов Министерства обороны Республики Узбекистан.

В этом году, помимо России, еще три государства примут участников финального этапа олимпиады: по иностранному языку – Республика Армения, по военной истории – Республика Беларусь, по математике – Республика Казахстан (см. фото 7).

С учетом накопленного опыта Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации как основной организатор Международной олимпиады постоянно стремится к совершенствованию практики ее проведения, созданию для стран-участниц равных условий, что укрепляет престиж олимпиады как значимого мероприятия на образовательном пространстве Содружества.

Важной кадровой задачей является сохранение и развитие научного потенциала и научных школ в военно-учебных заведениях и научно-исследовательских организациях Минобороны России.

Благодаря принимаемым Главным управлением кадров Минобороны России мерам на протяжении последних лет научный потенциал военно-­учебных заведений остается стабильным и составляет в среднем 65 % (укомплектованность преподавателями с учеными степенями), что позволяет обеспечить требования федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ.

Немаловажную роль в сохранении и развитии научного потенциала вузов играют научные школы. Для решения вопросов оценки научных школ потребовалось разработать целостный методический аппарат идентификации и сопровождения деятельности научных школ в Минобороны России.

В этих целях Главным управлением кадров Минобороны России в 2013 году было организовано выполнение комплексной научно-исследовательской работы (далее – КНИР) на эту тему. По результатам выполнения КНИР 4 августа 2016 года статс-секретарем – заместителем Министра обороны Российской Федерации утверждены Методические рекомендации по организации деятельности военно-научных школ в Министерстве обороны Российской Федерации (далее – Методические рекомендации).

На основании ежегодного представления вузами и НИО сведений о деятельности военно-научных школ впервые разработан и утвержден 13 июля 2017 года начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первым заместителем Министра обороны Российской Федерации Реестр военно-научных школ военных образовательных организаций высшего образования и научно-исследовательских организаций Министерства обороны Российской Федерации в 2017 году.

Вузами и НИО было заявлено 390 военно-научных школ (284 – вузы, 106 – НИО). Из них 40 коллективов не были идентифицированы как научные школы (см. фото 8).

Главным управлением кадров Минобороны России проводится работа по повышению статуса преподавателя военно-учебного заведения.

Важной составляющей этой работы является стимулирование образовательной и научной деятельности профессорско-преподавательского состава и обучающихся военно-учебных заведений.

С 2003 года в вузах Минобороны России проводился конкурс на лучшие научные работы по проблемам военного образования. По итогам конкурса присуждались 2 первые премии по 3 тысячи рублей, 4 вторые премии по 2,5 тысячи рублей, 6 третьих премий по 1,5 тысячи рублей.

В 2007 году размеры премий были увеличены: первой – до 50 тысяч рублей, второй – до 40 тысяч рублей, третьей – до 30 тысяч рублей.

В 2008 году взамен ранее проводившегося конкурса утверждено Положение о конкурсе на лучшие научные работы, выполненные личным составом органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также постоянным составом, адъюнктами и докторантами образовательных учреждений Министерства обороны Российской Федерации.

Конкурс проводится по двум разделам:

• по научным работам в области военной науки и техники;
• по научным работам в области исследования проблем военного образования, воинского воспитания и подготовки кадров, а также учебникам.

По каждому разделу присуждаются 2 первые премии по 350 тысяч рублей, 4 вторые премии по 300 тысяч рублей, 6 третьих премий по 250 тысяч рублей.

Кроме того, по каждому разделу впервые были введены 1 премия за реализацию диссертации на соискание ученой степени доктора наук в размере 350 тысяч рублей, 2 премии за реализацию диссертации на соискание ученой степени кандидата наук в размере 250 тысяч рублей.

Также в 2008 году был учрежден конкурс на лучшие научные работы слушателей и курсантов военных образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (ранее подобный конкурс проводился Минобразования России).

Начиная с 2013 года впервые учреждены знаки отличия «За лучшую научную работу», которые вручаются победителям конкурсов на лучшие научные работы, ставшим лауреатами премий.

Еще одной мерой стимулирования педагогической деятельности является конкурсный отбор лучших преподавателей вузов Минобороны России, учрежденный в 2000 году.

В 2007 году увеличено с 15 до 50 количество премий, присуждаемых преподавателям за высокие результаты, достигнутые в педагогической деятельности, а их размер с 3 до 37 тысяч рублей.

А уже в 2008 году их число и размер увеличились до 150 премий по 100 тысяч рублей. В настоящее время преподавателям присуждается 100 премий по 150 тысяч рублей.

Премии победителям конкурсов от имени Министра обороны Российской Федерации вручаются в торжественной обстановке на военно-научных конференциях, собраниях личного состава, заседаниях ученого совета вуза.

В целях выбора специальностей последующей подготовки выпускников в военных вузах, в учебном процессе довузовских учебных заведений широкое распространение получают современные и перспективные направления науки и техники.

С этой целью в 2018 году будут введены два многофункциональных учебных корпуса в Нахимовском военно-морском училище в Санкт-Петербурге, а также физико-математическая школа для одаренных детей Военной академии РВСН в г. Балашихе.

В последующем спланировано открытие филиалов Московского кадетского корпуса «Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации» в городах Санкт-Петербурге и Хабаровске, а также филиала (школа для одаренных детей) Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко на базе современного Военного инновационного технополиса «ЭРА» в г. Анапе.

Успешная организация научной и проектно-исследовательской деятельности обучающихся – результат развития и широкого применения в училищах инновационных образовательных методик, основанных на применении современных технических средств и использовании базы и инфраструктуры прикладной учебно-исследовательской работы, а также взаимодействия с образовательными организациями высшего образования, в том числе военными, и крупнейшими государственными корпорациями и промышленными объединениями.

В прошедшем году во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина в целях углубленного изучения суворовцами основ и направлений военной науки с использованием специализированного лабораторного оборудования в Московском и Тульском суворовских военных училищах созданы научные классы.

Оснащение лабораторным оборудованием осуществлено Госкорпорацией «Росатом».

Теоретическая и практическая подготовка суворовцев, помимо учебных аудиторий, ведется на базе ведущих государственных корпораций, отраслевых научно-производственных объединений, научно-исследовательских институтов и предприятий военно-промышленного комплекса: НПО «Элерон» («Росатом»), РКК «Энергия», ВНИИ «Сигнал» и др.

К учебному процессу в «научных классах» привлекаются специалисты ведущих образовательных организаций высшего образования, в том числе Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана и Института высокоточных систем имени В.П. Грязева при Тульском государственном университете.

Учитывая профиль обучения в «научных классах», обучающиеся училищ совместно с военнослужащими научных рот военных образовательных организаций высшего образования участвуют в разработке технических проектов и программных продуктов, в том числе военного профиля.

В октябре-ноябре 2017 года выполненные суворовцами с использованием специализированного лабораторного оборудования технические проекты завоевали призовые места на региональных научно-практических выставках, ведомственных конкурсах, а также на XII Всероссийской инновационной молодежной научно-инженерной выставке «Политехника», проведенной в Московском государственном техническом университете им. Н.Э. Баумана.

Есть уверенность в том, что продуктивный опыт Московского и Тульского суворовских военных училищ по созданию научных классов будет востребован и широко внедрен в других образовательных организациях.

В большинстве учебных заведений оборудованы специализированные классы для обучения детей робототехнике (в Мурманском филиале Нахимовского военно-морского училища – подводной робототехнике), авиа- и судомоделированию, автомобильной подготовке и так далее. В школах для одаренных детей обучающиеся получают знания и практические навыки в области инженерных наук, IT-технологий, физической культуры и спорта и др.

Среди обучающихся довузовских образовательных организаций (далее – училища) Минобороны России ежегодно проводится Всеармейский фестиваль инновационных научных идей «Старт в науку».

Проектно-исследовательские работы обучающихся училищ оцениваются экспертными группами компетентного жюри в трех секциях:

1. «Математика, физика и информатика».
2. «Естественнонаучные дисциплины».
3. «Социально-гуманитарные дисциплины».

Работы четвертой секции «Выставка научно-технического прикладного творчества» оцениваются всеми членами жюри и участниками фестиваля.

Целями Фестиваля являются: развитие инженерного мышления, технического творчества и интеллектуального потенциала личности воспитанников училищ.

Задачи Фестиваля:

• создать условия для развития интеллектуального потенциала обучающихся, формирования у них ключевых образовательных компетенций;
• способствовать развитию у воспитанников мотивации к проектной, научно-исследовательской деятельности;
• стимулировать познавательную деятельность обу­чающихся, освоение ими методов проведения научных исследований, способов представления их результатов;
• выявлять одаренных воспитанников, обладающих высоким творческим потенциалом;
• содействовать саморазвитию и самореализации обучающихся путем сознательного и активного приобретения ими нового социального опыта, формировать ориентацию на широкую образованность, интеллектуальное и творческое развитие;
• расширить взаимодействие между образовательными организациями в различных областях научной и творческой деятельности;
• способствовать развитию у обучающихся навыков коммуникации, содействовать приобретению ими опыта публичных выступлений и культуры ведения дискуссий.

Участниками Фестиваля являются обучающиеся 7–11 классов довузовских образовательных организаций Министерства обороны Российской Федерации (далее – училища).

В 2017 году третий Фестиваль прошел на базе Оренбургского президентского кадетского училища.

Среди обучающихся ежегодно проводятся всеармейские олимпиады по математике, физике и иностранному языку.

Основными задачами олимпиад являются:

• создание условий для поддержки одаренных воспитанников, развитие у них интереса к научной деятельности;
• обмен опытом между преподавателями училищ по вопросам организации работы с одаренными воспитанниками.

Олимпиады проводятся среди обучающихся 8–11 классов.

В марте 2018 года очный этап XVIII Всеармейской олимпиады по математике и VI Всеармейской олимпиады по физике «Физика в военном деле» проводится на базе Ставропольского президентского кадетского училища, VII Всеармейской олимпиады по иностранному языку – на базе Военного университета.

В Минобороны России среди обучающихся довузовских образовательных организаций ежегодно проводится Всеармейский кинофестиваль любительских короткометражных фильмов «Кадетский взгляд».

В 2017 году второй по счету кинофестиваль был посвящен Году Экологии и проводился на базе Оренбургского президентского кадетского училища под девизом «Нам этот мир завещано беречь».

В конкурсную программу были включены игровые короткометражные фильмы и социальные ролики.

Основной информационной площадкой по освещению вопросов состояния и развития военного образования, применения передовых образовательных технологий и методик обучения, роли личности в образовании, истории образования и других вопросов развития системы военного образования является рецензируемый научно-популярный журнал «Вестник военного образования», издаваемый с 2016 года (см. фото 9 на с. 15).

Основные перспективные задачи развития системы военного образования были определены в ноябре 2016 года на учебно-методическом сборе «Военное образование – на службе Отечеству!» (см. фото 10).

Напомню, что в работе сбора приняли участие 568 человек, в том числе представители Совета Федерации и Государственной Думы, Минобрнауки России, Общественного совета при Минобороны России, ветераны-военачальники, ректоры ведущих гражданских вузов, а также начальники вузов «силовых» структур. По видеоконференц­связи мероприятия транслировались в 41 учебное заведение Минобороны России.

В ходе сбора выработаны единые подходы к оперативной актуализации содержания и внедрению в учебный процесс опыта войск, в том числе в Сирийской Арабской Республике, совершенствованию методики подготовки слушателей и курсантов, реализации новых технологий обучения с учетом развития электронной образовательной среды вузов и использования в образовательном процессе электронных учебников.

По итогам пленарного заседания принята декларация, в которой определены основные направления развития военного образования, обозначены позиции по совершенствованию содержания подготовки военных кадров, сближению военной и гражданской высшей школы.

В целях практической реализации выработанных предложений начальниками, имеющими в подчинении образовательные организации, для каждого учебного заведения утверждены планы реализации декларации, решений и задач по итогам сбора.

Организация функционирования и развития системы военного образования – одна из важнейших функций Главного управления кадров и Управления военного образования.